中國土地科學(xué)學(xué)科建設(shè)理論研究綜述及展望

徐玉婷，黃賢金

（1.南京大學(xué)地理與海洋科學(xué)學(xué)院，江蘇 南京 210023；2.安徽師范大學(xué)國土資源與旅游學(xué)院，安徽蕪湖 241003；3.國土資源部海岸帶開發(fā)與保護重點實驗室，江蘇 南京 210023）

中國土地科學(xué)學(xué)科建設(shè)理論研究綜述及展望

徐玉婷1，2，黃賢金1，3

（1.南京大學(xué)地理與海洋科學(xué)學(xué)院，江蘇 南京 210023；2.安徽師范大學(xué)國土資源與旅游學(xué)院，安徽蕪湖 241003；3.國土資源部海岸帶開發(fā)與保護重點實驗室，江蘇 南京 210023）

研究目的：綜述土地科學(xué)學(xué)科建設(shè)理論研究成果，促進土地科學(xué)學(xué)科的成熟和完善。研究方法：文獻法，比較法和歸納法。研究結(jié)果：從土地科學(xué)的研究對象、學(xué)科屬性、邏輯起點、學(xué)科內(nèi)涵、學(xué)科名稱、學(xué)科體系、學(xué)科特點、研究范式、核心理論、支撐理論和技術(shù)、學(xué)科發(fā)展與相關(guān)學(xué)科發(fā)展的交集和關(guān)系、學(xué)科發(fā)展與社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系、學(xué)科發(fā)展歷史和學(xué)科發(fā)展國際觀點比較14個方面探討了中國土地科學(xué)學(xué)科建設(shè)的基本理論問題。研究結(jié)論：（1）土地科學(xué)是一門以“土地利用”為邏輯起點和核心研究領(lǐng)域的學(xué)科；（2）土地科學(xué)是一門自然科學(xué)、社會科學(xué)和技術(shù)科學(xué)綜合交叉學(xué)科；（3）土地科學(xué)的學(xué)科成熟度仍然較低，理論研究滯后于客觀實際；（4）土地科學(xué)的發(fā)展可以借鑒其他學(xué)科發(fā)展的經(jīng)驗。

土地管理；學(xué)科建設(shè)；綜述；展望

學(xué)科建設(shè)理論是推進學(xué)科發(fā)展與創(chuàng)新的基礎(chǔ)與指針。自1980年成立中國土地學(xué)會起，關(guān)于土地科學(xué)學(xué)科建設(shè)的討論已經(jīng)持續(xù)了30多年。有關(guān)學(xué)者在這方面進行了大量有益的探索，并奠定了良好的學(xué)科基礎(chǔ)。然而，迄今為止土地科學(xué)作為獨立學(xué)科的地位沒有得到社會認(rèn)同，同時土地科學(xué)界在關(guān)于土地科學(xué)學(xué)科建設(shè)的一些重要問題上尚存在分歧。土地科學(xué)學(xué)科領(lǐng)域的重要理論問題的研究滯后于土地科學(xué)發(fā)展的迫切需求，也在很大程度上影響了學(xué)科的建立和土地科學(xué)創(chuàng)新?；诖?，本文主要歸納1980年以來關(guān)于中國土地科學(xué)學(xué)科建設(shè)問題的論文研究成果，以供同仁做進一步研究的參考。

1 土地科學(xué)學(xué)科建設(shè)的基本問題

1.1 土地科學(xué)的研究對象

關(guān)于土地科學(xué)的不可替代性問題，是土地科學(xué)學(xué)科建設(shè)的核心和靈魂。要使土地科學(xué)成為一門獨立學(xué)科，最重要的是其具備特定的研究領(lǐng)域和不可替代性[1]。就土地科學(xué)的研究領(lǐng)域而言：（1）以土地要素的自然經(jīng)濟綜合體特征為研究對象，即研究土地本身特性及作為生產(chǎn)資料、自然經(jīng)濟綜合體的土地的運動發(fā)展及其合理利用的規(guī)律[2-4]；也有的表述為研究土地系統(tǒng)，包括土地特性、土地資源、土地利用和土地管理及人和土地的關(guān)系等方面的內(nèi)容[5]；有的基于土地要素的自然、社會、經(jīng)濟特征，認(rèn)為土地科學(xué)研究對象為包括土地自然、社會、經(jīng)濟學(xué)科三個分支學(xué)科組成的土地利用系統(tǒng)[6]。（2）以土地問題整體為研究對象，如包括土地、土地利用和土地管理[7]；研究土地資源利用問題及其管理規(guī)律[8-9]。（3）從人地關(guān)系視角研究，研究人地關(guān)系，即土地利用和土地占有中產(chǎn)生的人與地、人與人之間關(guān)系的運動、發(fā)展規(guī)律及其協(xié)調(diào)[10-11]；核心問題是從協(xié)調(diào)人地關(guān)系角度研究土地利用[12]。（4）研究域是一個由土地權(quán)籍、土地租價和土地利用3個研究層與核心交叉區(qū)、穩(wěn)定交叉（支撐理論和支撐技術(shù)）區(qū)和不穩(wěn)定交叉區(qū)3個環(huán)狀研究區(qū)耦合而成的3維復(fù)合空間域[13]。

