廣西高中課程資源共享機(jī)制構(gòu)建研究*

謝明明+莫運(yùn)佳

隨著廣西高中新課程改革的鋪開(kāi)，高中學(xué)校對(duì)于課程的需求大為增加。我們?cè)谧裱m切性、多元性和高質(zhì)量原則的前提下，探索構(gòu)建覆蓋全區(qū)范圍的課程資源共享機(jī)制。它不僅能夠降低課程資源開(kāi)發(fā)成本，提高課程使用效率，還可以提高全區(qū)高中教育質(zhì)量。而課程資源共享機(jī)制的構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要我們從文化理念的樹(shù)立、管理機(jī)構(gòu)的建立、政策法規(guī)的厘定、激勵(lì)制度的擬定、學(xué)分互認(rèn)制度的搭建和支撐技術(shù)的開(kāi)發(fā)等方面綜合著手。

廣西高中 ?課程資源 ?共享機(jī)制

有學(xué)者提出課程資源包括素材性課程資源和條件性課程資源兩種。[1]顧名思義，素材性課程資源能夠直接轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，而條件性課程資源只是課程的支架。高中教育課程資源共享不僅指各普通高中校際間教育資源共享的過(guò)程和方式，同時(shí)還包括學(xué)校與社區(qū)、普通高中與職業(yè)院校之間的互動(dòng)關(guān)系。廣西高中教育課程資源共享機(jī)制是指區(qū)內(nèi)各方共同享有課程資源、保障區(qū)內(nèi)各高中學(xué)生選課需求、促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展所采取的一系列措施之間的內(nèi)在聯(lián)系。

一、構(gòu)建我區(qū)高中教育課程資源共享機(jī)制的目標(biāo)

1.提高資源利用效率，降低課程開(kāi)發(fā)成本

從《廣西普通高中新課程設(shè)置方案及實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》中我們可以看出，八個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域、十四個(gè)科目的課程是區(qū)內(nèi)學(xué)生共同的學(xué)習(xí)內(nèi)容[2]。課程資源共享機(jī)制的建立旨在杜絕各個(gè)學(xué)校各自為政的開(kāi)發(fā)課程資源的局面。當(dāng)前，我區(qū)高中學(xué)校課程資源較為缺乏，同時(shí)現(xiàn)有的課程資源又無(wú)法得到最大化的利用，課程資源的有限和新課改課程資源的廣泛需求之間形成巨大的矛盾。這就要求我們提高課程資源的利用率。

作為后發(fā)區(qū)域的廣西來(lái)說(shuō)，教育經(jīng)費(fèi)仍然較為缺乏。而課程資源共享機(jī)制的建立，可以促成研發(fā)人員的合理流動(dòng)，提高資金使用的針對(duì)性，擴(kuò)展支撐設(shè)施的使用范圍，從而在全區(qū)范圍內(nèi)降低課程資源開(kāi)發(fā)的成本。

2.通過(guò)課程資源共享，提高高中教育質(zhì)量

為了實(shí)現(xiàn)新課程改革的目標(biāo)，課程資源共享就是必由之路。

影響教育質(zhì)量的因素有教師的教學(xué)水平、課程內(nèi)容的質(zhì)量、教學(xué)技術(shù)的運(yùn)用和學(xué)生的天資與勤奮程度。課程資源共享機(jī)制的建立可以促進(jìn)校際間高水平師資的合理流動(dòng)，可以使普通高中的學(xué)生共享高質(zhì)量的學(xué)習(xí)內(nèi)容，可以更新本校的軟硬件設(shè)施。重點(diǎn)高中擁有區(qū)內(nèi)最好的師資隊(duì)伍，他們能夠緊跟學(xué)科的發(fā)展軌跡，及時(shí)更新課程內(nèi)容。他們大部分畢業(yè)于國(guó)內(nèi)部屬師范大學(xué)，擁有最新的教學(xué)理念和教育教學(xué)方法，他們的合理流動(dòng)能夠?qū)⑺麄兊淖饔脭U(kuò)散到整個(gè)區(qū)內(nèi)，從而帶動(dòng)我區(qū)教育質(zhì)量的提升。

