西北連片特困區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)中的問題與對(duì)策研究*

杜軍+楊曉奇+高巖

校長(zhǎng)培訓(xùn)對(duì)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)展和組織效能的提升至關(guān)重要。文章采用《校長(zhǎng)培訓(xùn)問卷》對(duì)西北特困區(qū)甘肅省環(huán)縣的34所中小學(xué)的52名校長(zhǎng)進(jìn)行了調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：校長(zhǎng)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)不多;校長(zhǎng)參加培訓(xùn)的動(dòng)機(jī)主要源于自我提升、校長(zhǎng)培訓(xùn)的形式和內(nèi)容有待改進(jìn)。文章針對(duì)這些問題提出了增加培訓(xùn)機(jī)會(huì)、完善培訓(xùn)內(nèi)容、提高培訓(xùn)效

連片特困地區(qū)，是指因自然、歷史、民族、宗教、政治、社會(huì)等原因，一般經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能帶動(dòng)、常規(guī)扶貧手段難以奏效、扶貧開發(fā)周期較長(zhǎng)的集中連片貧困地區(qū)和特殊困難貧困地區(qū)，也稱集中連片特殊困難地區(qū)。其基本特征表現(xiàn)為：貧困現(xiàn)狀集中、貧困成因復(fù)雜以及貧困程度深沉。究其特困原因，首先特困在資源;其次特困在手段;再次特困在成本。廣大西北地區(qū)由于各種客觀和主觀因素的制約，是典型的革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)融為一體的綜合性特困地區(qū)集中地，也是國(guó)家扶貧開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域。環(huán)縣集革命老區(qū)和國(guó)家貧困縣于一身，能很好地代表西北連片特困地區(qū)的基本情況，具有連片特困地區(qū)的典型性。

教育發(fā)展規(guī)律告訴我們，一流的教育質(zhì)量并非與一流的教育教學(xué)環(huán)境和設(shè)施成正比;學(xué)校投入的增加也并不意味著學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量的整體改善、學(xué)校產(chǎn)出（包括學(xué)生在認(rèn)知、情感與動(dòng)作技能等領(lǐng)域能力）的提高。因此，在注重“外塑式”、“輸血式”的學(xué)校發(fā)展與變革路徑的同時(shí)，如何釋放學(xué)校發(fā)展與變革的自我活力，激活學(xué)校自我發(fā)展與變革的動(dòng)力是擺在教育研究者面前一個(gè)更為現(xiàn)實(shí)的問題。校長(zhǎng)作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者，是學(xué)校成功與失敗的關(guān)鍵[1]，對(duì)校長(zhǎng)的選拔、培訓(xùn)與專業(yè)發(fā)展成為各國(guó)教育變革戰(zhàn)略的重要組成部分[2]，西北連片貧困地區(qū)的教育存在諸多問題，但作為學(xué)校發(fā)展的重要因素——校長(zhǎng)培訓(xùn)的情況如何，目前還不得而知，有必要對(duì)此做一調(diào)查，以便改進(jìn)校長(zhǎng)培訓(xùn)方式，增強(qiáng)校長(zhǎng)培訓(xùn)效果，最終促進(jìn)學(xué)校發(fā)展和教育質(zhì)量的提升。

一、研究方法

本次調(diào)研主要采取了問卷調(diào)查法。根據(jù)學(xué)校所在的地理位置，發(fā)展規(guī)模，不同類型等因素采用了分層整群抽樣，選取了34所學(xué)校作為學(xué)校樣本，共發(fā)放校長(zhǎng)問卷60份，回收有效問卷52份，有效率為87%。問卷調(diào)查的克龍巴赫信度系數(shù)為0.661。樣本的背景變量分布情況如表1所示

二、結(jié)果分析

1.參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)

從調(diào)查中了解到，在近三年中，校長(zhǎng)參加高水平培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少。37%校長(zhǎng)參加過國(guó)家級(jí)培訓(xùn)，75%的校長(zhǎng)參加過省級(jí)培訓(xùn)，78%的校長(zhǎng)參加過市級(jí)培訓(xùn)，65%的校長(zhǎng)參加過區(qū)級(jí)培訓(xùn)，80%校長(zhǎng)參加過校級(jí)培訓(xùn)。如表2所示。

