青海省城鎮(zhèn)化建設現(xiàn)狀分析

邵曉丹

摘要：隨著我國對城鎮(zhèn)化建設的重視，全國各省開始積極推動城鎮(zhèn)化建設。青海省將從今年開始，全面推進美麗城鎮(zhèn)建設。本文著重對青海省城鎮(zhèn)化建設現(xiàn)狀進行分析，為我省推動城鎮(zhèn)化建設提供指導。

關鍵字：城鎮(zhèn)化；城市；青海

城鎮(zhèn)化是人類社會發(fā)展，特別是工業(yè)化的必然結果。加快城鎮(zhèn)化建設，對于我國經濟發(fā)展具有重要意義，有利于優(yōu)化城鄉(xiāng)結構，推動農村經濟的發(fā)展，保障國民經濟的良性發(fā)展和社會協(xié)調發(fā)展。而青海作為西部大開發(fā)的一份子，多年以來，經濟發(fā)展不足，因此，青海應該把推動城鎮(zhèn)化建設，作為解決“三農問題”和社會經濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略來實施。本文著重對青海省城鎮(zhèn)化建設現(xiàn)狀的分析，以此為我省推動城鎮(zhèn)化建設提供指導。

一、城鎮(zhèn)化水平總體分析

由省統(tǒng)計局獲悉，截至2013年末，我省城鎮(zhèn)人口為280.30萬人，比上年增加8.38萬人，占全省常住人口的48.51%，比重比上年提高1.07個百分點，我省城鎮(zhèn)化進程穩(wěn)步推進。2013年末在西北五省區(qū)中，青海城鎮(zhèn)化水平分別高于新疆（44.47%）4.04個百分點、甘肅（41.3%）7.21個百分點，分別低于寧夏（52.01%）3.5個百分點、陜西（51.31%）2.8個百分點，青海在西北五省中位列第三，與2010年第六次全國人口普查時位次一致。

目前，我省城鎮(zhèn)數(shù)量已增加到140座，其中設市城市5座。由于我省各市、州區(qū)域發(fā)展定位、經濟發(fā)展水平及產業(yè)結構、地理環(huán)境和民族構成等方面存在差異，使各地城鎮(zhèn)化發(fā)展水平差異顯著，截至2013年末，我省內城鎮(zhèn)化水平最高的是海西州，城鎮(zhèn)化率達到70.06%；其次是西寧市，城鎮(zhèn)化率為67.80%；其余各市、州城鎮(zhèn)化水平均低于全省平均水平。

圖1.1 青海省城鎮(zhèn)化水平和全國城鎮(zhèn)化水平比較

改革開放以來青海城鎮(zhèn)化發(fā)展雖然取得巨大的成績，但與全國相比，還是處于落后的地位。建國以來，青海城鎮(zhèn)化的發(fā)展經歷了三個發(fā)展階段：初步形成城鎮(zhèn)化網(wǎng)絡時期、全面發(fā)展時期、活躍發(fā)展時期。和其他省市一樣，主要的發(fā)展時期還是在改革開放以后。不過與全國平均城鎮(zhèn)化水平相比較，青海的城鎮(zhèn)化進程還是比較慢的。

二、青海省城市現(xiàn)狀分析

1.城市數(shù)量分析：西寧市一市獨大，中小城市數(shù)量少，僅有格爾木、玉樹、樂都、德令哈四個城市，城鎮(zhèn)比例過低。在西北五省中，青海是城市總量最少的省份。因此，城市的輻射、帶動作用難以發(fā)揮，這都在一定程度上制約了青海城鎮(zhèn)化進程。

2.城市等次結構：在我國，根據(jù)全國城市等次結構的劃分，青海省400萬以上的大城市是沒有的，200--400萬檔次的城市只有西寧市一個，其他都是 20萬以下的小城市。

很明顯可以看出青海省的城市非常缺少，僅西寧一市獨大，城市的人口規(guī)模得不到合理的控制，大大加重了城市基礎設施建設的壓力，另一方面影響了中小城市的發(fā)展。

3.城市布局分析：受基礎條件、道路交通、資源環(huán)境承載能力、經濟社會發(fā)展程度、區(qū)域綜合功能等因素的影響，青海城鎮(zhèn)主要分布在省內東部地區(qū)、黃河流域和青藏鐵路沿線，人口也主要集中在城鎮(zhèn)較密集的東部，區(qū)域城鎮(zhèn)人口比重差異明顯。青海省城市空間布局的主要問題是城市地域空間結構不能有效促進和帶動區(qū)域經濟的發(fā)展，不能發(fā)揮城市的龍頭作用，形成完善的網(wǎng)絡城市體系。