二、構(gòu)建我區(qū)高中課程資源共享機(jī)制的基本原則

1.適切性原則

適切性原則是指課程資源共享機(jī)制在運(yùn)行的過(guò)程中能夠適當(dāng)?shù)靥幚砀鞣街g的關(guān)系。同時(shí)，課程資源共享篩選是要考慮是否符合學(xué)生的客觀需要、是否能夠滿(mǎn)足教學(xué)大綱提出的質(zhì)量要求。所以，課程資源共享的適切性體現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，為素材性資源對(duì)課程的參考價(jià)值和使用價(jià)值;其二，共享的課程資源必須與高中生的知識(shí)水平和心理發(fā)展水平相適應(yīng);其三，各個(gè)學(xué)校的教學(xué)條件能夠促進(jìn)課程資源教學(xué)效果的最大彰顯。所以，在建立課程資源共享機(jī)制的時(shí)候，應(yīng)該充分考慮這些問(wèn)題，只有這樣才能凸顯機(jī)制建立的價(jià)值。

2.多元化原則

課程共享機(jī)制的建立必須考慮多元化的原則，尤其是在廣西這樣的少數(shù)民族聚集區(qū)。每一個(gè)民族都是一個(gè)文化單位，在進(jìn)行課程資源開(kāi)發(fā)工作篩選程序時(shí)必須要考慮到每一個(gè)文化單位的特色，秉持“取精去糟”的精神，盡量保護(hù)各個(gè)民族的文化樣態(tài)。教育的功能不僅僅是培養(yǎng)人才，同時(shí)還應(yīng)該承擔(dān)文化保守和傳承的重?fù)?dān)。此外，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和民族之間的差異也會(huì)反映在教育上，這就要求課程資源共享機(jī)制的構(gòu)建必須將這些因素納入到考慮的范圍之內(nèi)。

3.高質(zhì)量原則

構(gòu)建課程資源共享機(jī)制的宗旨即是促進(jìn)高中課程資源的最優(yōu)化，從而為教育公平和教育均衡發(fā)展添磚加瓦。教育本身是一門(mén)慢的藝術(shù)，課程資源作用于人的教育意義也是短時(shí)間難見(jiàn)分曉的。但是，從課程資源共享角度來(lái)說(shuō)，就會(huì)存在一個(gè)資源利用效率的問(wèn)題。課程資源的利用率越高越能夠說(shuō)明課程資源共享的意義，也能夠?yàn)閮?yōu)質(zhì)課程資源的誕生提供一把標(biāo)尺。課程資源可以循環(huán)使用，使用效率越高其使用范圍也就越廣，其價(jià)值也就展現(xiàn)得越充分。

三、構(gòu)建廣西高中教育課程資源共享機(jī)制的路徑

1.樹(shù)立共享課程資源的文化理念

要使人類(lèi)產(chǎn)生共享的行為，就必須有一個(gè)共享的組織環(huán)境。而文化是組織環(huán)境的粘合劑。俗話(huà)說(shuō)“知易行難”，課程資源共享的障礙在于觀念而非技術(shù)。隨著改革開(kāi)放的深入，集體主義思維模式日漸衰微，個(gè)人至上的觀念卻日漸顯現(xiàn)。人們熱衷于共享的好處，卻不愿意將東西與人共享。在競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，共享的結(jié)果意味著一種無(wú)形的特權(quán)的喪失。而這種無(wú)形的特權(quán)是教師個(gè)人和學(xué)校利益的源泉。然而，發(fā)展共享的組織文化可以促進(jìn)實(shí)質(zhì)性的共享行為。而對(duì)高中課程資源共享來(lái)說(shuō)，各高中學(xué)校共享文化可以促進(jìn)教師和學(xué)校對(duì)共享課程資源的了解，讓學(xué)生和教學(xué)活動(dòng)帶來(lái)的益處有更為深刻的認(rèn)識(shí)。從而激發(fā)學(xué)校和教師積極開(kāi)發(fā)和共享課程資源的動(dòng)力，對(duì)課程資源共同體的忠誠(chéng)和奉獻(xiàn)精神。

