金融創(chuàng)新支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)查研究

王晶

摘要：2004年以來(lái)，中央一號(hào)文件連續(xù)聚焦“三農(nóng)”問(wèn)題，2013年中央一號(hào)文件特別鎖定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)金融支持。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為一個(gè)完成的產(chǎn)業(yè)體系，包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣、農(nóng)田水利建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域和不同環(huán)節(jié)，因此，如何充分發(fā)揮金融在資源配置、市場(chǎng)調(diào)節(jié)等方面的積極作用，有效引導(dǎo)金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，是當(dāng)前面臨的重要課題。

關(guān)鍵詞：金融創(chuàng)新；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展；研究

一、陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

陜西省全省總面積20.56萬(wàn)平方公里，耕地面積2861千公頃，總?cè)丝?753萬(wàn)人，其中：農(nóng)業(yè)人口2411萬(wàn)人、占比64.2%。2012年，陜西省實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值14451.18億元，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2303.2億元，占比15.9%，增速6%，高出全國(guó)1.1個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均純收入5763元，較同期全國(guó)平均水平高3.1個(gè)百分點(diǎn)；糧食產(chǎn)量1245.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.2%，單產(chǎn)265.4公斤，較2007年凈增35.7公斤，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“九連豐”。由于自然與歷史等原因，陜西省農(nóng)業(yè)發(fā)展比較落后，農(nóng)民收入水平低，在這種資源和社會(huì)條件下，必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代要素的投入來(lái)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)脫貧致富與農(nóng)民增收。當(dāng)前陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有以下特點(diǎn)：

一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度總體較低。國(guó)際上對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有幾個(gè)被普遍認(rèn)同的標(biāo)準(zhǔn)，即科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率在80%以上；農(nóng)產(chǎn)品商品率平均95%以上；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全部勞動(dòng)力總數(shù)的比重低于20%。當(dāng)前陜西省農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率低于54%，農(nóng)產(chǎn)品商品率低于75%，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全部勞動(dòng)力總數(shù)的比重高于34%（見(jiàn)表1）。從以上指標(biāo)看，當(dāng)前陜西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平遠(yuǎn)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，且部分指標(biāo)低于全國(guó)水平，陜西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度總體仍然較低。

二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平不足。當(dāng)前陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技仍處于較低水平。以省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為例，截至2013年末，陜西省評(píng)審認(rèn)定的386家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，被省、部級(jí)認(rèn)定的高新科技企業(yè)40家，占比僅為10.4%，科研經(jīng)費(fèi)投入占銷售收入總額的0.72%，科研經(jīng)費(fèi)投入不足50萬(wàn)元的企業(yè)占72.5%，科研經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足（如圖1）。

三是新型農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織逐漸成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要載體。近年來(lái)，以家庭農(nóng)場(chǎng)（專業(yè)大戶）、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為代表的新型農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織在陜西省發(fā)展十分迅速，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、市場(chǎng)化的主力軍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2014年6月末，陜西省家庭農(nóng)場(chǎng)（專業(yè)大戶）共110077戶，較年初增加11.66%；農(nóng)民合作社17864個(gè)，較年初增加15.84%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1601個(gè)，較年初增加6.95%。新型農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織正在成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要載體。

四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成為陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)。陜西省將建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措，積極出臺(tái)扶持政策，有效整合優(yōu)勢(shì)資源，大力引導(dǎo)社會(huì)資本，著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，在推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面作用顯著。截至2013年末，陜西省分三批共認(rèn)定了省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到150個(gè)，帶動(dòng)建設(shè)各級(jí)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)1389個(gè)，省級(jí)園區(qū)實(shí)現(xiàn)104個(gè)涉農(nóng)縣區(qū)全覆蓋。園區(qū)規(guī)劃總面積達(dá)到456萬(wàn)畝，完成建設(shè)面積226萬(wàn)畝，占全省耕地總面積的5.3%。僅第一、二批50個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)已累計(jì)引進(jìn)新品種1665個(gè)，新技術(shù)376個(gè)，自主培育開(kāi)發(fā)新品種66個(gè)，新技術(shù)89個(gè)。園區(qū)組織農(nóng)民培訓(xùn)141530人次，141家科研單位與園區(qū)達(dá)成技術(shù)合作協(xié)議，成為推動(dòng)陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)。

二、金融創(chuàng)新支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題與困難

（一）商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信貸支持呈“總量不足，結(jié)構(gòu)失衡”特點(diǎn)

通過(guò)對(duì)包括工行、農(nóng)行、中行、建行和郵儲(chǔ)銀行在內(nèi)的全省257家商業(yè)銀行縣域（不含市轄區(qū)）分支機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示，當(dāng)前商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信貸支持力度明顯不足：一方面是涉農(nóng)貸款投入總量不足。截至2013年末，以上257家機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額為1602.7億元，涉農(nóng)貸款余額為512.7億元，涉農(nóng)貸款余額在各項(xiàng)貸款余額中占比僅為32%。另一方面，涉農(nóng)貸款投入的結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。在農(nóng)村中小企業(yè)、農(nóng)田基本建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的領(lǐng)域，商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的金融支持力度明顯乏力，以上三項(xiàng)業(yè)務(wù)的貸款余額僅占涉農(nóng)貸款余額的15.1%，其中，開(kāi)展農(nóng)村中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)僅66家，占比25.7%；開(kāi)展農(nóng)田基本建設(shè)貸款業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)僅40家，占比15.6%；開(kāi)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)僅77家，占比30%，涉農(nóng)貸款投放結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。

