城市社區(qū)治理中的居民參與意愿研究——以山東省濟(jì)南市沃家社區(qū)為例

付 振

（山東大學(xué) 政治學(xué)與公共管理學(xué)院，山東 濟(jì)南 250100）

黨的十八屆三中全會提出，要推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。十八大報(bào)告指出，自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督是基層群眾自治的重要形式和組織方式，是實(shí)現(xiàn)有效社區(qū)治理的必要程序。城市社區(qū)治理的實(shí)現(xiàn)，需要真正的社區(qū)自治，需要廣泛而有效的社區(qū)居民參與。而參與意愿作為引起居民參與的基本因素，對參與行為產(chǎn)生重大影響。參與意愿既是社區(qū)居民參與態(tài)度的內(nèi)部驅(qū)動過程，對參與行為形成一定的驅(qū)動力，又是參與行為的準(zhǔn)備過程，對居民的參與行為產(chǎn)生重大影響。只有真正出自其本身的參與意愿才能引發(fā)有效的居民參與行為，去思考社區(qū)中的公共事務(wù)與公共問題，保證居民參與真正作為社區(qū)治理的實(shí)現(xiàn)途徑。即便擁有完善的外部條件，缺少一定的參與意愿，社區(qū)居民的參與行為仍舊不會有效，頂多是社區(qū)動員的產(chǎn)物。而如果擁有強(qiáng)烈的參與意愿，即便外部條件相對缺乏，社區(qū)居民也會充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性。因此，對當(dāng)前我國城市居民參與社區(qū)治理意愿進(jìn)行實(shí)證研究，探析我國城市社區(qū)治理的現(xiàn)狀、問題與可操作性改進(jìn)方案，不僅有利于改善居民參與意愿，促進(jìn)社區(qū)治理的發(fā)展，保證人民行使自己的民主權(quán)利，而且為社區(qū)治理中的居民參與研究提供了全新的視角，具有重要的應(yīng)用價(jià)值。

概括說來，社區(qū)治理中的居民參與應(yīng)主要體現(xiàn)兩個(gè)層面：一是居民有意愿參與到社區(qū)治理中來；二是居民能夠參與到社區(qū)治理中來，這里既包括組織、管理部門要為居民參與創(chuàng)造足夠的參與條件，更是強(qiáng)調(diào)社區(qū)居民能夠在其中充分表達(dá)自身觀點(diǎn)，發(fā)揮自身作用，以真正影響社區(qū)決策，推動組織發(fā)展，二者缺一不可。

一、我國城市社區(qū)治理中的居民參與研究的主要議題

（一）城市社區(qū)治理中居民參與的現(xiàn)狀與原因

這類研究往往以實(shí)證研究為主，通過調(diào)查形式指出當(dāng)前社區(qū)居民參與的現(xiàn)狀、存在問題、影響因素等。李霞、陳偉東通過對武漢市居民社區(qū)進(jìn)行實(shí)證調(diào)研后指出，個(gè)體化參與多，組織化參與少；政治性參與少，非政治性參與多；參與意愿高，參與效能低；參與主體單一，總體參與率低；執(zhí)行性參與多，參與層次不高等等，是我國社區(qū)參與存在的主要問題。而影響其參與城市社區(qū)治理的因素主要表現(xiàn)在：社區(qū)“公民意識”薄弱；社區(qū)行政化嚴(yán)重；社區(qū)居民組織化、專業(yè)化程度較低；社區(qū)居民參與渠道與表達(dá)機(jī)制阻塞、不暢通，嚴(yán)重影響了居民參與的意愿和效率［1］。徐勇、陳偉東認(rèn)為，自愿團(tuán)體的數(shù)量、社區(qū)居民的社區(qū)認(rèn)同感和歸屬感、社區(qū)居民互動和社區(qū)參與頻率、社區(qū)資源的多寡、社區(qū)規(guī)范的有無、社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量、行政權(quán)力滲透的程度等七個(gè)方面的因素對社區(qū)居民參與的程度有明顯的影響［2］。孫紅霞則認(rèn)為，社區(qū)居民的參與狀況和參與領(lǐng)域一定程度上取決于他們的經(jīng)濟(jì)狀況、教育水平和社區(qū)認(rèn)同感與歸屬感，同時(shí)也有一些其他因素不容忽視，例如社區(qū)居委會在居民中的形象和地位，良性運(yùn)轉(zhuǎn)的居委會組織無疑會對更廣泛的居民參與起到重大的推動作用［3］。趙凌云通過對上海街道居民調(diào)查指出，大部分居民愿意參與社區(qū)活動，但總體參與程度不高，群體之間差異明顯［4］。社區(qū)居民整體參與不足是目前我國社區(qū)治理中居民參與的普遍性問題，主要有兩方面的具體表現(xiàn)：一是社區(qū)居民總體參與率較低，并且分布失衡、不均勻，集中體現(xiàn)在老人和學(xué)生群體參與較多，而青壯年群體則參與較少；二是居民整體參與層次較次，參與形式較為單一，主要表現(xiàn)為參與社區(qū)組織的臨時(shí)性活動，例如各類的文化、娛樂活動，而不是參與到社區(qū)治理的實(shí)質(zhì)決策中來。因此，我國的社區(qū)居民參與更多的是“參加”，而非“參與”［5］。其中基本的影響因素主要分為三個(gè)方面，一是社區(qū)居民自身因素，包括社區(qū)居民的受教育程度、社區(qū)居民的居住年限、職業(yè)性質(zhì)、年齡層次等；二是社區(qū)組織因素，包括可利用的資源和服務(wù)、政策與制度建設(shè)以及社區(qū)參與氛圍的營造與推動；三是社區(qū)與居民的互動情況，包括社區(qū)為居民參與提供的資源與渠道，居民從中感受到的歸屬感、認(rèn)同感、幸福感與成就感等。