雖然學(xué)者們有的側(cè)重于土地的自然綜合體特征，有的側(cè)重于土地問題導(dǎo)向，有的立足于人地關(guān)系協(xié)調(diào)，但總體來看，都從不同視角揭示了以人類土地利用為主導(dǎo)的核心問題。正如王萬茂教授所指出的，在思維和途徑上，要突破傳統(tǒng)的封閉和單項思維，提倡開放和全方位思維，增加學(xué)科之間的滲透性和包容性[14]。

1.2 土地科學(xué)的科學(xué)屬性

學(xué)界對土地科學(xué)性質(zhì)的看法有：（1）側(cè)重社會科學(xué)性質(zhì)的交叉科學(xué)[15]；（2）側(cè)重自然科學(xué)性質(zhì)的交叉科學(xué)；（3）綜合交叉科學(xué)[7，11，16-17]；（4）分支學(xué)科具有不同的科學(xué)屬性[1，4，5]；（5）綜合屬性的邊緣學(xué)科[18]。而學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為研究對象決定了學(xué)科屬性[7]，土地科學(xué)的學(xué)科屬性是綜合交叉性和應(yīng)用性。從2004—2014年發(fā)表在《中國土地科學(xué)》上的文章的研究領(lǐng)域分布可以看出（圖1），目前土地科學(xué)研究仍較為側(cè)重社會現(xiàn)實問題的研究，學(xué)科的社會屬性仍占有主導(dǎo)地位，當(dāng)然，這也與這一階段中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的特征密切關(guān)聯(lián)。土地科學(xué)的“綜合交叉性”曾積極地促進了土地科學(xué)的學(xué)科發(fā)展，比如近代多學(xué)科的介入，使土地科學(xué)得以形成多屬性、多層次、多視角、多維度的綜合學(xué)科，也使土地和土地利用的研究成為眾多學(xué)科所涉及的研究內(nèi)容?！熬C合交叉性”一方面提升了土地科學(xué)問題研究乃至土地科學(xué)學(xué)科的社會影響力和關(guān)注度，但另一方面也侵蝕了土地科學(xué)的學(xué)科邊界，影響土地科學(xué)作為一門獨立學(xué)科的特征。

圖1 2004—2014年《中國土地科學(xué)》發(fā)表論文研究領(lǐng)域分布Fig.1 The distribution of the manuscripts published in China Land Sciences between 2004 and 2014 in terms of research feld

所以，需重新思考土地科學(xué)學(xué)科的“綜合交叉性”在新形勢下的適應(yīng)性，如何有利于學(xué)科長遠發(fā)展，如何才能讓學(xué)科具有有別于其他學(xué)科的根本標(biāo)志。也有學(xué)者提出確定土地科學(xué)的學(xué)科屬性定位的原則并強化土地科學(xué)學(xué)科的自然屬性，但這并不影響其他學(xué)科對土地問題的關(guān)注，反而可能影響土地科學(xué)學(xué)科的社會認(rèn)同乃至進一步分化。