三、青海各地區(qū)城鎮(zhèn)化進程分析

根據(jù)各地區(qū)城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)程度，以2010年青海省城鎮(zhèn)化水平44.72%為基準水平，把青海城鎮(zhèn)化水平分為三種：①城鎮(zhèn)化水平高的地區(qū)，即城鎮(zhèn)化水平超過基準水平（>44.72%）的地區(qū)；②城鎮(zhèn)化水平低的地區(qū)，即城鎮(zhèn)化水平在基準水平之內又不會遠遠低于基準水平（40%—44. 72%）的地區(qū)；③城鎮(zhèn)化水平較差的地區(qū)，即城鎮(zhèn)化水平遠遠低于基準水平（<40%）的地區(qū)。

表1青海省各地區(qū)城鎮(zhèn)化水平

地區(qū)名稱 2000年城鎮(zhèn)化水平（%） 2010年城鎮(zhèn)化水平（%） 城鎮(zhèn)化增長百分點（%）

西寧 56.58 63.70 7.12

海西州 62.10 70.03 7.93

海北州 28.21 32.78 4.75

海南州 14.63 28.47 13.84

玉樹州 19.91 32.11 12.20

黃南州 21.71 25.69 3.98

果洛州 19.51 24.72 5.21

海東地區(qū) 12.19 22. 83 10.64

從城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度來看，所有的城市可以分為三類：①城鎮(zhèn)化快速發(fā)展地區(qū)，即在10年內城鎮(zhèn)化水平增長超過10%的城市；②城鎮(zhèn)化中速發(fā)展地區(qū)，即城鎮(zhèn)化水平增長在5%—10%的城市；③城鎮(zhèn)化低速發(fā)展地區(qū)，即城鎮(zhèn)化水平增長低于5%的城市。屬于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的地區(qū)有：海南州、玉樹州和海東地區(qū)3個地區(qū)；屬于城鎮(zhèn)化中速發(fā)展的地區(qū)是西寧、海西州、果洛州；屬于城鎮(zhèn)化低速發(fā)展的地區(qū)是海北州和黃南州兩個地區(qū)。

通過以上分析我們可以看出，除了西寧和海西州城鎮(zhèn)化水平較高外，大部分地區(qū)城鎮(zhèn)化水平比較低，說明青海省各個地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不平衡，也因此導致整個青海省的城鎮(zhèn)化水平比較低。

參考文獻：

[1].趙常青.西部地區(qū)城鎮(zhèn)化研究[J].西北農林科技大學，2007，（1）

[2].青海省地圖冊[Z].北京：中國地圖出版社，2005.4.

[3].青海省統(tǒng)計局.青海省統(tǒng)計年鑒2010[Z].北京：中國統(tǒng)計出版社，2010.

摘要：隨著我國對城鎮(zhèn)化建設的重視，全國各省開始積極推動城鎮(zhèn)化建設。青海省將從今年開始，全面推進美麗城鎮(zhèn)建設。本文著重對青海省城鎮(zhèn)化建設現(xiàn)狀進行分析，為我省推動城鎮(zhèn)化建設提供指導。

關鍵字：城鎮(zhèn)化；城市；青海

城鎮(zhèn)化是人類社會發(fā)展，特別是工業(yè)化的必然結果。加快城鎮(zhèn)化建設，對于我國經濟發(fā)展具有重要意義，有利于優(yōu)化城鄉(xiāng)結構，推動農村經濟的發(fā)展，保障國民經濟的良性發(fā)展和社會協(xié)調發(fā)展。而青海作為西部大開發(fā)的一份子，多年以來，經濟發(fā)展不足，因此，青海應該把推動城鎮(zhèn)化建設，作為解決“三農問題”和社會經濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略來實施。本文著重對青海省城鎮(zhèn)化建設現(xiàn)狀的分析，以此為我省推動城鎮(zhèn)化建設提供指導。