（二）城市社區(qū)治理中改善居民參與的對策與建議

作為當(dāng)下討論的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不同學(xué)者從多個(gè)角度就如何完善社區(qū)治理中的居民參與提出了自己的建議與看法。姜曉萍、衡霞兩位學(xué)者認(rèn)為，推動社區(qū)公民參與的關(guān)鍵在于體制、制度的創(chuàng)新，以制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)居民參與的體制化、常態(tài)化，以體制創(chuàng)新破除傳統(tǒng)的社區(qū)管理體制，打造集多元、開放于一體的社區(qū)管理平臺，實(shí)現(xiàn)社區(qū)參與的有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)［6］。范思凱認(rèn)為要建立健全公開透明的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、積極承擔(dān)責(zé)任的回應(yīng)機(jī)制、多元參與渠道創(chuàng)新機(jī)制和權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，以保證廣大居民真正參與到社區(qū)治理的偉大實(shí)踐中來［7］。鄭崇明、胡淑英則認(rèn)為，社區(qū)公民參與的推動離不開社區(qū)統(tǒng)一平臺的調(diào)度與維護(hù)，而這個(gè)平臺就應(yīng)該是社區(qū)居民的聯(lián)合性組織或代表性機(jī)構(gòu)，比如社區(qū)委員會居委會或業(yè)主委員會等，并通過社區(qū)代議制形成公共事務(wù)議題，在公民參與社區(qū)治理過程中，保證社區(qū)治理的真實(shí)、高效［8］。

（三）城市社區(qū)治理中居民參與的意愿與程度

當(dāng)前，純粹進(jìn)行社區(qū)居民參與意愿研究的學(xué)者為數(shù)較少。馬衛(wèi)紅等學(xué)者通過對上海市社區(qū)居民參與意愿的實(shí)證研究指出，居民的社區(qū)參與意愿很大程度上會受到其個(gè)人情況及所處社區(qū)狀況的影響，并且社區(qū)環(huán)境的影響程度明顯高于個(gè)人背景對于居民參與社區(qū)治理的影響力度［9］。王小章、馮婷則在其文章中指出，目前我國城市社區(qū)治理中的居民參與意愿總體偏低，并且分布不均衡，集中體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面的社區(qū)活動參與較多，其他社會性活動參與較少，意愿分布明顯失衡［10］。趙莉等通過對蘇州市接受老新村改造的四個(gè)區(qū)的居民調(diào)查，指出老新村改造中居民的社區(qū)參與意愿較高，日常生活中居民的社區(qū)參與意愿較低。社區(qū)硬件基礎(chǔ)設(shè)施的完善和充分利用、社區(qū)軟件中的社區(qū)工作者的工作內(nèi)容、工作方式的改善和服務(wù)的質(zhì)量的提高可以提高居民的社區(qū)參與意愿［11］。劉晉飛通過對東莞市新生代農(nóng)民工的實(shí)地研究得出結(jié)論，認(rèn)為就個(gè)人而言，政治面貌和經(jīng)濟(jì)收入對其參與社區(qū)治理的意愿和程度具有顯著相關(guān)性；而從社會層面來說，其所處的經(jīng)濟(jì)地位、社區(qū)熟悉程度、交際狀況、是否享受社保和社區(qū)環(huán)境滿意度等五個(gè)方面都對新生代農(nóng)民工的參與狀況具有顯著的正向影響［12］。

