建議辦理

服務“終端”多頭重負 ?社區(qū)工作急需減負

代表建議

社區(qū)黨建、民政優(yōu)撫、勞動保障、綜合治理、城市管理等20多個大類的300多項行政職能事務，最終都要落到社區(qū)居委會這個“終端”。社區(qū)工作者疲于應付上級職能部門各項檢查、評比考核、創(chuàng)建活動等，加班加點寫材料、補臺賬，聯系居民、服務群眾、幫助解決實際困難的本職工作卻無暇顧及，居民群眾反響強烈。

針對上述狀況，湖州市人大代表王娟英經過深入調研，在今年2月份召開的市七屆人大四次會議上領銜提出了《關于理順工作機制，進一步減輕社區(qū)居委會負擔的建議》。她認為，許多本應由各相關職能部門負責的工作，卻下移到居委會，致使居委會行政化色彩日益濃厚，社區(qū)工作主題錯位。為此，她建議切實明確社區(qū)居委會的工作職責和任務，推進社區(qū)工作準入制度，認真梳理職能部門進社區(qū)事項，切實減輕社區(qū)居委會負擔，使社區(qū)工作者的精力真正回歸到為居民群眾提供優(yōu)質服務上來。

此建議被列為湖州市人大常委會重點督辦建議，明確由市人大常委會副主任蔡福民督辦，副市長李上葵領辦。

辦理結果

一斧砍去六成 ? ?回歸服務本位

今年3月，該建議交由市民政局主辦，市監(jiān)察局和市人才中心會辦。

領辦該建議后，市民政局第一時間與領銜代表王娟英進行溝通對接，征求代表對建議辦理的具體意見，商議辦理方案。在此基礎上，還與會辦部門就建議內容聯合開展深入調研，提出了具體的工作建議。其間，李上葵副市長親自帶隊到領銜代表王娟英所在單位以及社區(qū)居委會調研聽取意見，并多次召開會議專題研究解決相關問題，使建議辦理工作得到快速推進。

日前，湖州市政府還將“切實減輕基層負擔”列入黨的群眾路線教育實踐活動八大專項整治內容，使該建議辦理工作得到了前所未有的重視。為此，市政府在廣泛征求市人大代表和社區(qū)工作者意見的基礎上，發(fā)布了《關于公布清理規(guī)范村（社區(qū)）事務、組織機構、標牌標識、達標創(chuàng)建和臺賬資料清單的通知》和《關于建立村（社區(qū)）事務申報準入制度的通知》，對全面減輕基層負擔作出了明確的規(guī)定和要求。

理清明確了工作事務、機構、掛牌、創(chuàng)建、臺賬等7張取消保留清單，共取消、減少村（社區(qū)）負擔204項，其中取消市級部門延伸的各類事務9項，削減率19.6%;取消、整合歸并各類組織機構45個，削減率70.3%;取消、整合歸并各類標牌標識60塊，削減率69.8%;取消整合歸并各類達標創(chuàng)建項目42項，削減率80.8%;取消整合歸并各類臺賬資料48項，削減率48.5%。

同時，從今年6月起，市級黨政部門、群團組織和有關單位凡新進入村（社區(qū)）的各類工作事務、機構掛牌、達標創(chuàng)建等事項，均實行申報準入制度。目前，各項清理規(guī)范工作正在按通知要求有條不紊地進行。

據統(tǒng)計，減負工作開展以來，村（社區(qū)）承擔的事務和項目已從原來的347項減少到現在的151項。在6月底召開的第33號重點建議辦理工作匯報會上，領銜代表和附議代表十分激動，連說了3個“沒想到”，“沒想到政府部門如此重視人大代表的建議！沒想到辦理速度如此快！沒想到辦理工作如此細致！”

應紅英