表1：校長(zhǎng)調(diào)研樣本分布

從上表可見，校長(zhǎng)培訓(xùn)的頻率比較低，參加3次市級(jí)以上培訓(xùn)的校長(zhǎng)的人數(shù)明顯偏少，分別為13%，8.3%，5.3%，而我們從表1中可以發(fā)現(xiàn)，62%的校長(zhǎng)擔(dān)任校長(zhǎng)職務(wù)長(zhǎng)達(dá)10年之久，即大部分校長(zhǎng)在相當(dāng)長(zhǎng)的職業(yè)生涯中沒有參加市級(jí)以上培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。學(xué)校教學(xué)工作的創(chuàng)新與變革在很大程度上依賴于校長(zhǎng)的教育理念的更新和管理能力的提升，而這種個(gè)體自身素質(zhì)的增強(qiáng)必須通過不斷地專業(yè)學(xué)習(xí)才能得以發(fā)展，但我們從環(huán)縣的調(diào)查數(shù)據(jù)中可以看出，校長(zhǎng)的專業(yè)能力發(fā)展令人擔(dān)憂，最新的教育理念也難以通過校長(zhǎng)的中介作用得以在教師中推廣，這在很大程度上限制了環(huán)縣教育的發(fā)展，雖然今年來國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)的教育投資在不斷地加大，環(huán)縣辦學(xué)的“硬件”已得到了很大的改觀，但辦學(xué)的“軟件”還沒有得到有效發(fā)展。

2.參加培訓(xùn)的動(dòng)機(jī)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，校長(zhǎng)參加培訓(xùn)的主要?jiǎng)訖C(jī)是為了提高自己的業(yè)務(wù)能力、學(xué)習(xí)新知識(shí)和新理念以及與同行專家有交流的機(jī)會(huì)，次要?jiǎng)訖C(jī)有主管部門的要求、外出考察、取得相應(yīng)的培訓(xùn)證書等。

從調(diào)查的結(jié)果的可以看出，校長(zhǎng)參加培訓(xùn)的主要?jiǎng)訖C(jī)還是來自于自我提升的需要，源于自我發(fā)展內(nèi)驅(qū)力，而諸如外出考察，取得培訓(xùn)證書等外在因素不是校長(zhǎng)參加培訓(xùn)的主要?jiǎng)右?，由此可見，作為貧困地區(qū)的校長(zhǎng)，其自身成長(zhǎng)的需要是比較急切的。校長(zhǎng)們迫切的需要通過培訓(xùn)等方式來更新自己的辦學(xué)理念，提升自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.參加培訓(xùn)的內(nèi)容、形式與效果

對(duì)校長(zhǎng)參加過培訓(xùn)的形式、效果和期望進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，自主閱讀、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、外出參觀學(xué)習(xí)、反思性寫作、專題講座、參與式討論、校本課題研究等內(nèi)容在以往的培訓(xùn)中都有所涉及，校長(zhǎng)們認(rèn)為效果特別好的形式有參與式討論、外出參觀學(xué)習(xí)、掛職鍛煉和反思性寫作，效果比較差的主要是專題講座，其他形式效果一般，在后期的培訓(xùn)中校長(zhǎng)們希望加強(qiáng)的形式有外出參觀學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、專題講座、反思性寫作、參與式討論，最不希望有的項(xiàng)目為校本課題研究和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。具體統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表3。

通過對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果的梳理，我們可以發(fā)現(xiàn)，校長(zhǎng)們認(rèn)為比較好的培訓(xùn)形式往往也是他們希望培訓(xùn)中需要加強(qiáng)的形式，其中專題講座的統(tǒng)計(jì)結(jié)果似乎出現(xiàn)了矛盾，看似矛盾，實(shí)際上也可以理解，校長(zhǎng)們參加高水平培訓(xùn)的機(jī)會(huì)并不多，而低水平的培訓(xùn)往往很難請(qǐng)到高水平的專家進(jìn)行專題講座，他們渴望得到的新理念、新方法，并不能得到滿足，因此對(duì)低級(jí)別培訓(xùn)中的專題講座自然不會(huì)滿意，但對(duì)高級(jí)別培訓(xùn)中的專題講座依然充滿期待，因?yàn)檗k學(xué)理念的學(xué)習(xí)往往都要通過這一形式進(jìn)行高效傳播，校長(zhǎng)們也特別希望從中獲得提升。