綜上所述，目前我國學(xué)者有關(guān)城市社區(qū)居民參與的研究更多集中在居民整體參與程度的研究、包括參與狀況、影響因素與完善對策等，單純進(jìn)行居民參與意愿研究的文章尚在少數(shù)，即便有相關(guān)學(xué)者進(jìn)行研究，其探討階段也僅停留在參與意愿的現(xiàn)狀與影響因素等表層現(xiàn)象，缺少相應(yīng)改善方案的深入探究。本文則從社區(qū)居民參與意愿的視角入手，剖析沃家社區(qū)的居民參與意愿狀況，并根據(jù)有關(guān)分析數(shù)據(jù)提出了實(shí)際的改進(jìn)建議，一定程度上填補(bǔ)了這一領(lǐng)域的空缺和不足。

二、城市社區(qū)治理中的居民參與意愿調(diào)查結(jié)果與分析

本調(diào)查選取了山東省濟(jì)南市天橋區(qū)北園街道沃家社區(qū)進(jìn)行研究。首先因?yàn)槲旨疑鐓^(qū)是筆者進(jìn)行過一定的實(shí)踐活動、密切接觸的社區(qū)，對此社區(qū)較為熟悉，便于調(diào)查；其次沃家社區(qū)地處濟(jì)南市天橋區(qū)歷山北路，社區(qū)建設(shè)與社區(qū)發(fā)展較為典型，更能代表社區(qū)治理過程中的居民參與意愿，使研究具有代表性。此次調(diào)查中，主要通過調(diào)查問卷形式，同時(shí)也進(jìn)行了相關(guān)訪談，了解了沃家社區(qū)的基本信息與社區(qū)居民的參與意愿。最終調(diào)查問卷的樣本分布情況如表1所示：

表1 被調(diào)查人員的基本情況

（一）社區(qū)治理中各類活動的組織頻率

社區(qū)治理中的各類活動的組織情況主要反映社區(qū)舉辦各類活動的大體頻率，是否能夠真正反映和滿足社區(qū)居民的需求。結(jié)合訪談與社區(qū)實(shí)際情況，最終調(diào)查的各類活動的組織頻率如表2所示：

表2 社區(qū)治理中各類活動的組織頻率

（1）社區(qū)公共事務(wù)管理活動的組織頻率較高，活動組織情況較好，宣傳方面相對不足。超過一半的人選擇“經(jīng)常舉辦”，但也有一定比例的人選擇“不清楚或不知道”。

（2）社區(qū)志愿服務(wù)活動的組織頻率一般，組織情況不如社區(qū)公共事務(wù)管理活動。只有接近三分之一的人選擇了“經(jīng)常舉辦”，而選擇“沒有舉辦過”的人明顯多于社區(qū)公共事務(wù)管理活動。

（3）社區(qū)文體娛樂活動的組織頻率較低，組織情況較差。僅僅有四分之一的人選擇了“經(jīng)常舉辦”，而三分之一的人的選擇了“不清楚或不知道”。

（二）社區(qū)居民參與各類社區(qū)活動的意愿及影響因素

表3 社區(qū)治理中各類活動的參與意愿

（1）社區(qū)公共事務(wù)管理活動的參與意愿很高。絕大多數(shù)人選擇了“愿意參與”。同時(shí)，相關(guān)性檢驗(yàn)表明，社區(qū)公共事務(wù)管理活動的參與意愿與其組織情況存在顯著的相關(guān)性（p=0.003<0.05），即其組織頻率越高，居民的參與意愿越高。

（2）社區(qū)志愿服務(wù)活動的參與意愿稍低于社區(qū)公共事務(wù)管理活動，仍維持在較高水平。同時(shí)，相關(guān)性檢驗(yàn)表明，社區(qū)志愿服務(wù)活動的參與意愿與其組織情況存在顯著相關(guān)性（p=0.008<0.05），即其組織頻率越高，居民的參與意愿越高。