1.3 土地科學(xué)的邏輯起點

土地科學(xué)的發(fā)展來自于經(jīng)濟社會發(fā)展和人類認(rèn)知發(fā)展的客觀需求。20世紀(jì)80—90年代，學(xué)者們多認(rèn)為土地科學(xué)事業(yè)的發(fā)展主要是由于中國經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的變化，土地管理的需求增強[10，19]；進入20世紀(jì)后，土地資源可持續(xù)利用與社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展成為人們關(guān)注的焦點，學(xué)者們認(rèn)為客觀上存在著協(xié)調(diào)人地關(guān)系和組織土地利用的必要性[11，18，20]。吳次芳[21]認(rèn)為，按照學(xué)科理論的認(rèn)識，邏輯起點本質(zhì)上是理論體系一個作為開端的范疇，它應(yīng)具有以下幾方面的規(guī)定性：（1）是整個理論體系對象的最簡單、最一般的本質(zhì)規(guī)定；（2）是構(gòu)成體系對象的最基本單位；（3）是以“胚芽”的形式包含著體系對象整個發(fā)展中的一切矛盾和可能；（4）是認(rèn)識歷史發(fā)展的起點。將土地利用作為土地科學(xué)的“起始范疇”。它符合學(xué)科邏輯起點的4方面規(guī)定性，是最抽象和最簡單的范疇，是一個最基本的單位，各種矛盾由此展開，也是認(rèn)識土地科學(xué)歷史的起點。

當(dāng)然，對于土地科學(xué)邏輯起點的認(rèn)知，也需要結(jié)合土地科學(xué)問題的動態(tài)性、發(fā)展性特征加以深化，同時土地科學(xué)學(xué)科邏輯起點的認(rèn)知也是與土地科學(xué)理論、方法相互促進的過程。

1.4 土地科學(xué)的內(nèi)涵

土地科學(xué)內(nèi)涵與土地科學(xué)研究對象的認(rèn)知密切相關(guān)。主要的觀點有：（1）突出土地的自然經(jīng)濟綜合體特征，認(rèn)為土地科學(xué)是研究土地特性、土地利用和土地關(guān)系的科學(xué)[22]；（2）突出土地要素的經(jīng)濟特征，是以土地供求矛盾作為研究對象，具體研究土地與人之間的相互關(guān)系及其發(fā)展變化規(guī)律的一門學(xué)科[20]；（3）突出土地利用特征，認(rèn)為土地科學(xué)是一門研究土地的利用及其形成、演化和管理活動規(guī)律性的科學(xué)[15]。

這一認(rèn)知的差異，具有合理性，也是應(yīng)對多元化土地問題的需要，如果把土地視為自然、經(jīng)濟、生態(tài)、制度和時間的函數(shù)[14]，則其在不同的土地資源條件、經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境下，土地產(chǎn)品就有不同的特征，也就有不同的科學(xué)問題。

1.5 土地科學(xué)的名稱

對于土地科學(xué)研究對象的認(rèn)知差異，也使得對于土地科學(xué)的學(xué)科屬性存在不同的看法。關(guān)于學(xué)科名稱的觀點歸納有：（1）土地科學(xué)[12]，（2）土地管理科學(xué)，（3）土地利用與管理的科學(xué)[23]，（4）土地科學(xué)與技術(shù)[7]，（5）土地科學(xué)與工程[21，24]。代表性的有：王萬茂[12]認(rèn)為難以找到比土地科學(xué)更為確切名稱；尤文郁[7]指出介于科學(xué)和生產(chǎn)之間的是技術(shù)，土地科學(xué)的完整提法應(yīng)該是土地科學(xué)技術(shù)，在一定場合可以簡稱為土地科學(xué)；卞正富[24]于1999年提出了“土地科學(xué)與工程技術(shù)學(xué)科”的概念；吳次芳[21]主張將土地科學(xué)的名稱確定為土地科學(xué)與工程，定位于工程門類下的獨立學(xué)科，其認(rèn)為若本學(xué)科稱為土地科學(xué)，會變成一個純理論的基礎(chǔ)性學(xué)科，不符合學(xué)科問題導(dǎo)向的內(nèi)在特性，如果稱為土地科學(xué)與技術(shù)，很難達到技術(shù)學(xué)科的普適性。

綜上，“土地科學(xué)”作為學(xué)科名稱是長期學(xué)者們的共識，但進入21世紀(jì)，不少學(xué)者建議在學(xué)科名稱中凸顯工學(xué)屬性，改變原有的“軟科學(xué)”、“無科學(xué)”的形象。筆者認(rèn)為，隨著土地科學(xué)理論和實踐的發(fā)展，學(xué)科名稱需要重新審視，應(yīng)明確學(xué)科命名的原則，即該名稱是否反映了學(xué)科屬性和學(xué)科定位，遵循實用性原則還是長期發(fā)展原則。