4.不同級(jí)別培訓(xùn)的效果比較

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，校長(zhǎng)們參加過的培訓(xùn)中，省級(jí)培訓(xùn)課程內(nèi)容針對(duì)性最差、培訓(xùn)方式最好、授課水平最高;市級(jí)培訓(xùn)的課程內(nèi)容針對(duì)性較好，但方式和授課教師水平一般;區(qū)級(jí)培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性一般，方式和授課教師水平一般;校級(jí)培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性一般，方式和授課教師水平一般。從不同級(jí)別校長(zhǎng)培訓(xùn)的效果來看，雖各有優(yōu)勢(shì)，但也存在著似乎無法彌合的缺陷，高級(jí)別培訓(xùn)授課水平很高，但針對(duì)性比較差，低級(jí)別培訓(xùn)針對(duì)性較好，但授課水平不高，這和當(dāng)前研究管理機(jī)制和業(yè)已形成的研究氛圍有關(guān)，級(jí)別越高的研究機(jī)構(gòu)和個(gè)人往往缺乏一線的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，而有經(jīng)驗(yàn)的一線學(xué)者和教師又往往缺乏高級(jí)研究者的理論素養(yǎng)，這一點(diǎn)在教師培訓(xùn)的不同級(jí)別中得到了充分的體現(xiàn)，因此在后期的校長(zhǎng)培訓(xùn)制度化建設(shè)中要特別重視對(duì)這一問題的關(guān)注與解決，在本質(zhì)上讓實(shí)踐與理論充分結(jié)合，在操作上讓“務(wù)實(shí)”與“務(wù)虛”結(jié)合，最終使校長(zhǎng)培訓(xùn)的各方要素成為一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)體，充分發(fā)揮其功能，使校長(zhǎng)在每一次的培訓(xùn)中都能獲得成長(zhǎng)與進(jìn)步。

5.對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容期望

調(diào)查顯示，校長(zhǎng)們認(rèn)為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容由高到低依次為：校長(zhǎng)辦學(xué)理念（74%）、校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)（68%）、特色學(xué)校建設(shè)（66%）、校本教研（49%）、學(xué)校教學(xué)管理（37%）。從校長(zhǎng)對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的期待中我們可以看出，他們急切地渴望能獲得新的辦學(xué)理念，能讓自己的領(lǐng)導(dǎo)能力得到提高，能讓自己管理的學(xué)校有本校的特色，這些業(yè)務(wù)能力的提升其實(shí)都需要高水平教育理論與教育管理專家的指導(dǎo)，但這往往只有在高級(jí)別的校長(zhǎng)培訓(xùn)中才能提供，而類似環(huán)縣這樣的貧困縣，校長(zhǎng)又往往很難有機(jī)會(huì)參加省級(jí)以上的校長(zhǎng)培訓(xùn)，這就使得校長(zhǎng)們需要提升的能力長(zhǎng)期得不到發(fā)展，因此有必要針對(duì)連片貧困地區(qū)的校長(zhǎng)進(jìn)行高水平的集中培訓(xùn)，加強(qiáng)校長(zhǎng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升，從而帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的教育軟實(shí)力的發(fā)展。

三、建議

1.增加培訓(xùn)機(jī)會(huì)

相比教師的職前培養(yǎng)而言，校長(zhǎng)的專業(yè)成長(zhǎng)幾乎都是職后的一種自我成長(zhǎng)，因?yàn)榈侥壳斑€沒有任何一個(gè)大學(xué)開設(shè)關(guān)于校長(zhǎng)管理或教育的專業(yè)，如果說教師教育是教師專業(yè)化的一種體現(xiàn)的話，那么校長(zhǎng)作為一種職業(yè)在專業(yè)化的道路上還有很長(zhǎng)的一段路要走，校長(zhǎng)的成長(zhǎng)并沒有規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化的一個(gè)有序過程，往往都是在經(jīng)驗(yàn)中“摸爬滾打”出來的，而這種“自我成才”式的校長(zhǎng)成長(zhǎng)之路必然會(huì)出現(xiàn)諸如理論素養(yǎng)缺失、管理能力低下等問題。如何應(yīng)對(duì)校長(zhǎng)專業(yè)的“先天不足”？“后天彌補(bǔ)”可能是唯一的一條途徑，因此校長(zhǎng)的職后培訓(xùn)就顯得尤為重要，讓校長(zhǎng)每年都有外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，通過學(xué)習(xí)不斷增加自己的理論素養(yǎng)，更新辦學(xué)理念，擴(kuò)大創(chuàng)新視野，提高管理能力，在自身綜合素質(zhì)不斷地提高的條件下激活教師的教學(xué)活力，提高學(xué)校的辦學(xué)效率。只有這樣，學(xué)校的教學(xué)效果才能得以提升，教學(xué)改革才能得以推進(jìn)，學(xué)校最終才能辦出自己的特色。