一、城鎮(zhèn)化水平總體分析

由省統(tǒng)計局獲悉，截至2013年末，我省城鎮(zhèn)人口為280.30萬人，比上年增加8.38萬人，占全省常住人口的48.51%，比重比上年提高1.07個百分點，我省城鎮(zhèn)化進程穩(wěn)步推進。2013年末在西北五省區(qū)中，青海城鎮(zhèn)化水平分別高于新疆（44.47%）4.04個百分點、甘肅（41.3%）7.21個百分點，分別低于寧夏（52.01%）3.5個百分點、陜西（51.31%）2.8個百分點，青海在西北五省中位列第三，與2010年第六次全國人口普查時位次一致。

目前，我省城鎮(zhèn)數(shù)量已增加到140座，其中設市城市5座。由于我省各市、州區(qū)域發(fā)展定位、經濟發(fā)展水平及產業(yè)結構、地理環(huán)境和民族構成等方面存在差異，使各地城鎮(zhèn)化發(fā)展水平差異顯著，截至2013年末，我省內城鎮(zhèn)化水平最高的是海西州，城鎮(zhèn)化率達到70.06%；其次是西寧市，城鎮(zhèn)化率為67.80%；其余各市、州城鎮(zhèn)化水平均低于全省平均水平。

圖1.1 青海省城鎮(zhèn)化水平和全國城鎮(zhèn)化水平比較

改革開放以來青海城鎮(zhèn)化發(fā)展雖然取得巨大的成績，但與全國相比，還是處于落后的地位。建國以來，青海城鎮(zhèn)化的發(fā)展經歷了三個發(fā)展階段：初步形成城鎮(zhèn)化網(wǎng)絡時期、全面發(fā)展時期、活躍發(fā)展時期。和其他省市一樣，主要的發(fā)展時期還是在改革開放以后。不過與全國平均城鎮(zhèn)化水平相比較，青海的城鎮(zhèn)化進程還是比較慢的。

二、青海省城市現(xiàn)狀分析

1.城市數(shù)量分析：西寧市一市獨大，中小城市數(shù)量少，僅有格爾木、玉樹、樂都、德令哈四個城市，城鎮(zhèn)比例過低。在西北五省中，青海是城市總量最少的省份。因此，城市的輻射、帶動作用難以發(fā)揮，這都在一定程度上制約了青海城鎮(zhèn)化進程。

2.城市等次結構：在我國，根據(jù)全國城市等次結構的劃分，青海省400萬以上的大城市是沒有的，200--400萬檔次的城市只有西寧市一個，其他都是 20萬以下的小城市。

很明顯可以看出青海省的城市非常缺少，僅西寧一市獨大，城市的人口規(guī)模得不到合理的控制，大大加重了城市基礎設施建設的壓力，另一方面影響了中小城市的發(fā)展。

3.城市布局分析：受基礎條件、道路交通、資源環(huán)境承載能力、經濟社會發(fā)展程度、區(qū)域綜合功能等因素的影響，青海城鎮(zhèn)主要分布在省內東部地區(qū)、黃河流域和青藏鐵路沿線，人口也主要集中在城鎮(zhèn)較密集的東部，區(qū)域城鎮(zhèn)人口比重差異明顯。青海省城市空間布局的主要問題是城市地域空間結構不能有效促進和帶動區(qū)域經濟的發(fā)展，不能發(fā)揮城市的龍頭作用，形成完善的網(wǎng)絡城市體系。

三、青海各地區(qū)城鎮(zhèn)化進程分析

根據(jù)各地區(qū)城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)程度，以2010年青海省城鎮(zhèn)化水平44.72%為基準水平，把青海城鎮(zhèn)化水平分為三種：①城鎮(zhèn)化水平高的地區(qū)，即城鎮(zhèn)化水平超過基準水平（>44.72%）的地區(qū)；②城鎮(zhèn)化水平低的地區(qū)，即城鎮(zhèn)化水平在基準水平之內又不會遠遠低于基準水平（40%—44. 72%）的地區(qū)；③城鎮(zhèn)化水平較差的地區(qū)，即城鎮(zhèn)化水平遠遠低于基準水平（<40%）的地區(qū)。