1.6 土地科學(xué)的學(xué)科體系

通過文獻閱讀和整理，關(guān)于土地科學(xué)的學(xué)科體系建設(shè)的討論較為熱烈，已有的學(xué)科體系主要是從以下幾個方面來劃分的：（1）按實踐工作或研究內(nèi)容劃分[25-26]。許燮謨[25]于1981提出從中國國土情況及30多年的實踐來看，土地科學(xué)體系框架應(yīng)包括土地資源學(xué)、土地測量學(xué)、土地生態(tài)學(xué)、土地規(guī)劃設(shè)計學(xué)、土地利用工程學(xué)、土地管理學(xué)、土地統(tǒng)計學(xué)、土地經(jīng)濟學(xué)八部分；（2）基于研究對象（特有矛盾）劃分。從目前來看，以土地科學(xué)研究對象來劃分學(xué)科體系的文獻最多[2-3，10，23，27-28]。但是由于不同的學(xué)者對土地科學(xué)的研究對象存在不同的看法，因此，他們所劃分的學(xué)科體系也有所不同；（3）基于分支學(xué)科的歸納劃分。隨著土地科學(xué)尤其是各分支學(xué)科的發(fā)展，學(xué)者們開始以一定的規(guī)則對已經(jīng)出現(xiàn)的眾多分支學(xué)科進行歸納劃分。這種歸納規(guī)則一般有兩種：①按分支學(xué)科研究范圍和抽象程度的歸納劃分[11，20]；②按研究性質(zhì)、工作手段等相對的相近性歸納劃分[14，29]。（4）基于學(xué)科理論或應(yīng)用技術(shù)劃分。王朝南[30]認(rèn)為土地科學(xué)學(xué)科體系由基礎(chǔ)理論、應(yīng)用理論和方法論三維理論結(jié)構(gòu)組成；張毅[31]認(rèn)為土地科學(xué)學(xué)科體系構(gòu)建的基本脈絡(luò)是自然為基礎(chǔ)、技術(shù)為手段、經(jīng)濟為目的，并據(jù)此將土地科學(xué)的學(xué)科（理論）體系分土地基礎(chǔ)學(xué)科、土地應(yīng)用學(xué)科、土地技術(shù)學(xué)科及部門土地學(xué)科和區(qū)域土地學(xué)科。（5）其他類。謝俊奇[32]提出中國土地科學(xué)技術(shù)應(yīng)當(dāng)發(fā)展土地調(diào)查與監(jiān)測、土地評價與規(guī)劃、土地資源可持續(xù)利用三大技術(shù)體系；土地資源學(xué)、土地經(jīng)濟學(xué)、土地生態(tài)系統(tǒng)、土地規(guī)劃學(xué)4大學(xué)科。鄭斌等[33]提出從結(jié)構(gòu)主義方法論角度討論土地科學(xué)學(xué)科體系的架構(gòu)方式，認(rèn)為土地科學(xué)學(xué)科內(nèi)容應(yīng)從“核心的概括”到“擴展的具體”構(gòu)成一種有序的“嵌套工字型”體系，并通過對土地科學(xué)學(xué)科的主體功能結(jié)構(gòu)和學(xué)科核心體系的結(jié)構(gòu)化重組，建立了一個開放的土地科學(xué)學(xué)科體系。朱道林認(rèn)為按研究對象（特有矛盾）劃分學(xué)科體系比按實踐工作或研究內(nèi)容更合理，而按分支學(xué)科歸納和基于學(xué)科理論或者應(yīng)用技術(shù)來構(gòu)建土地科學(xué)學(xué)科體系都是較為合理的方式，提出了土地科學(xué)學(xué)科體系的建設(shè)可以依據(jù)如下思路：首先確定土地科學(xué)的基本矛盾（研究對象），然后圍繞如何解決矛盾（核心問題）對核心問題進行展開并提出相應(yīng)的理論、技術(shù)（分支學(xué)科），最后對這些理論、技術(shù)（分支學(xué)科）進行整合歸納形成土地科學(xué)學(xué)科體系。

綜上，建立和完善土地科學(xué)的學(xué)科體系有著其前提條件，即要明確土地科學(xué)的研究對象和其屬性，回答上述問題對科學(xué)體系的確定具有重要意義。