2.建立課程資源共享的管理機(jī)構(gòu)

普通高中課程資源共享涉及到教育行政部門(mén)、科研院所、高中學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、社區(qū)等各方面，為了保障課程資源共享能夠惠及學(xué)生，有必要建立定位明確的專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織、指揮和協(xié)調(diào)。該機(jī)構(gòu)是高中課程資源共享的樞紐機(jī)構(gòu)，對(duì)各學(xué)校在課程資源共享過(guò)程中遇到的問(wèn)題提出解決提案，進(jìn)而選擇和實(shí)施提案。該機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以政府的教育主管部門(mén)為領(lǐng)導(dǎo)，由各學(xué)校校長(zhǎng)或主管教學(xué)的副校長(zhǎng)組成。其職責(zé)，第一是對(duì)課程資源共享中的各種事務(wù)和流程進(jìn)行宏觀協(xié)調(diào)與管理，化解區(qū)內(nèi)各高中學(xué)校、社區(qū)、職業(yè)學(xué)校各方在課程資源共享中存在的誤區(qū)和阻礙;第二，因地制宜地指導(dǎo)各學(xué)校進(jìn)行優(yōu)質(zhì)課程資源的共享;第三，對(duì)各類(lèi)即將付諸共享的課程資源的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督;第四，各方之間制定相融合的各項(xiàng)管理辦法;第五，以各學(xué)校已有的課程制度為基石，制定具有普遍約束力的課程資源共享的管理制度，克服各方的本位主義思維模式。

3.厘定課程資源共享的政策法規(guī)

（1）完善的政策保障體系是資源共享的基礎(chǔ)

自治區(qū)政府通過(guò)制定和實(shí)施普通高中教育政策對(duì)高中教育進(jìn)行宏觀調(diào)控，引導(dǎo)其向一定的方向發(fā)展。指導(dǎo)高中課程資源共享的政策主要包括以下幾個(gè)方面：其一，對(duì)課程資源共享的范圍和質(zhì)量進(jìn)行規(guī)范?！稄V西普通高中新課程設(shè)置方案及實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》已經(jīng)出臺(tái)，詳細(xì)規(guī)定了課程結(jié)構(gòu)由8個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域、14個(gè)學(xué)習(xí)科目、若干個(gè)板塊構(gòu)成。由于各個(gè)高中辦學(xué)水平參差不齊，只有對(duì)課程資源的質(zhì)量進(jìn)行明確的規(guī)范，才能營(yíng)造出各個(gè)學(xué)校之間互惠互利的良性發(fā)展格局。其二，對(duì)課程資源共享所依托的基本條件的建設(shè)和支持。教育行政部門(mén)所進(jìn)行的宏觀調(diào)控，必須是基于對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行過(guò)調(diào)查的基礎(chǔ)上。其三，完善教師流動(dòng)制度。教師本身不僅使用課程資源進(jìn)行教學(xué)，同時(shí)在教學(xué)的過(guò)程又能進(jìn)行課程的創(chuàng)生。所以，我們可以把教師從“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，由教育行政部門(mén)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一待遇，統(tǒng)一權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。同時(shí)，制定有利于學(xué)校間教師流動(dòng)的政策導(dǎo)向，如，高中教師定期流動(dòng)的制度、實(shí)行高中教師聘任制度。