表1青海省各地區(qū)城鎮(zhèn)化水平

地區(qū)名稱 2000年城鎮(zhèn)化水平（%） 2010年城鎮(zhèn)化水平（%） 城鎮(zhèn)化增長百分點（%）

西寧 56.58 63.70 7.12

海西州 62.10 70.03 7.93

海北州 28.21 32.78 4.75

海南州 14.63 28.47 13.84

玉樹州 19.91 32.11 12.20

黃南州 21.71 25.69 3.98

果洛州 19.51 24.72 5.21

海東地區(qū) 12.19 22. 83 10.64

從城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度來看，所有的城市可以分為三類：①城鎮(zhèn)化快速發(fā)展地區(qū)，即在10年內城鎮(zhèn)化水平增長超過10%的城市；②城鎮(zhèn)化中速發(fā)展地區(qū)，即城鎮(zhèn)化水平增長在5%—10%的城市；③城鎮(zhèn)化低速發(fā)展地區(qū)，即城鎮(zhèn)化水平增長低于5%的城市。屬于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的地區(qū)有：海南州、玉樹州和海東地區(qū)3個地區(qū)；屬于城鎮(zhèn)化中速發(fā)展的地區(qū)是西寧、海西州、果洛州；屬于城鎮(zhèn)化低速發(fā)展的地區(qū)是海北州和黃南州兩個地區(qū)。

通過以上分析我們可以看出，除了西寧和海西州城鎮(zhèn)化水平較高外，大部分地區(qū)城鎮(zhèn)化水平比較低，說明青海省各個地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不平衡，也因此導致整個青海省的城鎮(zhèn)化水平比較低。

參考文獻：

[1].趙常青.西部地區(qū)城鎮(zhèn)化研究[J].西北農林科技大學，2007，（1）

[2].青海省地圖冊[Z].北京：中國地圖出版社，2005.4.

[3].青海省統(tǒng)計局.青海省統(tǒng)計年鑒2010[Z].北京：中國統(tǒng)計出版社，2010.

摘要：隨著我國對城鎮(zhèn)化建設的重視，全國各省開始積極推動城鎮(zhèn)化建設。青海省將從今年開始，全面推進美麗城鎮(zhèn)建設。本文著重對青海省城鎮(zhèn)化建設現(xiàn)狀進行分析，為我省推動城鎮(zhèn)化建設提供指導。

關鍵字：城鎮(zhèn)化；城市；青海

城鎮(zhèn)化是人類社會發(fā)展，特別是工業(yè)化的必然結果。加快城鎮(zhèn)化建設，對于我國經濟發(fā)展具有重要意義，有利于優(yōu)化城鄉(xiāng)結構，推動農村經濟的發(fā)展，保障國民經濟的良性發(fā)展和社會協(xié)調發(fā)展。而青海作為西部大開發(fā)的一份子，多年以來，經濟發(fā)展不足，因此，青海應該把推動城鎮(zhèn)化建設，作為解決“三農問題”和社會經濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略來實施。本文著重對青海省城鎮(zhèn)化建設現(xiàn)狀的分析，以此為我省推動城鎮(zhèn)化建設提供指導。

一、城鎮(zhèn)化水平總體分析

由省統(tǒng)計局獲悉，截至2013年末，我省城鎮(zhèn)人口為280.30萬人，比上年增加8.38萬人，占全省常住人口的48.51%，比重比上年提高1.07個百分點，我省城鎮(zhèn)化進程穩(wěn)步推進。2013年末在西北五省區(qū)中，青海城鎮(zhèn)化水平分別高于新疆（44.47%）4.04個百分點、甘肅（41.3%）7.21個百分點，分別低于寧夏（52.01%）3.5個百分點、陜西（51.31%）2.8個百分點，青海在西北五省中位列第三，與2010年第六次全國人口普查時位次一致。

目前，我省城鎮(zhèn)數(shù)量已增加到140座，其中設市城市5座。由于我省各市、州區(qū)域發(fā)展定位、經濟發(fā)展水平及產業(yè)結構、地理環(huán)境和民族構成等方面存在差異，使各地城鎮(zhèn)化發(fā)展水平差異顯著，截至2013年末，我省內城鎮(zhèn)化水平最高的是海西州，城鎮(zhèn)化率達到70.06%；其次是西寧市，城鎮(zhèn)化率為67.80%；其余各市、州城鎮(zhèn)化水平均低于全省平均水平。

圖1.1 青海省城鎮(zhèn)化水平和全國城鎮(zhèn)化水平比較

改革開放以來青海城鎮(zhèn)化發(fā)展雖然取得巨大的成績，但與全國相比，還是處于落后的地位。建國以來，青海城鎮(zhèn)化的發(fā)展經歷了三個發(fā)展階段：初步形成城鎮(zhèn)化網(wǎng)絡時期、全面發(fā)展時期、活躍發(fā)展時期。和其他省市一樣，主要的發(fā)展時期還是在改革開放以后。不過與全國平均城鎮(zhèn)化水平相比較，青海的城鎮(zhèn)化進程還是比較慢的。

