企業(yè)信息化需要社會(huì)組織來(lái)“幫襯”

齊文浩

幾年來(lái)，隨著全球信息技術(shù)的日新月異、信息應(yīng)用

的不斷突破，全社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域都面臨著加快信息化進(jìn)程的形勢(shì)，工業(yè)更是如此。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)的崛起壯大，都要靠信息化做支撐。2013年末，工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)浙江省建設(shè)“信息化與工業(yè)化深度融合國(guó)家示范區(qū)”。2014年是浙江建設(shè)國(guó)家示范區(qū)的啟動(dòng)年，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。而建立一個(gè)完善的企業(yè)信息化社會(huì)組織體系，將是推進(jìn)“兩化”深度融合的有效途徑之一。

但是，目前企業(yè)信息化建設(shè)的推動(dòng)和可控僅靠信息化主管部門已無(wú)法承載，必須加強(qiáng)社會(huì)組織體系建設(shè)，加強(qiáng)政府、企業(yè)、信息資源服務(wù)商之間的溝通和互動(dòng)，最終使企業(yè)信息化回歸企業(yè)本身。寧波慈溪的信息化主管部門正在積極開展這方面的探索和嘗試。

慈溪兩化融合“有底子”

近年來(lái)，慈溪市企業(yè)信息化發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。政府每年設(shè)立信息化專項(xiàng)資金400萬(wàn)元用于工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)也紛紛加大信息化投入，在設(shè)計(jì)信息化、生產(chǎn)信息化、管理信息化、產(chǎn)品信息化水平方面均有大幅度的提高。

據(jù)對(duì)慈溪本地的工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)顯示，企業(yè)寬帶普及率99%以上，60%的規(guī)上企業(yè)有較為健全的信息管理部門和信息化管理員。系統(tǒng)和軟件在企業(yè)的應(yīng)用也越來(lái)越廣，企業(yè)財(cái)務(wù)軟件應(yīng)用占88.72%，資源計(jì)劃管理（ERP）占到41.9%，計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)應(yīng)用達(dá)到了36.4%，辦公自動(dòng)化軟件占到了54.89%，產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理PDM方面占到24.06%。

另外，慈溪民營(yíng)企業(yè)家的信息化意識(shí)在逐步增強(qiáng)。人員工資成本、管理成本、生產(chǎn)成本等企業(yè)營(yíng)運(yùn)成本不斷提升，原材料、土地、能源等資源壓力不斷膨脹等“內(nèi)憂外患”導(dǎo)致企業(yè)家不得不重新思考企業(yè)發(fā)展之道。他們更強(qiáng)烈地認(rèn)識(shí)到要開展精細(xì)化、信息化的內(nèi)部管控以及電子商務(wù)來(lái)拓展外部銷售端，并積極轉(zhuǎn)變觀念，從偏向軟件價(jià)格、服務(wù)商品牌、技術(shù)難度、企業(yè)現(xiàn)狀向偏向企業(yè)需求、軟件與管理契合度、管理體系、企業(yè)規(guī)劃等方面轉(zhuǎn)變，對(duì)企業(yè)信息化服務(wù)體系的建設(shè)提出了更高的要求。

總體來(lái)說(shuō)，通過(guò)推廣，企業(yè)信息化意識(shí)得到了全面普及，企業(yè)信息化覆蓋率超過(guò)90%，為慈溪市“兩化”深度融合和建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地奠定了重要基礎(chǔ)。

社會(huì)組織為企業(yè)信息化“添磚瓦”

進(jìn)入21世紀(jì)信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代以來(lái)，企業(yè)信息化需求越發(fā)迫切。企業(yè)信息化建設(shè)的推動(dòng)和可控僅靠信息化主管部門已無(wú)法承載，必須加強(qiáng)社會(huì)組織體系建設(shè)，加強(qiáng)政府、企業(yè)、信息資源服務(wù)商之間的溝通和互動(dòng)，最終使企業(yè)信息化回歸企業(yè)本身。

近年來(lái)，慈溪市信息化主管部門積極探索嘗試，通過(guò)與企業(yè)、學(xué)校、信息服務(wù)商合作開展了各種形式的信息化培訓(xùn)交流活動(dòng)，也推動(dòng)了信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、慈溪CIO俱樂(lè)部等相關(guān)社會(huì)組織的建設(shè)。成立于2004年9月的慈溪市信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)擁有近90家會(huì)員單位，由政府有關(guān)部門、軟件服務(wù)商、電信運(yùn)營(yíng)商、系統(tǒng)集成服務(wù)商、有關(guān)電子電器企業(yè)組成，已開展各類有記錄活動(dòng)30余次，對(duì)本地信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到很好的帶動(dòng)作用；成立于2012年6月的慈溪CIO俱樂(lè)部目前已有60多家會(huì)員單位，建立以CIO俱樂(lè)部為核心，形成了“鎮(zhèn)-服務(wù)商-CIO俱樂(lè)部重點(diǎn)企業(yè)”三級(jí)信息化互動(dòng)交流機(jī)制，成為省企業(yè)信息化促進(jìn)會(huì)下“活動(dòng)最多，活躍度最高”的縣級(jí)信息化組織。上述兩種模式各有優(yōu)劣，但都無(wú)法滿足企業(yè)信息化對(duì)社會(huì)組織的需求。