（3）社區(qū)文體娛樂活動的參與意愿較高，大部分人愿意參與文體娛樂活動。

表4 社區(qū)治理中居民參與意愿的影響因素

（4）從整體上來看，如表4所示，社區(qū)治理中居民參與意愿的影響因素主要是“充分表達(dá)自己的意見，發(fā)揮自己的作用，展現(xiàn)自己的能力”、“參加活動可以獲得一些小禮品”、“社區(qū)活動舉辦的時(shí)間地點(diǎn)適合”、“充分了解社區(qū)活動的相關(guān)信息”?？梢姵浞职l(fā)揮社區(qū)居民的主體性地位有利于提高其參與意愿。

（5）從受教育程度上來說，處于中等受教育程度的人（初高中文化程度）的參與意愿相對較高，而受教育程度較低和較高的人參與意愿不高。同時(shí)，相關(guān)性檢驗(yàn)表明，在本社區(qū)居住年限越長的人，其參與意愿也越高（p=0.032<0.05）。而職業(yè)、政治面貌對社區(qū)居民的參與意愿沒有顯著性影響。

（三）社區(qū)居民參與意愿的保障情況與評價(jià)情況

（1）社區(qū)居民參與意愿的保障情況一般。如表5所示剛剛超過一半的人不同程度上同意（包括非常同意、同意、有點(diǎn)同意）“本社區(qū)有足夠的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障他們的參與意愿”，而選擇“不同意”的人仍占據(jù)較大比例，表明社區(qū)居民參與意愿的保障情況有待提高。

表5 社區(qū)對居民參與意愿的保障情況

（2）社區(qū)居民參與意愿的個(gè)人評價(jià)較高。本社區(qū)居民的對社區(qū)參與的認(rèn)識水平很高，社區(qū)居民的整體參與意愿較高，但仍需進(jìn)一步改善。如表6所示，絕大部分人認(rèn)同每一個(gè)人都應(yīng)參與社區(qū)活動，為社區(qū)繁榮發(fā)展盡一份力，并且超過半數(shù)的人認(rèn)為“本社區(qū)居民愿意參與社區(qū)活動”，但有超過三分之一的人表示“不好說，不知道”。

表6 社區(qū)居民參與意愿的個(gè)人評價(jià)情況

三、城市社區(qū)治理中居民參與意愿的基本結(jié)論與改善建議

（一）城市社區(qū)治理中的居民參與意愿調(diào)查的基本結(jié)論

從以上統(tǒng)計(jì)分析及相關(guān)訪談，可以得出以下幾個(gè)結(jié)論：

（1）社區(qū)居民總體參與意愿較高，但仍有部分居民持無所謂態(tài)度。如何將持無所謂態(tài)度居民的參與意愿激發(fā)出來尤為重要。

（2）不同類型的活動社區(qū)居民參與意愿存在差異，參與意愿偏好依次為社區(qū)公共事務(wù)管理活動、志愿服務(wù)活動、文體娛樂活動。

（3）社區(qū)活動組織頻率對社區(qū)居民的參與意愿有較大的影響，特別是對于社區(qū)政治活動和社區(qū)志愿服務(wù)類活動。

（4）社區(qū)治理中居民參與意愿最重要的影響因素是能否充分展現(xiàn)社區(qū)居民的主體地位。其次是是否有一定的激勵(lì)機(jī)制、活動組織時(shí)機(jī)是否合適以及活動信息是否及時(shí)發(fā)布。

（5）社區(qū)居民的參與意愿呈現(xiàn)多元化。結(jié)合本調(diào)查與其他學(xué)者的研究，以及訪談中的相關(guān)信息，老年人群體、女性群體是各類活動參與意愿較強(qiáng)的群體。

