重塑網(wǎng)絡(luò)空間法治生態(tài)

馬冉冉

10月23日，中共十八屆四中全會(huì)于閉幕，次日起，中央網(wǎng)信辦緊鑼密鼓，連續(xù)召開六場座談會(huì)，召集各界人士，共同研討如何加強(qiáng)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化。

中宣部副部長、中央網(wǎng)信辦主任、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任魯煒表示，四中全會(huì)是黨的歷史上第一次把“依法治國”列為中央全會(huì)主要議題，具有里程碑意義。

“全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化，就要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩種資源，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法、全網(wǎng)守法，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行有序、網(wǎng)絡(luò)文化繁榮、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)良好、網(wǎng)絡(luò)空間清朗的目標(biāo)?！濒敓樥f。

依法上網(wǎng)：做“中國好網(wǎng)民”

10月24日，中央網(wǎng)信辦召開各界人士座談會(huì)，參會(huì)者包括來自中共中央政法委、最高法、最高檢、國務(wù)院法制辦等中央機(jī)關(guān)的代表以及法律界知名專家學(xué)者、網(wǎng)站負(fù)責(zé)人、律師代表。一些北京社區(qū)居民也受邀參會(huì)。

作為一個(gè)年輕孩子的媽媽，有著十五年網(wǎng)齡的李婧表達(dá)了對于網(wǎng)絡(luò)亂象的深深焦慮?！坝幸恍┮曨l打開完全沒有什么問題，但是標(biāo)題卻往往毒害了我們的孩子，尤其是涉黃、涉暴的內(nèi)容?！?她希望人們在線下所遵守的公約在線上一樣適用。

全國人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)室副主任楊合慶說，對網(wǎng)絡(luò)空間的治理是對現(xiàn)實(shí)世界治理的重要組成部分。清華大學(xué)法學(xué)院院長王振民表示，依法治國的總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)既包括現(xiàn)實(shí)世界，也包括網(wǎng)絡(luò)世界。

北京市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長高子程提議，應(yīng)該建立法律顧問制度，律師懂得網(wǎng)絡(luò)，政府應(yīng)該利用律師的資源，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化。對此，魯煒回應(yīng)，“你這個(gè)建議，我們現(xiàn)在就采納。”政府將聘請一批法律專家擔(dān)當(dāng)法律顧問，參與網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)絡(luò)立法、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的全過程，為重要工作提供咨詢。

魯煒表示，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化，要義是發(fā)揮法治對引領(lǐng)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為的主導(dǎo)性作用，重點(diǎn)是按照科學(xué)立法要求加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的立法，關(guān)鍵是嚴(yán)格執(zhí)法，基礎(chǔ)是按照全民守法要求，引導(dǎo)網(wǎng)民遵法守法，做“中國好網(wǎng)民”。

依法辦網(wǎng)：網(wǎng)站義不容辭的責(zé)任

10月25日，中央網(wǎng)信辦召開重點(diǎn)網(wǎng)站負(fù)責(zé)人座談會(huì)，研討重點(diǎn)網(wǎng)站如何做依法辦網(wǎng)的踐行者、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治的引領(lǐng)者。來自中央新聞網(wǎng)站和主要商業(yè)網(wǎng)站的負(fù)責(zé)人參加了座談會(huì)，一些移動(dòng)客戶端和微信公眾賬號負(fù)責(zé)人也受邀參會(huì)。

新華網(wǎng)總裁田舒斌提出，任何一家具有媒體屬性的網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，都必須在依法治網(wǎng)的理念下履行自己的職責(zé)。新華網(wǎng)將嚴(yán)把關(guān)口，不給虛假非法信息的傳播留空間。

網(wǎng)易網(wǎng)副總編輯高文說，隨著法律法規(guī)的完善，很多靠打擦邊球吸引流量的行為已經(jīng)過時(shí)，現(xiàn)在需要依法辦網(wǎng)，通過正能量的傳播、辟謠等自身內(nèi)容建設(shè)樹立正面品牌。

優(yōu)酷土豆集團(tuán)董事長古永鏘表示，一方面，優(yōu)酷土豆集團(tuán)會(huì)充分發(fā)揮輿論平臺的引導(dǎo)作用，以視頻內(nèi)容潤物無聲地提升全民法治意識，傳播正能量；同時(shí)也希望依法治國能為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)營環(huán)境和投資環(huán)境，有效地保護(hù)、鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的創(chuàng)新，增強(qiáng)全球化競爭力。

今日頭條總編輯夏勇認(rèn)為，把握互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律，嚴(yán)格管理，實(shí)際上是為網(wǎng)站發(fā)展護(hù)航，彰顯了法治的精神。

依法辦網(wǎng)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化，是網(wǎng)站義不容辭的責(zé)任。對此，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任任賢良表示，各網(wǎng)站應(yīng)以學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神為契機(jī)，踐行法治精神，與網(wǎng)民建立起契約關(guān)系，按照契約精神依法辦網(wǎng)，引導(dǎo)網(wǎng)民守法，傳播四中全會(huì)依法治國精神，營造網(wǎng)上濃厚的法治輿論氛圍。