慈溪正在摸索的新的社會(huì)組織架構(gòu)必須以企業(yè)為核心，強(qiáng)調(diào)政府、會(huì)員、信息化服務(wù)商的聯(lián)系和合作，共同搭建服務(wù)于企業(yè)信息化的技術(shù)、人才、評(píng)價(jià)、信息、標(biāo)準(zhǔn)等平臺(tái)，促使形成一套具有主管部門約束、規(guī)范化管理的行之有效的企業(yè)信息化服務(wù)體系。

新的企業(yè)信息化社會(huì)組織應(yīng)該能夠發(fā)揮以下作用：首先，能夠助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、管理全環(huán)節(jié)的全面改造，從而促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；其次，能夠擴(kuò)大企業(yè)信息化的社會(huì)影響力，使更多的人關(guān)注企業(yè)信息化；第三，能夠引導(dǎo)企業(yè)信息化的規(guī)范化發(fā)展，協(xié)助政府制定企業(yè)信息化的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以中立立場(chǎng)推介信息化的解決方案，提高企業(yè)信息化的成功率；第四，能夠推廣信息化的新技術(shù)新產(chǎn)品，科學(xué)指導(dǎo)企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)選型；第五，能夠提升企業(yè)信息化建設(shè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，通過(guò)舉辦各類培訓(xùn)班，與高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，聯(lián)合培養(yǎng)專門人才，并參與設(shè)置企業(yè)信息化崗位標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)信息化人才市場(chǎng)；第六，能夠促進(jìn)企業(yè)信息化主管間的交流合作，通過(guò)搭建平臺(tái)、組織活動(dòng)，使企業(yè)信息化主管了解自己企業(yè)信息化建設(shè)的方向和目標(biāo)。

發(fā)揮組織功用還需政府“挑重?fù)?dān)”

為更好地發(fā)揮企業(yè)信息化社會(huì)組織的作用，信息化主管部門必須要敢于并勇于創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變政府職能，把握宏觀事項(xiàng)，轉(zhuǎn)移微觀事項(xiàng)，更好地指導(dǎo)社會(huì)組織推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)。

首先，要提高認(rèn)識(shí)。政府要從切實(shí)提高信息化服務(wù)質(zhì)量和效率的高度，增強(qiáng)對(duì)發(fā)展社會(huì)組織的重要性認(rèn)識(shí)。政府側(cè)重于宏觀方面的管理職能或全局性的關(guān)鍵事項(xiàng)，如法律法規(guī)與政策的制定，將微觀方面管理的服務(wù)事項(xiàng)更多地交給社會(huì)組織等非政府公共組織來(lái)完成。這樣既有利于建立高效政府，更有利于根據(jù)企業(yè)需求提供更多、更好的企業(yè)信息化服務(wù)。

其次，要改善環(huán)境。既要改善政策環(huán)境，加大企業(yè)信息化社會(huì)組織的培育和扶持力度，做到管理和培育兩手抓，又能科學(xué)定位社會(huì)組織職能，將服務(wù)性、中介性、公益性職能轉(zhuǎn)交給社會(huì)組織，把編制信息化發(fā)展規(guī)劃、收集并發(fā)布信息化發(fā)展信息、制定企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)職能劃歸行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體。同時(shí)，還要探索建立政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，提高社會(huì)組織工作人員待遇。

最后，還要健全機(jī)制。一方面，要健全管理機(jī)制，建立登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、公安部門、稅務(wù)部門、技術(shù)監(jiān)督部門、物價(jià)部門等相互配合、行動(dòng)一致、協(xié)調(diào)運(yùn)作的整合機(jī)制，解決認(rèn)識(shí)不一致、相互掣肘的問(wèn)題，并能落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員和工作經(jīng)費(fèi)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。另一方面，還要健全收入機(jī)制，建立健全的企業(yè)信息化社會(huì)組織財(cái)務(wù)體系，保障社會(huì)組織正常、有序、良性、長(zhǎng)期運(yùn)作。

（作者系浙江省寧波市慈溪經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長(zhǎng)）