歐佩克再難主導(dǎo)國(guó)際油價(jià)（焦點(diǎn)話題）

林伯強(qiáng)

不久前，沙特石油部長(zhǎng)表示，沙特已經(jīng)說(shuō)服石油輸出國(guó)組織成員國(guó)（歐佩克）相信，不管價(jià)格跌到什么程度，降低產(chǎn)量都不是符合該組織成員國(guó)利益的做法。其實(shí)，即使石油價(jià)格維持在60美元/桶，也是歐佩克國(guó)家難以忍受的，這種選擇更多出于無(wú)奈。

一直以來(lái)，歐佩克利用自身明顯的資源優(yōu)勢(shì)影響國(guó)際石油供應(yīng)和油價(jià)。在具體實(shí)踐中，歐佩克通過(guò)石油生產(chǎn)配額制度調(diào)整石油供應(yīng)，還利用減產(chǎn)和禁運(yùn)等手段提高油價(jià)。但配額制度本身有缺陷，存在配額概念界定模糊、配額標(biāo)準(zhǔn)難以協(xié)調(diào)、配額監(jiān)督管理難以有效實(shí)施等等。而且，到2013年，歐佩克石油總產(chǎn)量占世界總量降到43.4%，歐佩克出口的石油占世界石油貿(mào)易量的44.6%，對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)的影響力下降了。

當(dāng)然，從歷史上看，歐佩克的市場(chǎng)干預(yù)確有成功的案例。那么，這回減產(chǎn)維持油價(jià)，市場(chǎng)還能寄希望于歐佩克嗎？最近看來(lái)，歐佩克似乎沒(méi)有很大的把握。

今非昔比，近年來(lái)國(guó)際石油市場(chǎng)供需格局發(fā)生重大變化，來(lái)自新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的需求放緩以及美國(guó)頁(yè)巖油和頁(yè)巖氣的迅速發(fā)展，改變了國(guó)際石油貿(mào)易的供需結(jié)構(gòu)，歐佩克對(duì)石油市場(chǎng)的影響力日益減弱。從供給看，非洲石油和美國(guó)頁(yè)巖油的開(kāi)發(fā)改變了石油供給，供大于求是這輪油價(jià)暴跌的主要原因。

對(duì)于歐佩克國(guó)家，石油是賴以生存的基礎(chǔ)，其經(jīng)濟(jì)建設(shè)、財(cái)政收入、社會(huì)保障、甚至國(guó)家安全和政治統(tǒng)治都非常依賴石油收入。比如說(shuō)，沙特約80%的總收入來(lái)自于石油。石油收入慷慨地支持了過(guò)去的好日子，也使得一些歐佩克成員國(guó)沒(méi)有很多資金儲(chǔ)備，當(dāng)價(jià)格低迷的時(shí)期不僅很難減產(chǎn)，反而可能希望通過(guò)增產(chǎn)和擴(kuò)大出口來(lái)彌補(bǔ)價(jià)格下跌的損失，從而陷入惡性循環(huán)。

在目前的供需格局下，歐佩克減產(chǎn)保價(jià)更難取得成功，雖然美國(guó)超過(guò)80%的頁(yè)巖油盈虧平衡點(diǎn)低于每桶60美元。但是只有持續(xù)比較長(zhǎng)的低油價(jià)，才會(huì)對(duì)美國(guó)頁(yè)巖油產(chǎn)生真正影響，而主要產(chǎn)油國(guó)的財(cái)政收支壓力，可能比頁(yè)巖油企業(yè)更難以抵御油價(jià)下跌。為了保障安全，石油消費(fèi)國(guó)的進(jìn)口渠道多元化趨勢(shì)將越來(lái)越明顯。多元化的國(guó)際石油貿(mào)易方式和石油貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也將使任何形式石油價(jià)格操縱更加困難。在全球石油供需格局變化的背景下，中東主導(dǎo)的歐佩克力量正在下降，歐佩克強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)世界石油市場(chǎng)和價(jià)格的時(shí)代可能一去不復(fù)還，今后的石油市場(chǎng)和價(jià)格新趨勢(shì)也將越來(lái)越不利于歐佩克的市場(chǎng)影響力?！?/p>

（作者是廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任）