（二）改善城市社區(qū)治理中居民參與意愿的建議

（1）尊重、引導(dǎo)居民參與意愿是社區(qū)治理的基礎(chǔ)性前提。由于當(dāng)前社區(qū)治理的不規(guī)范性廣泛存在，加之信息不對稱的天然屬性，社區(qū)居民很難全面、動態(tài)掌握社區(qū)的信息資源與服務(wù)，一方面，廣大居民擁有希望參加社區(qū)治理的強(qiáng)烈愿望，另一方面又希望社區(qū)能夠充分了解他們的參與意愿與訴求，但在實(shí)際社區(qū)治理過程中往往難以做到。這就導(dǎo)致居民參與的實(shí)際行動與實(shí)際效果不佳，挫傷社區(qū)居民的積極性，最終導(dǎo)致參與意愿降低。因此，尊重和引導(dǎo)社區(qū)居民的參與意愿，恰恰是社區(qū)治理的起點(diǎn)。

社區(qū)居民是社區(qū)治理的重要主體，社區(qū)治理離不開廣大居民的融入與創(chuàng)建，因此社區(qū)治理活動的開展與舉行，也必然要緊密結(jié)合廣大群眾的參與意愿，以喜聞樂見的形式表現(xiàn)出他們所關(guān)注的問題及話題，并從中積極引導(dǎo)，推動廣大群眾建言獻(xiàn)策，實(shí)現(xiàn)社區(qū)“意志”的完善與執(zhí)行。當(dāng)然，并不是一味的迎合參與社區(qū)居民的參與偏好，更不是取悅，而是要對社區(qū)居民的參與偏好進(jìn)行積極的引導(dǎo)。一般來說，社區(qū)公共事務(wù)管理活動往往與本社區(qū)的重大決策有關(guān)，舉辦時(shí)機(jī)往往取決于社區(qū)的重大事件決策以及選舉代言人，要保證及時(shí)問計(jì)于民。社區(qū)文娛活動作為社區(qū)居民自娛自樂的基本形式，往往受到較多人群喜好，其舉辦應(yīng)該按時(shí)定期、常態(tài)化。而社區(qū)志愿服務(wù)活動則在融洽社區(qū)關(guān)系，改善組織氛圍等方面有著不可替代的重要作用，需要定期組織與開展。

（2）保障社區(qū)居民的主體地位是社區(qū)治理的本質(zhì)。社區(qū)治理過程中的各項(xiàng)活動，都要體現(xiàn)居民的主體地位，讓社區(qū)居民充分發(fā)表意見，展示才華，貢獻(xiàn)力量，發(fā)揮作用。

第一，定期開展有關(guān)活動。公共事務(wù)管理活動、文體娛樂活動與社區(qū)志愿服務(wù)活動都是社區(qū)治理有效運(yùn)轉(zhuǎn)的常規(guī)性活動，必須提早規(guī)劃，保證活動開展的計(jì)劃性、連貫性與系統(tǒng)性，以免因活動中斷或廢止所引發(fā)的社區(qū)居民參與意愿下降、組織疑慮與不信任等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)和發(fā)生。

第二，建立良好的社區(qū)治理的參與保障機(jī)制。社區(qū)在舉辦各類活動，要有充分而完善的外部條件保障居民積極參與。首先，要有相應(yīng)的外部條件。這里既包括要有一定的硬件設(shè)施，如適合活動的集體場所，充分的用具與器材；還包括有關(guān)居民參與的制度規(guī)范等“軟件”資源，從程序、規(guī)則上保證社區(qū)居民的參與秩序。其次，社區(qū)活動的組織參與時(shí)間、地點(diǎn)、形式等要堅(jiān)持“以人為本”的原則，盡量結(jié)合社區(qū)居民的參與意愿和意見合理開展活動；再次，要充分保證社區(qū)參與中的公平、公正、公開，保證所有社區(qū)居民的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化廣大居民的歸屬感與責(zé)任感；此外，社區(qū)要充分保證活動效果的真實(shí)性和建設(shè)性，特別是一些與社區(qū)公共利益有重大關(guān)切的活動，要積極的反饋相關(guān)決策結(jié)果，充分發(fā)揚(yáng)民主，切忌走形式，保證居民真正能夠充分表達(dá)自己的意愿。

第三，盡可能多地照顧到不同群體。這就要求社區(qū)的各項(xiàng)活動要充分體現(xiàn)各年齡層次不同人群的不同需求，真正讓大多數(shù)社區(qū)居民參與進(jìn)來。如可以根據(jù)本社區(qū)的情況舉辦相親大會等一系列與社區(qū)不同年齡層次居民自身密切相關(guān)的活動。