1.7 土地科學(xué)的特點

綜合性、應(yīng)用性、動態(tài)性、社會性、區(qū)域性作為土地科學(xué)的特點被學(xué)者們普遍認(rèn)同。張紹良等提出[24]土地科學(xué)的學(xué)科性質(zhì)有三個顯著特征：應(yīng)用性、交叉綜合性和動態(tài)發(fā)展性。謝炳庚[6]等認(rèn)為土地科學(xué)性質(zhì)包括綜合性、動態(tài)性、社會性、區(qū)域性和應(yīng)用性。葉劍平[20]認(rèn)為土地科學(xué)的特性有：綜合性、應(yīng)用性、動態(tài)性、社會性、區(qū)域性。

當(dāng)然，各類學(xué)科都具有一定的共性，也具有各自的個性，土地科學(xué)學(xué)科是一門交叉綜合學(xué)科，故有與地理學(xué)、公共管理學(xué)等類似學(xué)科的一般特性，比如綜合性、系統(tǒng)性、社會性、應(yīng)用性和動態(tài)性等，但更要在明確土地科學(xué)的核心理論及特有問題等的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉出土地科學(xué)個性特征。

1.8 土地科學(xué)的研究范式

范式是一種對本體論、認(rèn)識論和方法論的基本承諾，科學(xué)范式是科學(xué)家集團所共同接受的一組假說、理論、準(zhǔn)則和方法的總和，其構(gòu)成科學(xué)家共同體的理想和信念。范式是使一門學(xué)科成為科學(xué)的必要條件或成熟標(biāo)志，然而由于土地問題涉及多學(xué)科，尤其是基于經(jīng)濟社會發(fā)展需求的學(xué)科，也不同于基于科學(xué)自身需求的學(xué)科，由此，土地科學(xué)是否需要形成獨樹一幟的范式，還可以進一步研討。

王萬茂教授認(rèn)為，學(xué)科范式是學(xué)科發(fā)展的成熟階段[34]，尤其是傳統(tǒng)學(xué)科如經(jīng)濟學(xué)、地理學(xué)、物理學(xué)等更是如此。但需要指出的是，并不是所有學(xué)科發(fā)展都處于范式階段，許多學(xué)科處于前范式或準(zhǔn)范式階段。處于前范式階段的學(xué)科沒有確定的知識體系、方法體系，可有自己的研究領(lǐng)域；處于準(zhǔn)范式階段，多個范式形成、學(xué)科初見端倪，知識沒有形成主流范式?；趯W(xué)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及范式階段的評判，從經(jīng)驗角度可以判斷，當(dāng)前中國土地科學(xué)學(xué)科建設(shè)正處于準(zhǔn)范式階段向范式階段過渡階段；路云閣[35]指出，LUCC在研究理論上也經(jīng)歷了非常大的突破，土地變化科學(xué)正在走向范式研究；吳次芳[21]詳細系統(tǒng)論述了土地科學(xué)與工程的學(xué)科范式。他指出按照學(xué)科范式的內(nèi)在規(guī)定性，土地科學(xué)與工程學(xué)科的全部知識積累，還不足以形成能被學(xué)術(shù)界廣泛認(rèn)同的發(fā)展邏輯和理論源流，它需要土地科學(xué)工作者長期的不懈努力才能建構(gòu)學(xué)科的基本范式。

1.9 土地科學(xué)的核心理論

學(xué)者們普遍認(rèn)為要真正成為一個獨立學(xué)科，必須建立其自身獨有的核心理論。但由于眾多學(xué)者長期從事研究的領(lǐng)域不同，對于學(xué)科的核心理論的理解和認(rèn)識也千差萬別，主要存在三種觀點：第一種觀點，學(xué)者聚焦于對學(xué)科發(fā)展有重大影響的一種或者幾種理論。葉劍平[20]認(rèn)為核心理論包括土地稀缺論、土地價值論、土地配置與宏觀經(jīng)濟協(xié)調(diào)關(guān)系理論、土地制度論、土地區(qū)域論等；張毅[31]認(rèn)為，地域分異與地方性分異規(guī)律是土地科學(xué)的理論基礎(chǔ)。王萬茂[14]認(rèn)為對學(xué)科發(fā)展有重大影響的理論問題，如：土地稀缺論、土地價值論、土地核算論、土地產(chǎn)權(quán)論、土地制度論、土地信息論、土地配置論、土地產(chǎn)業(yè)論等應(yīng)該重點研究；馮廣京[13]認(rèn)為土地科學(xué)學(xué)科是一門具有不可替代的土地權(quán)籍核心理論，并與土地租價、土地可持續(xù)利用理論共同構(gòu)成有機聯(lián)系不可分割的核心理論軸。第二種觀點，學(xué)者則提出了土地科學(xué)學(xué)科的理論應(yīng)該是由一套理論體系構(gòu)成。張紹良，卞正富[9]認(rèn)為土地科學(xué)的理論基礎(chǔ)是土地系統(tǒng)論、土地區(qū)位論和土地可持續(xù)利用理論。王朝南等[30]認(rèn)為基礎(chǔ)理論、應(yīng)用理論和方法論構(gòu)成的三維理論體系，葉艷妹、吳次芳[15]認(rèn)為，土地科學(xué)的理論體系包括理論基礎(chǔ)、理論庫和理論核三個層次的內(nèi)容。第三種觀點，學(xué)者認(rèn)為土地科學(xué)的理論是分散在各分支學(xué)科。梁留科等[36]認(rèn)為土地科學(xué)的理論體系分別由土地科學(xué)的基本理論，土地資源、土地資產(chǎn)、土地信息系統(tǒng)、土地管理等為基礎(chǔ)構(gòu)建的理論體系組合而成。

