淺析電力工程安全監(jiān)督管理

吳 凡

（國網(wǎng)陜西省電力公司檢修公司渭南分部，陜西 安康 725000）

任何工程的安全工作都應擺在第一位，而電力工程作為一種技術性強的工程，必須由專業(yè)的安全管理人員做好安全監(jiān)管工作，創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，保證電力工程建設的順利進行。

1 電力工程的特點

在新時期里，電力工程安全監(jiān)管就是對誘發(fā)安全問題的因素進行系統(tǒng)的監(jiān)督管理，運用科學的監(jiān)管體制進行安全管理和控制。

電力工程與一般的橋梁工程、建筑工程有明顯區(qū)別，雖然說其安全問題與外部因素有一定關系，但主要還是由電力工程的特點引發(fā)的。電力工程技術要求高、結構復雜，而供電企業(yè)多、地域分布不均，技術實力、經(jīng)濟實力、規(guī)模等都有很大差距，這使得電力工程的安全監(jiān)管難度較大。電力工程具有一次性特點，其施工時間、自然條件、規(guī)模、參加者則各不相同。電力工程又是一項綜合性工程，建設中的任何人、事、環(huán)境的變化都可能導致安全事故的發(fā)生。現(xiàn)場人員對電力系統(tǒng)認識不清、安全事故預防能力低等都是影響到安全監(jiān)管的重要因素。

2 識別工程安全危險源

在實際安全監(jiān)管工作中，識別危險源是第一步，一般采用上評下辯的方法，對整個施工現(xiàn)場進行危險源的分析，由專業(yè)的安全管理認識分析施工現(xiàn)場，增強危險源辨識能力，提高安全防范水平。針對電力工程施工的環(huán)境、各個階段施工特點、工程實情等，將工程施工中的危險源按照危險系數(shù)大小列舉出來，從而對電力工程進行正確的安全風險評價，單獨羅列出重要的危險源，并采取相應的措施控制這些危險源，實現(xiàn)標準化的危險源控制。將危險源辨識結果納入到施工作業(yè)指導書中，便于相關人員做好現(xiàn)場的安全控制工作。同時，依據(jù)危險源進行良好的現(xiàn)場安全管理，抓準各個施工環(huán)境的現(xiàn)場安全管理重點，并監(jiān)督各項安全措施是否落實到位。

3 健全安全監(jiān)督管理體系

安全監(jiān)督管理體系是做好安全工作的重要措施，以項目經(jīng)理、班組、成員為基礎，在業(yè)主管理委員會、工程項目的領導下，對每一項安全工作負責。在條件許可和有需求的情況下，設置安全管理部門，負責施工現(xiàn)場的環(huán)境、職工安全等監(jiān)管工作，設置專職的安全管理人員和兼職的安全人員，對電力工程中的每一項安全事故進行高效處理和預防。

在電力工程的建設初期，明確各個安全監(jiān)管人員的義務和責任，明確分工，并進行各項安全檢查工作，適當加大安全監(jiān)管的力度。重視薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，有重點的開展安全監(jiān)管工作。實行安全責任制，安全責任不僅僅是安全人員的責任，還是全體人員的責任，將安全責任分攤到每一個人身上，輔之以激勵機制，確保各項安全監(jiān)管措施的落實到位。對特種操作人員實行持證上崗制度，如：塔吊司機、電工、電焊工等在上崗前先經(jīng)過相關資質考察，合格并獲取證書后方能上崗。并制定嚴格的機械設備操作規(guī)程，要求相關操作人員嚴格按照要求操作，嚴禁違規(guī)操作情況。

電力工程的安全監(jiān)管體系建立好后，加強項目骨干人員的安全教育培訓和專業(yè)技術培訓，并進行有效監(jiān)督，樹立正確的安全管理意識。樹立“安全第一，預防為主”的安全管理原則，嚴格控制安全生產(chǎn)工作，初步分析安全監(jiān)管工作狀況，加強事前預控，提高安全監(jiān)管效果。為充分發(fā)揮安全監(jiān)管體系的作用，還要學會運用信息網(wǎng)絡技術來加強安全控制。因為電力工程建設具有信息化特點，運用信息化技術實時跟進項目的安全管理進度，收集施工信息，并及時處理信息、分析信息。運用計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)連通各個部門，使各個部門保持緊密的聯(lián)系，確保信息傳遞的迅速、準確、全面，便于安全人員做好電力工程的安全監(jiān)管工作。例如：收集施工過程中的安全信息，然后對其進行定量分析，從施工人員、管理人員的工作狀態(tài)、工作效果方面進行定性分析，將定量分析與定性分析結果有機結合起來，及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的安全監(jiān)督管理缺陷，迅速解決問題，確保工程建設的安全性和工程建設質量。

4 加強安全教育，提高安全管理能力

電力工程的專業(yè)性、綜合性強，危險因素多，任何施工失誤都可能帶來安全事故，而部分施工單位的施工人員素質不高，加上機械設備人員的違規(guī)操作等，使得電力工程中的安全事故頻繁發(fā)生。因此，加強安全教育，提高整體安全管理能力是十分必要的。當前，在我國電力工程施工中，一般采用宣傳片、培訓、繼續(xù)教育等方式提高員工的安全意識和安全管理能力。實踐經(jīng)驗表明：提高整體隊伍的技能水平能有效減少違章操作的次數(shù)，減少安全事故。

首先，在培訓階段，對員工進行嚴謹?shù)募寄芘嘤柡吐殬I(yè)素養(yǎng)培訓，并將其中的責任心強、技術過硬、綜合素養(yǎng)高的人選拔出來，使其帶領其他人員共同進步。適當加入崗位培訓、交流參觀等培訓方式，提高全體人員的業(yè)務技能水平，使大家掌握電力工程施工中的安全技術規(guī)程和相關管理制度，嚴格依照要求做好分內工作，實現(xiàn)有章可循、有法可依，提高電力工程施工、管理的規(guī)范性、標準化。

其次，在組織員工進行定期或不定期的專題型安全培訓或安全宣教活動中，增強全體員工的安全管理能力，使大家掌握電力工程的安全問題核心，在遇到安全事故時，知道采取哪些應急處理措施，最大限度減輕安全事故帶來的危害，保障自身的安全。為提高員工的安全能力，適當開展事故演練是十分必要的，讓企業(yè)員工充分掌握本電力工程建設的特點，掌握安全控制要點，在安全事故面前靈活應變和處理。

結語

電力工程的安全監(jiān)管工作是一項綜合性工程，它是在電力工程建設實踐中不斷總結經(jīng)驗，學會運用先進管理技術，不斷提高安全管理水平，確保電力工程建設的順利進行，杜絕安全隱患，降低安全事故的發(fā)生率，創(chuàng)造安全的施工作業(yè)環(huán)境，提高電力工程施工質量，推動我國電力工程行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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