（3）提高社區(qū)居民參與意識是改善居民參與意愿的關(guān)鍵所在。社區(qū)作為城市居民日常的生活、起居場所，是維系社區(qū)居民與其他住戶以及社區(qū)本身共同情感的物質(zhì)載體和現(xiàn)實(shí)紐帶。居民從社區(qū)中日常感受到的歸屬感、認(rèn)同感與責(zé)任感對其參與社區(qū)治理意愿具有十分重要的影響，因此，要想推動社區(qū)居民參與意愿的改觀與提升，重點(diǎn)在強(qiáng)化居民本身的社區(qū)融入感和使命感，因而社區(qū)內(nèi)部要加強(qiáng)宣傳，使社區(qū)居民充分認(rèn)識自身的主人翁地位，認(rèn)識居民參與的相關(guān)制度政策、權(quán)利義務(wù)及其法律法規(guī)等，幫助居民樹立良好的參與意識，培養(yǎng)自覺參與社區(qū)公共事務(wù)的興趣與習(xí)慣。

提高居民參與意識，還要保證社區(qū)居民充分了解參與社區(qū)治理的基本流程?？梢酝ㄟ^公告欄等形式讓社區(qū)居民明晰居民參與的基本知識，了解參與社區(qū)治理的基本流程，并在具體參與中及時(shí)引導(dǎo)社區(qū)居民有序參與。同時(shí)，社區(qū)治理的流程設(shè)計(jì)要在法律范圍內(nèi)，盡可能的簡單化、可操作化，方便社區(qū)所有居民的參與。

（4）社區(qū)自治是改善居民參與的有效途徑和終極目標(biāo)。根據(jù)我國《城市居民委員會組織法》規(guī)定：“居民委員會是居民自我治理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。”但在我國的社區(qū)自治實(shí)踐中，社區(qū)居民委員會（以下簡稱居委會）一直處于若有若無的隱性地位，極少在社區(qū)治理中發(fā)揮其主體功能性作用，這與我國的居委會設(shè)計(jì)理念和社區(qū)管理體制有著密切關(guān)聯(lián)。在政策設(shè)計(jì)之初，居委會即被認(rèn)定是街道辦事處的下屬機(jī)構(gòu)，行政色彩濃厚，管轄權(quán)力極度弱化，實(shí)質(zhì)上已經(jīng)成為街道辦事處的附屬辦事機(jī)構(gòu)，而逐漸喪失了其獨(dú)立性的自治功能。改進(jìn)社區(qū)居民參與意愿實(shí)際上就是鼓勵(lì)更多的社區(qū)居民參與到社區(qū)治理實(shí)踐中來，通過自我組織、自我決策、自我管理，逐漸減少行政干預(yù)，使居委會回歸其群眾自治組織的本來面目，還社區(qū)居民參與以更大的權(quán)利空間。同時(shí)，社區(qū)社會組織的發(fā)展也是實(shí)現(xiàn)居民自治的重要的載體，實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治，需要積極培育社區(qū)社會組織的發(fā)展［13］。

［1］ 李霞，陳偉東.武漢市居民社區(qū)參與現(xiàn)狀及制約因素［J］.湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，（4）：125-128.

［2］ 徐勇.陳偉東，等.中國城市社區(qū)自治［M］.武漢：武漢出版社，2002：36.

［3］ 張紅霞.不同居住區(qū)居民社區(qū)參與的差異性比較［J］.社會，2004，（5）：54-56.

［4］ 趙凌云.社區(qū)參與:意識與行動——以上海市G街道居民的調(diào)查為基礎(chǔ)［J］.青年學(xué)報(bào)，2015，（1）：67-72.

［5］ 王珍寶.當(dāng)前我國城市社區(qū)參與研究述評［J］.社會，2003，（9）：48-53.

［6］ 姜曉萍，衡霞.社區(qū)治理中的公民參與［J］.湖南社會科學(xué)，2007，（1）：24-28.

［7］ 范思凱.社區(qū)治理中公民參與問題及對策分析——基于公共權(quán)力轉(zhuǎn)型的視角［J］.遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（10）：14-16.

［8］ 鄭崇明，胡淑英.公民參與社區(qū)治理的理路［J］.西安社會科學(xué)，2011，（2）：24-26.

［9］ 馬衛(wèi)紅，黃沁蕾，桂勇.上海市居民社區(qū)參與意愿影響因素分析［J］.社會，2006，（6）：14-16.

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