（2）知識(shí)產(chǎn)權(quán)法為課程資源共享的主要法律保障

規(guī)章制度不健全，各學(xué)校間的權(quán)利和義務(wù)規(guī)范不明了，課程資源共享機(jī)制的構(gòu)建只能是紙上談兵。其中，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的完善最為緊迫。由于高中教育發(fā)展不均衡的現(xiàn)實(shí)決定了各學(xué)校與教師在開(kāi)發(fā)課程資源的能力上存在較大的差距。這就意味著在課程資源共享的過(guò)程中，課程開(kāi)發(fā)能力較強(qiáng)的學(xué)校必定會(huì)付出更多的人力物力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法必須對(duì)這些付出進(jìn)行彌補(bǔ)，以保持高中學(xué)校開(kāi)發(fā)共享課程的動(dòng)力。另外，這些課程大部分是以信息技術(shù)為表現(xiàn)形式的，由于互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放特性，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)課程資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律就必須有所作為。有學(xué)者提出，課程資源共享的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題主要有域名的保護(hù)問(wèn)題、暫時(shí)復(fù)制等形式。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的完善將極大地保護(hù)資源開(kāi)發(fā)能力較強(qiáng)的學(xué)校的利益，并激勵(lì)學(xué)校開(kāi)發(fā)課程資源的積極性。可見(jiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)章的完善將有力地推動(dòng)高中學(xué)校課程資源共享的實(shí)現(xiàn)。

（3）經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化是課程資源共享的必要條件

課程資源共享是一項(xiàng)十分龐大的工程，多元化的經(jīng)費(fèi)來(lái)源是課程資源開(kāi)發(fā)與利用的唯一出路。但是像基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一類(lèi)重大項(xiàng)目的建設(shè)資金主要還是由政府買(mǎi)單。今年，中央財(cái)政給予廣西信息化建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到4500萬(wàn)元，廣西財(cái)政配套預(yù)算投入8300萬(wàn)元，共預(yù)計(jì)投入1.28億元，用于推動(dòng)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源開(kāi)發(fā)應(yīng)用，完善優(yōu)質(zhì)教育資源庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)自治區(qū)級(jí)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋項(xiàng)目，大力開(kāi)展學(xué)科教師信息化應(yīng)用。[4]

4.擬定多層次的課程資源共享激勵(lì)制度

激勵(lì)即激發(fā)和鼓勵(lì)，是組織管理過(guò)程中不可或缺的環(huán)節(jié)和活動(dòng)。課程資源共享的激勵(lì)制度包括五個(gè)層面：其一，物質(zhì)激勵(lì)制度。這是最底層的激勵(lì)方式。我們可以將教師開(kāi)發(fā)課程資源的能力和收入掛鉤。設(shè)置課程開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)基金，鼓勵(lì)課程開(kāi)發(fā)過(guò)程中的創(chuàng)新。其二，精神激勵(lì)制度。通過(guò)對(duì)課程資源提供者的自尊和發(fā)展的滿(mǎn)足，從而更為持久地調(diào)動(dòng)其工作的積極性。主要的激勵(lì)措施包括榮譽(yù)激勵(lì)、目標(biāo)激烈和情感激勵(lì)三種。其三，競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)制度。該制度必須與前兩個(gè)制度聯(lián)合使用，主要做法是對(duì)課程資源進(jìn)行等級(jí)評(píng)定甚至優(yōu)勝劣汰。其四，利潤(rùn)共享制度。這是一種持續(xù)性的激勵(lì)制度，主要是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)法為支撐，課程資源開(kāi)發(fā)者和創(chuàng)造課程資源共享?xiàng)l件的課程資源管理機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期共享利潤(rùn)。