二、青海省城市現(xiàn)狀分析

1.城市數(shù)量分析：西寧市一市獨大，中小城市數(shù)量少，僅有格爾木、玉樹、樂都、德令哈四個城市，城鎮(zhèn)比例過低。在西北五省中，青海是城市總量最少的省份。因此，城市的輻射、帶動作用難以發(fā)揮，這都在一定程度上制約了青海城鎮(zhèn)化進程。

2.城市等次結構：在我國，根據(jù)全國城市等次結構的劃分，青海省400萬以上的大城市是沒有的，200--400萬檔次的城市只有西寧市一個，其他都是 20萬以下的小城市。

很明顯可以看出青海省的城市非常缺少，僅西寧一市獨大，城市的人口規(guī)模得不到合理的控制，大大加重了城市基礎設施建設的壓力，另一方面影響了中小城市的發(fā)展。

3.城市布局分析：受基礎條件、道路交通、資源環(huán)境承載能力、經濟社會發(fā)展程度、區(qū)域綜合功能等因素的影響，青海城鎮(zhèn)主要分布在省內東部地區(qū)、黃河流域和青藏鐵路沿線，人口也主要集中在城鎮(zhèn)較密集的東部，區(qū)域城鎮(zhèn)人口比重差異明顯。青海省城市空間布局的主要問題是城市地域空間結構不能有效促進和帶動區(qū)域經濟的發(fā)展，不能發(fā)揮城市的龍頭作用，形成完善的網(wǎng)絡城市體系。

三、青海各地區(qū)城鎮(zhèn)化進程分析

根據(jù)各地區(qū)城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)程度，以2010年青海省城鎮(zhèn)化水平44.72%為基準水平，把青海城鎮(zhèn)化水平分為三種：①城鎮(zhèn)化水平高的地區(qū)，即城鎮(zhèn)化水平超過基準水平（>44.72%）的地區(qū)；②城鎮(zhèn)化水平低的地區(qū)，即城鎮(zhèn)化水平在基準水平之內又不會遠遠低于基準水平（40%—44. 72%）的地區(qū)；③城鎮(zhèn)化水平較差的地區(qū)，即城鎮(zhèn)化水平遠遠低于基準水平（<40%）的地區(qū)。

表1青海省各地區(qū)城鎮(zhèn)化水平

地區(qū)名稱 2000年城鎮(zhèn)化水平（%） 2010年城鎮(zhèn)化水平（%） 城鎮(zhèn)化增長百分點（%）

西寧 56.58 63.70 7.12

海西州 62.10 70.03 7.93

海北州 28.21 32.78 4.75

海南州 14.63 28.47 13.84

玉樹州 19.91 32.11 12.20

黃南州 21.71 25.69 3.98

果洛州 19.51 24.72 5.21

海東地區(qū) 12.19 22. 83 10.64

從城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度來看，所有的城市可以分為三類：①城鎮(zhèn)化快速發(fā)展地區(qū)，即在10年內城鎮(zhèn)化水平增長超過10%的城市；②城鎮(zhèn)化中速發(fā)展地區(qū)，即城鎮(zhèn)化水平增長在5%—10%的城市；③城鎮(zhèn)化低速發(fā)展地區(qū)，即城鎮(zhèn)化水平增長低于5%的城市。屬于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的地區(qū)有：海南州、玉樹州和海東地區(qū)3個地區(qū)；屬于城鎮(zhèn)化中速發(fā)展的地區(qū)是西寧、海西州、果洛州；屬于城鎮(zhèn)化低速發(fā)展的地區(qū)是海北州和黃南州兩個地區(qū)。

通過以上分析我們可以看出，除了西寧和海西州城鎮(zhèn)化水平較高外，大部分地區(qū)城鎮(zhèn)化水平比較低，說明青海省各個地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不平衡，也因此導致整個青海省的城鎮(zhèn)化水平比較低。

參考文獻：

[1].趙常青.西部地區(qū)城鎮(zhèn)化研究[J].西北農林科技大學，2007，（1）

[2].青海省地圖冊[Z].北京：中國地圖出版社，2005.4.

[3].青海省統(tǒng)計局.青海省統(tǒng)計年鑒2010[Z].北京：中國統(tǒng)計出版社，2010.