2.完善培訓(xùn)內(nèi)容

隨著國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)的不斷增加，人們對(duì)教育認(rèn)識(shí)的不斷加深，增加校長(zhǎng)的職后培訓(xùn)基本已達(dá)成共識(shí)，有英國(guó)學(xué)者就曾指出：“加強(qiáng)對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)與發(fā)展已成為英國(guó)政府提高教育質(zhì)量！促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的重要政策手段”[4]。校長(zhǎng)的職后教育并不是什么新鮮事物，但在我國(guó)大規(guī)模、常態(tài)化的校長(zhǎng)培訓(xùn)才剛剛起步，因此各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)內(nèi)容的安排上難免就會(huì)出現(xiàn)一些不妥之處，其共同的問題便是培訓(xùn)內(nèi)容的編排缺乏實(shí)際調(diào)研。建議在培訓(xùn)方法上多使用一些案例引導(dǎo)法，逐漸深入，切不可進(jìn)行填鴨式的理論灌輸，培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)一定要以人為本，不斷完善，使其編排更加合理。

3.提高培訓(xùn)效能

校長(zhǎng)培訓(xùn)作為各級(jí)教育行政機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本工作，提高培訓(xùn)效率，應(yīng)該是其必須思考和改進(jìn)的日常工作之一，除了在培訓(xùn)內(nèi)容上進(jìn)行調(diào)整之外，還應(yīng)該把調(diào)研作為自己的一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作堅(jiān)持下來，去一線調(diào)查校長(zhǎng)的實(shí)際培訓(xùn)需求，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容不斷地做出更新與調(diào)整，同時(shí)應(yīng)及時(shí)獲取每一次培訓(xùn)學(xué)員的反饋意見，以便做出進(jìn)一步改進(jìn)的方案。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要對(duì)自己的工作性質(zhì)做出準(zhǔn)確定位，嚴(yán)格來說培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)是校長(zhǎng)專業(yè)繼續(xù)成長(zhǎng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，因此要扮演好自己“服務(wù)者”的角色，根據(jù)校長(zhǎng)不同時(shí)期面臨的不同問題，及時(shí)給予解答，至少要搭建起討論、解決這些問題的平臺(tái)，讓校長(zhǎng)的職業(yè)發(fā)展始終處在動(dòng)態(tài)變化之中，從根本上保證校長(zhǎng)的職業(yè)生命力！同時(shí)各級(jí)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立統(tǒng)一的的協(xié)調(diào)機(jī)制，避免重復(fù)培訓(xùn)，突出各自的優(yōu)勢(shì)，使培訓(xùn)效能最大化。

4.加強(qiáng)培訓(xùn)的制度性建設(shè)

校長(zhǎng)培訓(xùn)要從根本上得到持續(xù)的發(fā)展，必須給予制度上的保障。目前國(guó)內(nèi)的校長(zhǎng)培訓(xùn)大多數(shù)依然停留在政策性的導(dǎo)向上，若想讓校長(zhǎng)職業(yè)的專業(yè)性得到持續(xù)發(fā)展，就必須形成完善的制度，以免因政策的變化而停滯。只有讓政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)管全面發(fā)揮作用，經(jīng)過長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)積累，形成完善合理的校長(zhǎng)培訓(xùn)制度，才能從根本上保證校長(zhǎng)職業(yè)的專業(yè)發(fā)展持續(xù)下去。

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參考文獻(xiàn)

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[2] Darling-Hammond，L.，Meyerson，D.，LaPointe，M.，&Orr，M.T.（2010）.Preparing Prin-cipals for a Changing World：Lessons from Effective School Leadership Programs.SanFrancisco：Jossey-Bass.

[3] Bush T.（2008）.Developing Educational Leaders： Don't Leave it to Chance.Educational Management Administration&Leadership（36）：307.

[4] 劉冬梅.基于需求的校長(zhǎng)培訓(xùn)模式研究.現(xiàn)代教育論叢，2011（4）.

[作者：杜軍（1981-），男，甘肅正寧人，隴東學(xué)院教育學(xué)院講師，碩士;楊曉奇（1971-），男，甘肅慶陽(yáng)人，隴東學(xué)院教育學(xué)院副教授，博士;高巖（1966-），男，甘肅慶陽(yáng)人，隴東學(xué)院教育學(xué)院教授。]【責(zé)任編輯 ?劉永慶】