依法管網(wǎng)：網(wǎng)信戰(zhàn)線齊上陣

10月26日，中央網(wǎng)信辦召開各地網(wǎng)信辦主任座談會(huì)，來自全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)人齊聚一堂，共同探討如何依法管網(wǎng)。

北京市網(wǎng)信辦主任佟力強(qiáng)表示，北京是中國網(wǎng)都，要起帶頭作用、表率作用、先鋒作用。

浙江省委宣傳部副部長、省網(wǎng)信辦主任來穎杰表示，將把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神和推進(jìn)網(wǎng)信工作結(jié)合起來，堅(jiān)持法治思維和法治理念，在法治軌道上推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)治理體系和治理能力的不斷提高。

山東省委宣傳部副部長、省網(wǎng)信辦主任李建軍說，依法管網(wǎng)是依法治國的必然要求和應(yīng)有之義。山東網(wǎng)信辦將制定詳細(xì)學(xué)習(xí)計(jì)劃，按步驟、分層次組織開展全員學(xué)習(xí)，邀請專家學(xué)者進(jìn)行專題講解和輔導(dǎo)，并組織網(wǎng)信干部開展座談交流。

國家網(wǎng)信辦副主任彭波指出，在我國依法治國的進(jìn)程中，依法治網(wǎng)是最基礎(chǔ)的工程，又是最艱巨的任務(wù)，也將是最大的貢獻(xiàn)。

提高輿論引導(dǎo)力 講好中國故事

11月1日，由中央和地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站負(fù)責(zé)人、主要商業(yè)網(wǎng)站負(fù)責(zé)人、部分地方網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)人參加的“依法辦好網(wǎng)站，講好中國故事”座談會(huì)在蘇州舉行。

任賢良指出，講好中國故事，首先要堅(jiān)持依法辦網(wǎng)，提高自律意識，最終的落腳點(diǎn)是要提高輿論引導(dǎo)藝術(shù)，不斷提升輿論引導(dǎo)能力；講好中國故事，還需要網(wǎng)站主動(dòng)加強(qiáng)議題設(shè)置，加強(qiáng)組織策劃，牢牢把握好話語引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，搶占輿論制高點(diǎn)。

與會(huì)的地方網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)人、中央和地方新聞網(wǎng)站負(fù)責(zé)人認(rèn)為，要弘揚(yáng)好正能量，必須依法治網(wǎng)、加大管理力度。新聞網(wǎng)站要做依法辦網(wǎng)的踐行者和社會(huì)正能量的傳播者，要大力提高依法辦網(wǎng)的自覺性，千方百計(jì)加強(qiáng)自律，要加大自采和創(chuàng)新力度，拓展傳播渠道，“酒香也怕巷子深”，同時(shí)還要按照中國的價(jià)值觀講中國故事。

推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展

11月2日，國家網(wǎng)信辦召開移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界代表座談會(huì)，這是國家網(wǎng)信辦成立以來首次召開移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界代表座談會(huì)。

來自中央新聞單位及新聞網(wǎng)站、新聞客戶端、微博客網(wǎng)站、即時(shí)通信工具企業(yè)、應(yīng)用商店企業(yè)、移動(dòng)搜索企業(yè)、政務(wù)類公眾賬號和微信公眾賬號的相關(guān)負(fù)責(zé)人參會(huì)發(fā)言，建言獻(xiàn)策。

彭波在會(huì)上表示，我國政府在全力保護(hù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、依法維護(hù)企業(yè)利益的同時(shí)，將依法規(guī)范移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打擊各類違法違規(guī)謀取不當(dāng)利益的行為。他強(qiáng)調(diào)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展越快，越需要依法予以規(guī)范，否則會(huì)給社會(huì)、產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)民帶來傷害。

新華社新媒體中心常務(wù)副主任陳凱星表示，主流新聞網(wǎng)站、微博、微信、客戶端要充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用和主力軍作用，當(dāng)好宣傳隊(duì)、先鋒隊(duì)和排頭兵，同時(shí)，要當(dāng)好“依法辦網(wǎng)”的踐行者。

推進(jìn)信息化發(fā)展 保障網(wǎng)絡(luò)安全

11月5日，中央網(wǎng)信辦組織召開有關(guān)部委負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者和企業(yè)負(fù)責(zé)人專題座談會(huì)，就如何推進(jìn)信息化發(fā)展和保障國家網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行專題研討。

中國工程院院士方濱興認(rèn)為，以法規(guī)的形式來規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全審查，對提高信息技術(shù)產(chǎn)品安全可控水平、防范供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國家安全和公共利益有著重要的意義。

國家網(wǎng)信辦副主任王秀軍表示，面對信息技術(shù)的快速發(fā)展和日趨復(fù)雜嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢，必須發(fā)揮法治對網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)的引領(lǐng)和規(guī)范作用，以加快網(wǎng)絡(luò)空間法治化進(jìn)程為重點(diǎn)，帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化法治建設(shè)全面發(fā)展。

短短兩周之內(nèi)，中央網(wǎng)信辦就在依法治網(wǎng)這一主題下組織了六次座談會(huì)，分別匯集政法界、網(wǎng)信系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)媒體、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)相關(guān)人士以及專家學(xué)者等，可以預(yù)見，在中央網(wǎng)信辦的推動(dòng)下，中國將重塑網(wǎng)絡(luò)空間法治生態(tài)。endprint