學(xué)科核心理論應(yīng)是解決學(xué)科中本體、基礎(chǔ)問題的理論，鑒于直接構(gòu)建學(xué)科核心理論體系的難度較大，可嘗試先梳理學(xué)科核心概念群，作為核心理論的基石。研究并確定不隨時代變遷的根本理論和隨現(xiàn)實需求更新的外圍理論，及理論之間的交叉、包含、衍生關(guān)系等。

1.10 土地科學(xué)的支撐理論和技術(shù)

聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會在1995年將土地科學(xué)的支撐的技術(shù)分為4組：（1）提供土地資源現(xiàn)狀、潛在用途、土地利用限制、土地市場和交通、環(huán)境、其他土地經(jīng)濟信息的信息科學(xué)和技術(shù)；（2）評價土地資源潛力和土地利用方式的評價科學(xué)和技術(shù)；（3）在土地利用實踐中的實際應(yīng)用的應(yīng)用科學(xué)和技術(shù)；（4）支持技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施——土地可持續(xù)利用和管理過程中的支持技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施。國內(nèi)學(xué)者較多按照具體技術(shù)類型劃分為“測繪技術(shù)”、“計算機技術(shù)”、“遙感技術(shù)”等[14-15，17，37]。目前，土地科學(xué)的支撐理論和技術(shù)日益完善，技術(shù)集成交叉和綜合性趨勢明顯。地理信息系統(tǒng)、遙感、應(yīng)用數(shù)學(xué)、計算機、人工智能等領(lǐng)域的最新成果，促進了土地科學(xué)學(xué)科的研究方法和技術(shù)手段的更新，加速土地科學(xué)沿著綜合化、系統(tǒng)化、協(xié)調(diào)化和智能化的方向發(fā)展。土地科學(xué)的學(xué)科支撐理論和技術(shù)體系涉及面很廣，劃分標(biāo)準(zhǔn)也不盡一致，并未形成并歸納出一個完善的技術(shù)體系。

因此，應(yīng)加強土地科學(xué)的支撐技術(shù)體系構(gòu)建。第一步，明確土地科學(xué)支撐技術(shù)體系分類標(biāo)準(zhǔn)。建議可圍繞土地科學(xué)的學(xué)科體系形成與之對應(yīng)的技術(shù)體系；也可按照學(xué)科理論體系形成與之對應(yīng)的技術(shù)體系，比如基礎(chǔ)科學(xué)（基礎(chǔ)理論與實驗技術(shù)）、技術(shù)科學(xué)（技術(shù)理論與專業(yè)技術(shù)）、應(yīng)用科學(xué)（應(yīng)用理論和生產(chǎn)技術(shù)）。第二步，明確技術(shù)體系本身的縱向?qū)哟?。比如從技術(shù)復(fù)雜性可設(shè)置為單項技術(shù)、復(fù)合技術(shù)到技術(shù)群；從人機交互關(guān)系可設(shè)置手工技術(shù)、機器和全智能技術(shù)等。第三步，開展技術(shù)體系結(jié)構(gòu)動態(tài)更新機制的研究，構(gòu)建一個具有生命力的技術(shù)體系。此外，建議從技術(shù)應(yīng)用向技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。土地科學(xué)的技術(shù)日益完善，但將其他學(xué)科的技術(shù)“拿來”是否意味著“占有”，土地科學(xué)是否需要自己的技術(shù)值得思考。希望土地科學(xué)的相關(guān)學(xué)者能盡快走上技術(shù)創(chuàng)新的道路。