（二）新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的融資需求問(wèn)題突出

通過(guò)對(duì)312家新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體（家庭農(nóng)場(chǎng)（專業(yè)大戶）82戶、農(nóng)民合作社110個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)120家）的調(diào)查顯示，新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的融資需求問(wèn)題突出：一是新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體融資需求滿足程度較低。被調(diào)查對(duì)象中，認(rèn)為融資需求得到完全不能得到滿足和部分不能得到滿足的占比為78.8%，認(rèn)為融資需求完全可以得到滿足的僅占21.2%。二是新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的融資渠道狹窄（如表7）。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的第一融資渠道中，農(nóng)信社最多，占比達(dá)46.47%，商業(yè)銀行僅占11.86%；第二融資渠道中，民間借貸最多，占比達(dá)33.65%，商業(yè)銀行占比為16.03%，當(dāng)前新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的融資來(lái)源主要仍然是農(nóng)信社和民間借貸，當(dāng)前商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)對(duì)其的金融支持明顯不足。三是新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體融資的抵質(zhì)押物過(guò)于單一。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體融資的抵押物主要集中于土地和廠房，其中，最主要的抵押物是土地，占比為31.4%，其次是廠房，占比26.9%。由于我國(guó)《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》等法律規(guī)定宅基地、集體土地等不得抵押，加之流轉(zhuǎn)、登記制度的不完善，嚴(yán)重影響了新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的融資活動(dòng)，被調(diào)查對(duì)象中有64.1%認(rèn)為貸款難的原因是缺少合格的抵押物品。

（三）金融創(chuàng)新產(chǎn)品與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融需求不能合理匹配

當(dāng)前農(nóng)村金融創(chuàng)新產(chǎn)品多以短期、小額產(chǎn)品為主，已逐漸不能與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融需求相匹配，被調(diào)查的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體中，資金需求表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是資金需求大額化。被調(diào)查對(duì)象中，家庭農(nóng)場(chǎng)（專業(yè)大戶）未來(lái)融資需求50萬(wàn)元以上的占59.09%；農(nóng)民合作社未來(lái)融資需求50萬(wàn)元以上的占56.1%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)未來(lái)融資需求最為迫切，未來(lái)融資需求在100萬(wàn)元以上的占比達(dá)到了89.17%。二是資金周轉(zhuǎn)長(zhǎng)期化。被調(diào)查對(duì)象中，認(rèn)為貸款期限在1-3年的最多，占比48.1%，其次是認(rèn)為貸款期限應(yīng)該在3年以上的，占比25%。三是金融服務(wù)需求綜合化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)的加快，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)資金需求鏈條，由此導(dǎo)致資金及金融服務(wù)需求的綜合化。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的需求不僅僅是單一的存貸款業(yè)務(wù)，還包括匯兌、票據(jù)承兌、支付結(jié)算等，并由此派生出為完成借貸而產(chǎn)生的抵押擔(dān)保、信用評(píng)級(jí)、農(nóng)產(chǎn)品期貨、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等綜合化金融服務(wù)需求。

（四）金融資源與科技資源不能有效對(duì)接

由于當(dāng)前缺乏農(nóng)業(yè)科技成果發(fā)現(xiàn)、定價(jià)、評(píng)估、轉(zhuǎn)移的專業(yè)化中介機(jī)構(gòu)，造成了金融服務(wù)鏈條的斷裂與低效，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)定、評(píng)估和交易方面的機(jī)構(gòu)的缺乏，限制了金融資源與科技資源不能有效對(duì)接：一是農(nóng)業(yè)科技貸款的投放總量不足。截至2013年6月，陜西省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)貸款余額75.2億元，僅占涉農(nóng)貸款余額的2%。二是農(nóng)業(yè)科技企業(yè)融資渠道較窄。截至2013年6月，陜西省仍無(wú)農(nóng)業(yè)科技類上市企業(yè)，當(dāng)年無(wú)農(nóng)業(yè)科技類企業(yè)完成債券融資活動(dòng)。三是農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)保障和補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)不足。截止目前，陜西省保險(xiǎn)業(yè)尚未開(kāi)展與農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的對(duì)接。

三、政策建議

通過(guò)對(duì)陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及金融創(chuàng)新需求的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理念為指引，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，以新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體為主力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，是陜西省推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要途徑?；诖耍菊n題提出金融創(chuàng)新支持陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議。