5.搭建覆蓋全區(qū)的高中學(xué)校學(xué)分互認(rèn)制度

學(xué)分互認(rèn)制度是在借鑒大學(xué)的做法。大學(xué)里的成功經(jīng)驗(yàn)表明，學(xué)分互認(rèn)制度是推行全區(qū)高中課程資源共享的基礎(chǔ)設(shè)施。學(xué)分互認(rèn)制度是任何一種課程資源共享模式的紐帶。去年，我區(qū)制定了《廣西普通高中新課程學(xué)生學(xué)分認(rèn)定管理指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》實(shí)施細(xì)則，明確提出“全區(qū)普通高中之間學(xué)生所得學(xué)分可以互認(rèn)，使得不同層次學(xué)校的課程資源能夠機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，最終實(shí)現(xiàn)不同學(xué)校不同學(xué)習(xí)領(lǐng)域、科目和模塊的優(yōu)質(zhì)課程資源的開(kāi)放共享。實(shí)際操作方面，我們還應(yīng)該進(jìn)行以下幾個(gè)方面的探索：其一，各高中之間建立和實(shí)行以統(tǒng)一的學(xué)分計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)為基石，以選課制為核心的學(xué)分管理制度，并建立跨校選課、學(xué)分收費(fèi)、校際結(jié)算、課程注冊(cè)、重修免修以及跨校選課的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等一系列的制度。其二，搭建高中間的學(xué)分管理信息平臺(tái)，由各個(gè)學(xué)校和主管部門(mén)攜手開(kāi)發(fā)“學(xué)分制信息輔助交換系統(tǒng)”，各個(gè)學(xué)分互認(rèn)高中可以通過(guò)系統(tǒng)了解進(jìn)入學(xué)生的基本信息，保證學(xué)生選課的正常進(jìn)行。其三，建立課程資源品質(zhì)保證制度，由學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，并認(rèn)定學(xué)校的課程品質(zhì)。對(duì)比授予學(xué)分學(xué)校和受理轉(zhuǎn)換學(xué)分學(xué)校的相同課程的難易程度，以指導(dǎo)學(xué)生在新學(xué)?？焖龠m應(yīng)新的課程。

6.開(kāi)發(fā)高中學(xué)校課程資源共享的支撐技術(shù)

技術(shù)是共享活動(dòng)的必要支持。技術(shù)的變化會(huì)直接引起其他子系統(tǒng)的變化，從而導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的內(nèi)部變動(dòng)[5]。技術(shù)的應(yīng)用能夠提高課程資源共享的效率。具體來(lái)說(shuō)，信息處理技術(shù)的使用首先提高了課程資源開(kāi)發(fā)的效率;其次，信息技術(shù)改變了以往復(fù)雜的資源搜索過(guò)程，使課程資源的使用和篩選課程資源的過(guò)程更加迅捷，進(jìn)而提高了各學(xué)校、教師共享課程資源的積極性;最后，計(jì)算機(jī)技術(shù)和管理軟件在課程資源共享過(guò)程中的運(yùn)用，極大地降低了以往課程資源共享的成本，提高了課程資源共享的效率。

由于共享技術(shù)能夠促進(jìn)課程資源的共享效率，所以，共享技術(shù)的研發(fā)就是推動(dòng)共享機(jī)制的重要?jiǎng)恿?。課程資源共享技術(shù)包括：基于課程資源管理者的管理技術(shù)和基于課程資源共享者的共享技術(shù)兩種。一方面，我們通過(guò)教育技術(shù)的培訓(xùn)給教師或管理傳授教育技術(shù)學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)，提高他們的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力;另一方面，通過(guò)教育技術(shù)學(xué)高級(jí)人才的引進(jìn)，加快開(kāi)發(fā)學(xué)生選課系統(tǒng)、學(xué)分制信息輔助交換系統(tǒng)等課程資源應(yīng)用軟件。

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參考文獻(xiàn)

[1] 胡剛平.課程資源的開(kāi)發(fā)與利用.全球教育展望，2001（8）.

[2] 廣西壯族自治區(qū)教育廳.廣西普通高中課程改革實(shí)施方案[EB/OL].廣西教育廳網(wǎng)站，2011-12-1.

[3] 廣西壯族自治區(qū)教育廳.廣西普通高中新課程設(shè)置方案及實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）[EB/OL].廣西教育廳網(wǎng)站，2012-7-15.

[4] 周仕敏.廣西投入1.28億元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)加快推進(jìn)教育信息化.中國(guó)教育報(bào)，2013-2-20（3）.

[5] 徐丹.高等學(xué)校課程資源共享研究.長(zhǎng)沙：中南大學(xué)，2002.

[作者：謝明明（1987-），男，江西新余人，廣西師范學(xué)院教務(wù)處教師，碩士;莫運(yùn)佳（1963-），男，廣西蒙山人，廣西師范學(xué)院研究員。]

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