1.11 學(xué)科發(fā)展與相關(guān)學(xué)科發(fā)展的交集和關(guān)系

探討土地科學(xué)與相關(guān)學(xué)科發(fā)展的交集和關(guān)系有利于尋找學(xué)科定位，明晰學(xué)科地位。土地學(xué)者將土地科學(xué)與經(jīng)典學(xué)科，如地理學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)和經(jīng)濟學(xué)等[20，24，38-39]，與應(yīng)用型學(xué)科，如測繪科學(xué)、農(nóng)業(yè)工程學(xué)、GIS與計算機等[36，40]，與交叉學(xué)科，如城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)等分別做了比較和分析[29]。可以得出，第一，相關(guān)學(xué)科的發(fā)展促進了土地科學(xué)學(xué)科的產(chǎn)生及進步成熟；第二，土地科學(xué)學(xué)科與相關(guān)學(xué)科相互聯(lián)合、相互滲透、密不可分，具體表現(xiàn)為學(xué)科屬性類似、研究對象和研究領(lǐng)域的交叉，研究理論及方法的相互吸收借鑒；第三，相關(guān)學(xué)科不能替代土地科學(xué)所能解決的問題，土地科學(xué)有自己的特殊研究對象和領(lǐng)域，要進一步建立獨立的理論體系：概念、術(shù)語、理論方法等。

因此，未來土地科學(xué)與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系應(yīng)重點做橫向的比較研究，分析土地科學(xué)與相關(guān)學(xué)科核心領(lǐng)域之間的關(guān)系，并進一步明確土地科學(xué)與經(jīng)典學(xué)科之間的關(guān)系，著眼過去，土地科學(xué)是從中萌芽、產(chǎn)生并發(fā)展，還是獨立發(fā)展；放眼未來，土地科學(xué)與其他學(xué)科是相互依存，還是保持學(xué)科界限，都是要關(guān)注的問題。

1.12 學(xué)科發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系

土地科學(xué)與經(jīng)濟社會發(fā)展是相互促進的關(guān)系，土地科學(xué)在社會建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的需求下迅速發(fā)展，社會經(jīng)濟發(fā)展對土地科學(xué)的影響不容忽視。一方面，學(xué)者們主要認(rèn)為土地科學(xué)是在社會經(jīng)濟發(fā)展的需求中產(chǎn)生的，并隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展而演變，具有與時俱進的動態(tài)性和現(xiàn)實性[10，15，19]；另一方面，學(xué)者指出土地科學(xué)的發(fā)展為社會經(jīng)濟發(fā)展提供保障，促進社會經(jīng)濟發(fā)展[6，11，13-14，18，32]。經(jīng)濟社會發(fā)展與土地資源保護存在一定程度上的矛盾,以節(jié)約集約利用土地促進經(jīng)濟社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進土地和經(jīng)濟社會可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展是當(dāng)前研究的熱點。

綜上，土地科學(xué)的發(fā)展應(yīng)順應(yīng)時代需求，抓住時代機遇。比如，從土地科學(xué)獨有的視角去關(guān)注人口爆炸、糧食安全、環(huán)境污染問題等。此外，土地科學(xué)的發(fā)展不應(yīng)僅以解決土地利用中出現(xiàn)的現(xiàn)實問題為導(dǎo)向，注重預(yù)測和引導(dǎo)是應(yīng)該關(guān)注的未來發(fā)展的重要方向。

1.13 學(xué)科發(fā)展歷史

中國的土地科學(xué)發(fā)展大致沿著兩條主線發(fā)展，一是繼承民國時期的地政學(xué)思想在中國臺灣地區(qū)發(fā)揚光大的“地政學(xué)”；二是在原蘇聯(lián)土地整理思想影響下中國大陸地區(qū)不斷發(fā)展壯大的“土地資源管理學(xué)”和“土地利用規(guī)劃學(xué)”。而學(xué)界把中國土地科學(xué)的發(fā)展歷史多分為3—5個階段：在時間范疇上，多從1949年至今，偶有學(xué)者追溯到中國古代對土地的記載[26]；在階段劃分上，多以土地科學(xué)學(xué)科發(fā)展的關(guān)鍵事件為節(jié)點，例如中國土地學(xué)會成立、《土地管理法》等相關(guān)法律的頒布、行業(yè)資質(zhì)的設(shè)立、相關(guān)著作發(fā)表等[5，14，31，40]。

