淺談公路建設(shè)對濕地自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)影響與環(huán)保措施

丁一哲

（山西省交通科學(xué)研究院，山西 太原 030006）

1 G108線河津城區(qū)至禹門口段改建工程概況

G108線河津城區(qū)至禹門口段是晉煤外運(yùn)的主要通道，秦晉交通的大動(dòng)脈，起點(diǎn)位于G108城區(qū)段一級公路與城區(qū)至禹門口段二級公路相交處，終點(diǎn)與陜西省擬建的禹門口黃河大橋（原橋下游420 m處）相接。路線全長16.377 km，按一級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度80 km/h，其中AK1018+700—AK1032+625 段 路 基 寬 度 為 24.5m；AK1032+625—AK1033+000段設(shè)置長375 m的漸變段（行車道寬由4×3.75 m漸變?yōu)?×3.75 m），漸變段路基寬度由 24.5 m 漸變?yōu)?32 m；AK1033+000—AK1035+077.273段路基寬度為32 m。

2 公路工程建設(shè)對濕地自然保護(hù)區(qū)的影響分析

2.1 山西運(yùn)城濕地自然保護(hù)區(qū)概況

山西運(yùn)城濕地自然保護(hù)區(qū)河津段位于河津市黃河北岸，是黃河沖擊晉陜大峽谷形成的沖積、沉積地段和汾河流入黃河形成的河漫灘，總面積為9 611.9 hm2，地理坐標(biāo)為東經(jīng) 110°33′00″—110°37′33″，北緯 35°30′00″—35°37′25″。邊界范圍西至省界，東起凌嶺等村莊，南至河津與萬榮交界處，北達(dá)黃河壩6～7號壩的中點(diǎn)13 km處的機(jī)耕干線公路處[1]。該濕地自然保護(hù)區(qū)于2001年經(jīng)山西省人民政府批準(zhǔn)建立，屬省級自然保護(hù)區(qū)，以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)及珍稀水鳥為主的濕地類型自然保護(hù)區(qū)。主要保護(hù)對象是灰鶴等25種國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物和以蘆葦群落、香蒲群落為主的濕地生態(tài)系統(tǒng)。

2.2 公路與濕地自然保護(hù)區(qū)位置關(guān)系

由于受地形限制，公路全線位于山西運(yùn)城濕地自然保護(hù)區(qū)河津段實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)，不涉及核心區(qū)和緩沖區(qū)。該公路與保護(hù)區(qū)位置關(guān)系圖見圖1。

圖1 G108線與保護(hù)區(qū)位置關(guān)系圖

2.3 對濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)植物資源的影響分析

公路建設(shè)對濕地自然保護(hù)區(qū)植被的影響主要反映在兩個(gè)方面，一是永久占地減少了沿線的自然植被和栽培植被的面積；二是施工便道等臨時(shí)占地造成地表植被的破壞。由于該公路沿線自然植被的分布面積較小，且群落結(jié)構(gòu)極為簡單，物種組成較為單一、常見。因此公路征占用的自然植被以灌草叢和栽培植被為主，僅占用少量的針闊葉林，區(qū)域現(xiàn)有植被類型組成及分布格局不會因公路的建設(shè)而發(fā)生改變，其建設(shè)對區(qū)域生態(tài)完整性的破壞影響較小。

2.4 對濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)動(dòng)物資源的影響分析

2.4.1 對濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)一般動(dòng)物資源的影響分析

公路建設(shè)對野生動(dòng)物的影響是棲息地破壞、植被破壞和施工噪聲燈光等。對于鳥類和獸類，由于受到施工噪聲的驚嚇，將縮小其活動(dòng)區(qū)域；對兩棲動(dòng)物和爬行動(dòng)物的活動(dòng)有一定的影響，但它們會遷移到非施工區(qū)，對其生存不會造成威脅。公路建設(shè)將使動(dòng)物的活動(dòng)范圍受到限制，生境破碎化，對其覓食、交偶的潛在影響是巨大的。同時(shí)還有可能因交通而使穿行的動(dòng)物致死。在AK1025+000—AK1031+800路段分布大量林地和沼澤地，動(dòng)物生境相對復(fù)雜，工程建設(shè)對其影響較大，主要對棲息在林地和沼澤地中的動(dòng)物影響較大；在其他農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境集中的地段，主要對兩棲和爬行動(dòng)物中與人類關(guān)系較密切的種類有所影響。

