高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家示范區(qū)

國內(nèi)外關(guān)于第三次工業(yè)革命浪潮的討論，盡管各方的觀點(diǎn)不一，但也有共同點(diǎn)，那就是信息技術(shù)的發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，將會(huì)給產(chǎn)業(yè)變革帶來巨大機(jī)遇，成為新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命孕育發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

兩化深度融合的浙江實(shí)踐

信息化和工業(yè)化融合發(fā)展是走中國特色新型工業(yè)化道路的一項(xiàng)重要任務(wù)。近年來，浙江省根據(jù)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，把推進(jìn)“兩化深度融合”作為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省的重要抓手，有針對(duì)性地開展了一些探索和實(shí)踐，重點(diǎn)開展了四個(gè)方面的工作：

以生產(chǎn)過程為切入點(diǎn)，著力推進(jìn)智能制造

把智能制造作為推進(jìn)企業(yè)兩化深度融合的重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，組織實(shí)施了“555機(jī)器換人”推進(jìn)計(jì)劃，制定出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策，兩次召開全省“機(jī)器換人”現(xiàn)場交流會(huì)，在全省制造企業(yè)中大力推廣應(yīng)用自動(dòng)化、智能化的機(jī)器裝備。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年1—11月，全省已實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人”技術(shù)改造投資4245億元，比上年同期增長27.6%；全省規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值用人數(shù)同比減少了9.2%。同時(shí)，還帶動(dòng)了工業(yè)機(jī)器人等裝備制造業(yè)的較快增長，初步嘗到了以“機(jī)器紅利”代替“人口紅利”的好處。

以商貿(mào)流通為切入點(diǎn)，大力發(fā)展電子商務(wù)

把電子商務(wù)發(fā)展作為開拓市場、突破需求不足制約的重要抓手，在全省組織實(shí)施了“電商換市”工程。省政府出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)加快建設(shè)國際電子商務(wù)中心的實(shí)施意見》和《浙江省電子商務(wù)拓市場實(shí)施方案》，大力扶持電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，組織開展電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。目前，全省已建成了阿里巴巴、淘寶、支付寶、生意寶等一批國際知名電子商務(wù)平臺(tái)，傳化“公路港物流”等物流平臺(tái)，以及一批全國知名的行業(yè)性電子商務(wù)網(wǎng)站，全省共開設(shè)各類網(wǎng)店90萬家，占全國的14.7%，65%的中小企業(yè)已應(yīng)用電子商務(wù)。

以智慧管理為切入點(diǎn)，開展智慧城市試點(diǎn)

把民生領(lǐng)域的信息化作為推進(jìn)兩化融合的重要領(lǐng)域，組織開展了智慧城市建設(shè)試點(diǎn)。在試點(diǎn)過程中堅(jiān)持項(xiàng)目應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，積極探索智慧城市建設(shè)的推進(jìn)模式創(chuàng)新、投資和服務(wù)模式創(chuàng)新，努力以公司化和市場化機(jī)制促進(jìn)智慧城市建設(shè)和運(yùn)營。截至目前，納入試點(diǎn)的20個(gè)智慧城市項(xiàng)目中已有智慧城管、智慧醫(yī)療等10余個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)成功應(yīng)用，共引進(jìn)央企、外企在浙投資智慧城市項(xiàng)目資金800多億元，累計(jì)起草完成72項(xiàng)智慧城市領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

以營造氛圍為切入點(diǎn)，全力抓好宣傳培訓(xùn)

把提高基層政府和部門人員對(duì)兩化融合重要性的認(rèn)識(shí)作為基礎(chǔ)性工作，采取會(huì)議、論壇、培訓(xùn)、宣傳、大篷車等多種方式加強(qiáng)兩化融合知識(shí)的普及。特別是2013年以來，把宣傳發(fā)動(dòng)提升到兩化融合工作的突出位置。從2013年11月份開始，以省政府名義在全省開展“兩化深度融合國家示范區(qū)”建設(shè)的宣傳培訓(xùn)工作，組建了10個(gè)宣講團(tuán)赴全省11個(gè)地市、20個(gè)工業(yè)強(qiáng)縣、黨校、科研院校等開展了33場兩化深度融合主題宣講活動(dòng)，毛光烈副省長親自主講了5場，普及培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人超過1.3萬人。

建設(shè)國家示范區(qū)的浙江計(jì)劃

2013年10月份，浙江省經(jīng)工信部批復(fù)同意，開展 “信息化與工業(yè)化深度融合國家示范區(qū)”建設(shè)。這既是榮譽(yù)，更是責(zé)任。我們將在國家工信部的直接指導(dǎo)下，開展以下工作：