一是積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資的雙向?qū)印＝鹑跈C(jī)構(gòu)要針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的特征，改變支農(nóng)就要深入農(nóng)村的思維模式，選好切入點(diǎn)，在自身具有業(yè)務(wù)、政策優(yōu)勢(shì)沿著產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)開(kāi)展金融創(chuàng)新。一方面，積極鼓勵(lì)商業(yè)銀行開(kāi)發(fā)符合農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，自下而上圍繞產(chǎn)業(yè)鏈中的核心龍頭企業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供金融支持；另一方面，繼續(xù)通過(guò)靈活使用差別化存款準(zhǔn)備金率政策等手段，引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)合理安排信貸投放，支持農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、政策性銀行等自上而下拓展“企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”、“企業(yè)+專業(yè)大戶”、“企業(yè)+家庭農(nóng)場(chǎng)”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)模式，最終實(shí)現(xiàn)各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融支持的雙向?qū)印?/p>

二是雙管齊下加大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的金融支持力度。對(duì)于新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的金融支持，必須從兩方面同時(shí)著手。一方面，要緊扣新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展特點(diǎn)創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開(kāi)展大型農(nóng)機(jī)具抵押動(dòng)、產(chǎn)質(zhì)押、倉(cāng)單和應(yīng)收賬款抵押等新型信貸業(yè)務(wù)，在加快土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)技推廣、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面加大金融扶持力度，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化水平。對(duì)具有較大規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，探索采取與第三方合作等方式以其農(nóng)產(chǎn)品存貨等進(jìn)行質(zhì)押融資。另一方面，充分利用“雙推雙增”融資工程平臺(tái)，拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展融資渠道。開(kāi)展對(duì)涉農(nóng)中小企業(yè)的直接融資工具運(yùn)用培訓(xùn)和宣傳，全面評(píng)估涉農(nóng)中小企業(yè)直接融資后備資源庫(kù)，鼓勵(lì)符合條件的涉農(nóng)企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具。支持有實(shí)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過(guò)證券期貨市場(chǎng)融資。

三是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)不斷開(kāi)展金融創(chuàng)新。充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)相關(guān)政策，推動(dòng)金融創(chuàng)新與政策扶持形成合力。重點(diǎn)支持省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，特別是要積極實(shí)現(xiàn)金融創(chuàng)新與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育，農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)典型模式推廣提升，種養(yǎng)業(yè)良種體系建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等方面的有效對(duì)接。對(duì)建設(shè)成效顯著、示范引領(lǐng)作用明顯的楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、陜西省長(zhǎng)安區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、延安市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、富平縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、安康市漢濱區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)加大信貸支持力度。

四是通過(guò)推動(dòng)金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)金融資源與農(nóng)業(yè)科技資源的有效對(duì)接。充分發(fā)揮楊凌示范區(qū)作為全國(guó)唯一農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)和項(xiàng)目執(zhí)行優(yōu)惠利率；推動(dòng)設(shè)立以財(cái)政資金為主體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，進(jìn)一步提升財(cái)政扶持資金使用效率；創(chuàng)新推廣符合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和擔(dān)保方式，穩(wěn)步開(kāi)展訂單金融和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款創(chuàng)新試點(diǎn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索使用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等作為抵押品發(fā)放貸款，鼓勵(lì)民間資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)和項(xiàng)目，擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)覆蓋范圍，制定并試行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新貸款保險(xiǎn)的新險(xiǎn)種；完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新金融風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)機(jī)制，支持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)擴(kuò)大直接融資、利用實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)參與農(nóng)產(chǎn)品中遠(yuǎn)期期貨交易。通過(guò)金融創(chuàng)新支持，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化率，更好地發(fā)揮楊凌示范區(qū)在國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推動(dòng)陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化方面的示范和引領(lǐng)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 郭保民.金融支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查思考——以山西為例[J].中國(guó)金融.2010（05）.

[2] 周海.金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考——以黑龍江省為例[J].中國(guó)金融.2009（16）.

[3] 張志峰.尋求欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村資金落地的渠道[J].中國(guó)金融.2008（02）.

[4] 甘紹群.農(nóng)業(yè)政策性金融與商業(yè)金融的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行武漢培訓(xùn)學(xué)院學(xué)報(bào).2003（04）.

[5] 彭克強(qiáng).改革以來(lái)中國(guó)財(cái)政支農(nóng)效率的實(shí)證分析[J].南京財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào).2008（04）.

[6] 汪小亞.創(chuàng)新是提升農(nóng)村金融服務(wù)水平的突破口[J].中國(guó)金融.2008（21）.

[7] 朱文.國(guó)外農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)分析及對(duì)我國(guó)農(nóng)村金融的啟示[J].鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì).2006（06）.

[8] 姚群.彭迪云.許涵.徐欣毅.江西金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)證分析與對(duì)策建議.[J].科技廣場(chǎng).2009（06）.

[9] 高小瓊.金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考[J].中國(guó)金融.2008（17）.

[10] 成濤林.江峰.當(dāng)前財(cái)政支農(nóng)投入存在的問(wèn)題與政策建議[J].農(nóng)村財(cái)政與財(cái)務(wù).2008（06）.