他為何在“情”與“法”的界限前失守

吳貽伙

7月9日，安徽省蚌埠市原副市長劉亞涉嫌受賄一案，在六安市中級人民法院開庭審理。隨著案情的一步步展示，一個“錯把公權(quán)當私權(quán)、錯把利益當感情”的典型案例逐漸呈現(xiàn)在人們面前，教訓可謂發(fā)人深省。

失去原則 滑向犯罪深淵第一步

作為領(lǐng)導干部，理應堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，而如果放松對世界觀的改造，用掌握的權(quán)力謀個人之私、圖一己之利，則往往是滑向犯罪深淵的第一步。

今年52歲的劉亞是安徽省淮北市濉溪縣人，自1988年踏入仕途后，相繼擔任濉溪縣城關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)委主任、副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)長、副縣長和烈山區(qū)區(qū)長、區(qū)委書記等職務。在工作過程中，他曾勤懇敬業(yè)，創(chuàng)造的一些工作經(jīng)驗在全省獲得推廣，先后三次被評為全國先進工作者。

但是，長期在基層工作過程中，他也把各種人情關(guān)系帶到了工作中來，“老面子不想丟，老感情不愿放，誰的忙都想幫，誰的事都想辦”，“寧愿失原則也不愿失感情掉面子”，以致最終混淆了情與法的界限，做出了一個又一個的錯誤選擇。

宋某是劉亞的同鄉(xiāng)，一直干工程生意。1993年，劉亞任鎮(zhèn)長期間，曾安排宋某承建古饒鎮(zhèn)老口酒廠。工程完工后，為表感謝并請求幫忙催要工程款，宋某來到劉亞家中送上6萬元現(xiàn)金。收下這貪腐“第一桶金”后，劉亞就不斷地為宋某辦事，也不斷地收受各種名目的“感謝費”。

逐漸地，自認“好朋友、重感情、講義氣”的劉亞，開始模糊“情與法”、“功與罪”的利害關(guān)系，抱著僥幸心理，做人無原則、做事無法制。1999年至2012年間，“好伙計”顏某為解決干部身份、編制、職級等方面問題，多次向劉亞行賄101萬元。劉亞利用職務便利，一一提供幫助。此后，顏某升任烈山區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長。

把“潛規(guī)則”當“用權(quán)準則”大肆撈錢

領(lǐng)導干部擁有個人愿望和理想，原本無可厚非；但如果思想扭曲，硬要將自己的不當“欲望”當成志氣抱負去追求，一旦遭受挫折極易造成信念動搖，往往離蛻化變質(zhì)就不遠了。

2004年3月，劉亞被提拔到蚌埠市，擔任副市長。這讓心高氣傲的劉亞，一度躊躇滿志地期望“做更大的官”?？纱撕笫?，雖歷經(jīng)兩次政府、市委班子換屆，他卻一直待在原位子上未獲調(diào)整。

眼看“進步”無望，劉亞開始灰心喪氣，萌生了放棄做大官轉(zhuǎn)而立志從商掙大錢的欲望。由開始做生意掙錢，到投機取巧撈錢，他在腐敗墮落的道路上越走越遠、越陷越深。

2010年11月，蚌埠某置業(yè)有限公司總經(jīng)理谷某為違章建筑拆遷一事，請托劉亞給予幫助協(xié)調(diào)。2011年初，為使公司免交工程押金，谷某再次找到劉亞幫忙。劉亞授意市人防辦負責人給予關(guān)照。2012年，劉亞接受谷某請托，為公司超期延用廣告宣傳事項，指示蚌埠市城市執(zhí)法局予以協(xié)調(diào)。

無利不起早，商人心態(tài)的劉亞之所以肯一而再、再而三地提供“幫助”，緣自正籌劃的一筆特殊“交易”。2011年初，劉亞以他人名義向谷某公司兩次交付購房款共計100萬元后，多次提出購房優(yōu)惠要求。谷某為表示感謝和期待繼續(xù)關(guān)照，同意采用以假工程合同支付建房工程款形式出賬，暗中給予劉亞購房優(yōu)惠款160.9萬元。

某化工有限公司董事長方某是劉亞看重的另一“金主”。通過劉亞推薦、介紹，方某到濉溪縣投資辦廠，獲利頗豐。此后，二人關(guān)系“越處越好”，方某獲得諸多“關(guān)照”。

2010年，劉亞分管蚌埠市交通系統(tǒng)期間，方某獲知市運管處要增配出租車的信息，就找到劉亞提出購買50輛出租車指標的想法，并承諾事成后給予50萬元“協(xié)調(diào)費”。之后，方某又提出想出資500萬元參股出租車公司，劉亞多次打電話給市交通局長，要求提供幫助。

為“維護”好交情，方某除了逢年過節(jié)“表示”之外，只要有機會都不忘記“感謝”——先后送上人民幣70萬元、購物卡1萬元、港幣10萬元和美元1萬元。

而錯把利益關(guān)系當朋友關(guān)系、錯把“潛規(guī)則”當“行事準則”的劉亞，利用起“好哥們”來也毫不客氣。2009年年底，劉亞和方某一起吃飯時說：“你嫂子調(diào)到蚌埠來了。她以前開的車舊了，舊車給你，你給她買輛一樣的新車。”方某當即滿口答應。不久，劉亞安排妻子去蚌埠市某4S店選購了一輛新車，購車款11萬元由方某支付。

忘掉自律 難逃法眼追蹤

對于領(lǐng)導干部來說，法紀既是高壓線，也是保護線。在各種社會交往中，面對形形色色的誘惑和各種拉攏腐蝕，領(lǐng)導干部如果不能保持高度清醒，不具備內(nèi)省、自警、自律的定力，而是隨心所欲、想怎樣就怎樣，“出線”之后出問題必然是遲早的事。

安徽某集團董事長黃某在劉亞身上進行感情“投資”，最為不遺余力。劉亞單筆受賄金額的最高紀錄，就是來自黃某的100萬元。

2006年年初，劉亞原工作地淮北市烈山區(qū)的一家煤礦尋找合作伙伴，擬進行改制。獲知消息后，劉亞將相關(guān)事宜告知黃某。此后，在明知黃某一些手段違反相關(guān)規(guī)定的情況下，劉亞仍“義氣為重”，接受請托向與自己關(guān)系密切的原屬下打招呼，推薦黃某公司參與合作洽談。

當年6月，煤礦所屬村委會在未經(jīng)資產(chǎn)評估、未與其他競爭者實際洽談情況下，與黃某控制的公司簽訂合作經(jīng)營協(xié)議書。黃某因此獲得了巨大利益。為感謝劉亞提供的支持幫助，從2008年年初開始，黃某先后5次送給劉亞現(xiàn)金共計450萬元。

盡管常常以“人情交往”作幌子，企圖掩飾自己的非法權(quán)錢交易行徑，忘記了“不義之財不拿、不當之利不得、不法之事不為”自律準則的劉亞，終究難逃法眼追蹤。2013年6月，劉亞因涉嫌受賄被安徽省紀委立案調(diào)查。

經(jīng)檢察機關(guān)查實：自1992年至2013年，劉亞利用職務上的便利，接受他人請托，為他人謀取利益，非法收受、索取賄賂折合人民幣共計810余萬元；通過與自己關(guān)系密切的其他工作人員職務上的行為，收受請托人財物450萬元；劉亞家里另有364萬元巨額財產(chǎn)不能說明來源?？梢灶A見，等待劉亞的必將是法律的嚴懲！ （責任編輯：張少義）