2.4.2 對濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)動(dòng)物資源的影響分析

運(yùn)城濕地自然保護(hù)區(qū)國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要為灰鶴，其棲息地類型主要有5種，這5種棲息地主要分布在山西運(yùn)城濕地自然保護(hù)區(qū)河津段的核心區(qū)，即黃河河心、沙洲、沙丘和河漫灘，汾河河漫灘。灰鶴的覓食地多選擇在距夜宿地約1 km遠(yuǎn)的黃河和汾河河漫灘當(dāng)年耕種過的大片豆類地、花生地以及沼澤地和魚蝦養(yǎng)殖場附近的濕地等。公路距離黃河水體最近距離約為220 m，距離黃河河漫灘最近距離約為160 m，距離汾河河漫灘最近距離約為3 km，公路建設(shè)不涉及灰褐等國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的主要棲息地，但AK1025+000—AK1031+800路段分布有少量沼澤地、魚蝦養(yǎng)殖場和耕地，且該區(qū)域臨近黃河河漫灘，公路在該路段將占用部分林地和沼澤地，勢必會在一定程度上影響灰鶴的棲息環(huán)境（覓食地）；同時(shí)施工期機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生的噪聲、尾氣和光電干擾會對灰褐產(chǎn)生一定的影響，導(dǎo)致其遠(yuǎn)離該區(qū)域。

2.5 對濕地自然保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的影響

2.5.1 施工期對濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響

該公路在AK1025+000—AK1031+800路段將占用部分林地和沼澤地，公路建設(shè)將造成濕地植被破壞，同時(shí)施工生產(chǎn)、生活廢水處理不當(dāng)會對濕地水環(huán)境造成一定的影響。

2.5.2 營運(yùn)期對生態(tài)系統(tǒng)完整性的影響

生態(tài)系統(tǒng)完整性主要體現(xiàn)在生態(tài)系統(tǒng)組成（物理組成、化學(xué)組成、生物組成）和生態(tài)學(xué)進(jìn)程（生態(tài)系統(tǒng)功能）的完整性。如果生態(tài)系統(tǒng)能夠一直維持它的組織結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定狀態(tài)、抵抗力、恢復(fù)力以及自組織能力，那么就是一個(gè)完整性良好的生態(tài)系統(tǒng)。

2.5.2.1 生態(tài)系統(tǒng)組成影響分析

公路建設(shè)對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)造成的最直接影響來自土地利用與覆蓋的變化，由建設(shè)前以耕地、林地為主的土地利用格局改變?yōu)榻ㄔO(shè)用地。因此，工程建設(shè)導(dǎo)致該區(qū)域植被組成發(fā)生變化，生物量受到損失。但由于公路占地不屬于重要植物種類的分布地，因此，施工期對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的組成影響有限，工程建設(shè)造成的植被損失不會導(dǎo)致植被地帶性分布的不連續(xù)性。

2.5.2.2 生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性影響分析

a）阻抗穩(wěn)定性。對人工生態(tài)系統(tǒng)阻抗穩(wěn)定性的度量，可以通過受到干擾前后生物量與生產(chǎn)力（包括經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力）、種群數(shù)量，以及多樣性的變化程度來衡量。公路的建設(shè)，使建設(shè)前現(xiàn)有公路沿線的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)變?yōu)槿斯せ潭雀叩纳鷳B(tài)系統(tǒng)。盡管建設(shè)后使植被生物量有所減少，但減少程度相對比例較小；而且，工程破壞的植被組成主要為常見種，對多樣性影響不大。公路建設(shè)增加了單位土地的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力，平整的硬化道面可以減弱區(qū)域的水土流失，有利于水土流失防治?？傊方ǔ珊螅瑓^(qū)域生態(tài)系統(tǒng)受人為控制程度增強(qiáng)，在合理的管理及維護(hù)下，對本區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的抗干擾能力影響小。

b）恢復(fù)穩(wěn)定性。自然系統(tǒng)的恢復(fù)穩(wěn)定性，是根據(jù)植被凈生產(chǎn)力的多少度量的。如果植被凈生產(chǎn)力高，則其恢復(fù)穩(wěn)定性強(qiáng)，反之則弱。公路建成后，各種土地類型發(fā)生變化，林地、耕地減少，建筑面積（主要是公路占地）增加，公路占地面積相對整個(gè)區(qū)域所占比例較小，對景觀的影響較小，各種植被類型的面積和比例與現(xiàn)狀仍然相當(dāng)，生態(tài)系統(tǒng)保持穩(wěn)定[2]。公路工程建設(shè)造成林地、耕地等面積減少從而區(qū)域?qū)е律鷳B(tài)系統(tǒng)生物量減少，但由于所占比例較小，公路建設(shè)后沿線植被生產(chǎn)力仍然處于較高水平。因此，工程引起的干擾是可以承受的，生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性沒有發(fā)生大的改變。

c）濕地生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。該公路在AK1025+000—AK1031+800路段占用少量林地和沼澤地，但根據(jù)調(diào)查，灰褐等國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要分布在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)范圍內(nèi)，在公路建設(shè)范圍內(nèi)分布數(shù)量較少，同時(shí)，該公路在此路段設(shè)置了一定數(shù)量的涵洞和通道，保證了水體的連通性，只要在施工期注意對周圍小水系和林地環(huán)境的保護(hù)，就不會太多地影響濕地生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