從建立首席信息官制度入手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

省級(jí)層面成立由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長；地方各級(jí)政府成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。先在條件成熟的市、縣（市、區(qū)）政府建立首席信息官（CIO）制度，以后逐步推廣到全省。同時(shí)，加大財(cái)政資金對(duì)“兩化深度融合國家示范區(qū)”建設(shè)的支持力度，自2014年起除現(xiàn)有省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)5億專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持兩化深度融合工作外，省政府再新增一部分財(cái)政支持資金；市縣政府也要加大對(duì)兩化深度融合的扶持力度。建立完善全省兩化融合評(píng)估機(jī)制與考核制度，對(duì)全省各地“兩化深度融合國家示范區(qū)”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況和區(qū)域兩化融合總體水平按年進(jìn)行評(píng)估、考核、通報(bào)，促進(jìn)兩化融合責(zé)任的落實(shí)。

從建立兩化深度融合指導(dǎo)員制度入手，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)

圍繞“兩化深度融合國家示范區(qū)”建設(shè)，建立兩化深度融合指導(dǎo)員制度，組織全省經(jīng)信、科技系統(tǒng)和高等院校科研院所千名干部和兩化融合專家，深入基層和企業(yè)開展兩化深度融合蹲點(diǎn)服務(wù)活動(dòng)，總結(jié)各地典型經(jīng)驗(yàn)，排解兩化融合推進(jìn)過程中的難題。啟動(dòng)實(shí)施兩化深度融合“百千萬培訓(xùn)工程”，完成兩化融合進(jìn)企業(yè)、進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群宣講活動(dòng)100場以上，培育企業(yè)信息化管理師1000名以上，結(jié)合國家專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，普及培訓(xùn)兩化融合實(shí)用人才10000人以上。鼓勵(lì)各地開展形式多樣的信息技能培訓(xùn)，加大各類媒體兩化融合知識(shí)普及宣傳力度。

從開發(fā)“百千萬新產(chǎn)品”入手，加強(qiáng)智能裝備和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化

進(jìn)一步深化智能制造推進(jìn)工作，在深入抓好“機(jī)器換人”的基礎(chǔ)上，大力開展智能化新產(chǎn)品、新裝備、新服務(wù)的開發(fā)工作。組織實(shí)施“百千萬”新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃，力爭每年開發(fā)萬種智能化新產(chǎn)品、千臺(tái)智能化機(jī)器、百套成套智能化裝備。發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)（創(chuàng)新設(shè)計(jì)）對(duì)新產(chǎn)品開發(fā)支撐作用。繼續(xù)抓好12個(gè)省級(jí)特色工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地建設(shè)。力爭到2018年全省機(jī)電一體化產(chǎn)品的智能化率達(dá)到60%以上。

從實(shí)施“千企機(jī)器聯(lián)網(wǎng)工程”入手，加強(qiáng)智能裝備的網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用

大力推進(jìn)工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，組織實(shí)施企業(yè)“千企機(jī)器聯(lián)網(wǎng)”工程，每年選擇1000家企業(yè)推廣應(yīng)用連續(xù)生產(chǎn)、聯(lián)網(wǎng)協(xié)同、智能管控的制造模式。積極開展無操作工制造企業(yè)的示范，加快企業(yè)數(shù)控機(jī)床、行業(yè)專用設(shè)備、工廠輔助配套設(shè)備等的智能化改造和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。提高ERP、MES和機(jī)器設(shè)備網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通集成能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)過程中人、機(jī)、料等要素的全面數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的管理。

從發(fā)布“雙百推薦目錄”入手，加強(qiáng)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育

更加重視第三方服務(wù)在推進(jìn)“兩化深度融合”過程中的支撐作用，下大力氣培育發(fā)展一批第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。研究制定扶持發(fā)展兩化融合第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策意見，積極搭建供需合作交流平臺(tái)，編制發(fā)布《浙江省兩化深度融合優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)和優(yōu)秀解決方案（雙優(yōu)）推薦目錄》，培育100家以上服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)作市場化的兩化深度融合優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)工程公司，推廣100個(gè)適用面廣、應(yīng)用成效突出的兩化深度融合優(yōu)秀解決方案。

從“千家企業(yè)兩化融合登高計(jì)劃”入手，提升企業(yè)素質(zhì)

以各市、縣（市）工業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，選擇全省1000家企業(yè)列入全省企業(yè)信息化“登高”計(jì)劃，開展企業(yè)兩化融合水平評(píng)估，引導(dǎo)企業(yè)信息化從D級(jí)→C級(jí)→B級(jí)→A級(jí)逐級(jí)登高發(fā)展。通過五年努力，80%以上企業(yè)兩化融合水平達(dá)到B級(jí)以上，30%以上企業(yè)兩化融合水平達(dá)到A級(jí)。

（本文根據(jù)作者在2013年全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議上的交流發(fā)言編輯而成，作者系浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任）