3 緩解影響的環(huán)保措施和對策

3.1 設(shè)計(jì)階段環(huán)境保護(hù)措施

a）采用橋梁方式穿越濕地保護(hù)區(qū)時(shí)，合理布設(shè)橋梁位置，在滿足安全、使用功能要求的前提下，盡量選擇在通過濕地范圍內(nèi)的最短路徑。

b）禁止在濕地保護(hù)區(qū)路段范圍內(nèi)堆放筑路材料、設(shè)置取棄土（渣）場、施工場地、施工營地等臨時(shí)工程，嚴(yán)格控制施工范圍，以最大程度保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)。

c）加強(qiáng)公路穿越濕地保護(hù)區(qū)路段的綠化設(shè)計(jì)，綠化植物種類及配置模式盡量模擬濕地內(nèi)植被類型，使公路景觀與濕地自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

3.2 施工階段環(huán)境保護(hù)措施

a）加強(qiáng)宣傳教育，提高保護(hù)意識，要求施工人員的施工行為符合《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》和《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》等法律法規(guī)的要求。

b）施工前，建設(shè)單位應(yīng)委托有相關(guān)資質(zhì)的單位對野生保護(hù)鳥類及其生境進(jìn)行觀測和監(jiān)測，制定詳細(xì)的鳥類觀測計(jì)劃、野生動(dòng)物投食計(jì)劃和環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃。

c）加強(qiáng)濕地保護(hù)區(qū)地路段施工組織設(shè)計(jì)審查與管理，嚴(yán)禁在濕地范圍內(nèi)設(shè)置取土、棄渣場、施工營地、施工便道、預(yù)制場、拌和站以及料場等施工期臨時(shí)工程設(shè)施，橋梁預(yù)制場設(shè)置在距河岸50～100 m之外。

d）在濕地保護(hù)區(qū)路段施工時(shí)，必須嚴(yán)格按照國家及保護(hù)區(qū)管理部門有關(guān)保護(hù)和污染防治辦法的要求制定施工工藝方案，如運(yùn)輸施工材料時(shí)，要求運(yùn)輸車輛加蓋篷布、控制車速，防止材料灑落和產(chǎn)生揚(yáng)塵；噪聲級大的施工機(jī)械，要合理安排作業(yè)時(shí)間，夜間盡可能不施工；集中設(shè)沉淀池收集施工廢水，處理后回用，不得排入保護(hù)區(qū)環(huán)境；施工固體廢物和生活垃圾應(yīng)妥善收集，外運(yùn)處理，不得隨意堆棄在保護(hù)區(qū)[3]。

e）在橋梁的施工過程中，為了避免化學(xué)試劑調(diào)配的泥漿意外泄入濕地水體破壞濕地生態(tài)環(huán)境，采用天然澎潤土來代替，從材料上徹底消除了化學(xué)試劑污染水體的可能性。對于產(chǎn)生的泥漿，專門設(shè)置泥漿池，完工后專門清理廢棄的有害物質(zhì)。

f）避開國家重點(diǎn)保護(hù)水鳥的遷徙期、繁殖期，在此期間內(nèi)盡量不安排施工作業(yè)。

3.3 營運(yùn)期環(huán)境保護(hù)措施

a）加強(qiáng)濕地路段植被恢復(fù)措施的養(yǎng)護(hù)管理，提高公路路域植被覆蓋度。

b）加強(qiáng)橋梁的安全運(yùn)營管理，尤其應(yīng)加強(qiáng)易燃易爆等危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的管理，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施。

c）進(jìn)入濕地路段設(shè)置禁鳴標(biāo)志，避免對鳥類的攪擾。

d）試運(yùn)營期繼續(xù)對濕地和鳥類進(jìn)行為期一年的跟蹤觀測和監(jiān)測，內(nèi)容可根據(jù)施工期的觀測及監(jiān)測計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

4 建議

建議建設(shè)單位在濕地保護(hù)區(qū)路段施工和運(yùn)營期間，應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測，特別是濕地保護(hù)區(qū)路段內(nèi)的灰鶴等保護(hù)鳥類，從而掌握公路建設(shè)過程及運(yùn)營期間對生態(tài)環(huán)境影響、保護(hù)鳥類分布情況等具體數(shù)據(jù)，以便及時(shí)提出更加具有針對性的保護(hù)措施。