知史明鑒，故應(yīng)進一步分析學(xué)科興起、發(fā)展、演變的原因，指出學(xué)科發(fā)展的局限性和未來發(fā)展方向，加強預(yù)測研究。再者，應(yīng)該開展土地科學(xué)學(xué)科建設(shè)的整體戰(zhàn)略布局研究，可從理論與實踐雙角度，從“凝煉和發(fā)展優(yōu)勢的科學(xué)研究方向”、“如何融入國際主流科學(xué)研究力量”、“加強行業(yè)與高校協(xié)同創(chuàng)新”、“如何彰顯項目顯示度和應(yīng)用度”、“加強土地學(xué)科專家的代表人物、代表著作、代表成果在學(xué)界的影響力”等方面系統(tǒng)設(shè)計科學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略。

1.14 學(xué)科發(fā)展國際比較觀點

學(xué)者對土地科學(xué)學(xué)科發(fā)展國際比較的直接論述較少，或從中國土地科學(xué)與學(xué)科國際發(fā)展的理論、學(xué)科體系設(shè)置、研究內(nèi)容和領(lǐng)域、GIS技術(shù)發(fā)展等方面進行了對比[41-44]。通過文獻，可以看出在理論上過往中國的土地科學(xué)主要是借鑒和吸收西方的理念，比如開始關(guān)注土地生態(tài)安全等問題，現(xiàn)在中國土地科學(xué)的理論水平逐步提升，國際交流日益頻繁；在研究內(nèi)容上，一是中西方經(jīng)濟發(fā)展水平不同導(dǎo)致的關(guān)注熱點不同，二是與西方發(fā)達國家的政治體制導(dǎo)致的研究內(nèi)容不同，三是中國的定量化研究和土地科學(xué)信息化研究較為弱化，四是中國對于國際土地科學(xué)的研究領(lǐng)域重點變化與跟中國經(jīng)濟體制變化、土地制度改革呈現(xiàn)時間階段一致性。故未來土地科學(xué)的在國際上的發(fā)展應(yīng)該保持已有的優(yōu)勢領(lǐng)域的國際先進性，并縮小其他領(lǐng)域的研究差距。

2 土地科學(xué)學(xué)科發(fā)展問題討論及展望

中國20世紀(jì)50年代提倡向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，從蘇聯(lián)引進了土地規(guī)劃學(xué)科，主要學(xué)科有土地規(guī)劃設(shè)計、農(nóng)村居民點規(guī)劃、土地統(tǒng)計和登記、土地法、土地關(guān)系史和土地規(guī)劃史等。在學(xué)習(xí)經(jīng)驗的同時，深入生產(chǎn)實踐，開始結(jié)合中國實際創(chuàng)建自己特色的科學(xué)學(xué)科。自1980年中國土地學(xué)會在北京成立，對土地科學(xué)學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的討論更為深入和系統(tǒng)，在一些至關(guān)重要的理論問題上形成了不少有價值的觀點：

第一，“我們從哪里來”的問題。將“土地利用”作為土地科學(xué)研究的邏輯起點和核心研究領(lǐng)域一直是多數(shù)學(xué)者的共識。隨著學(xué)科融合和交叉的趨勢不斷增強，追求學(xué)科研究領(lǐng)域、方法等的“私有化”做到學(xué)科獨立已然不切實際。土地科學(xué)者應(yīng)該有自己的“學(xué)術(shù)立場”，“立場”決定了我們?nèi)绾慰创芯繉ο?，把對象看成什么，決定了我們?nèi)绾芜x擇研究方法，使用方法的水平。我們不是企圖尋找到完全獨立的研究領(lǐng)域來構(gòu)建學(xué)術(shù)孤島，而是立足于自己的立場形成與其他學(xué)科的差異化從而樹立起學(xué)科不可替代性。

第二，“我們是什么”的問題。土地科學(xué)是一門自然科學(xué)、社會科學(xué)和技術(shù)科學(xué)綜合交叉學(xué)科。盡管有很多專家指出這種學(xué)科定位過于寬泛，認(rèn)為土地研究的對象太廣泛、太綜合，涉及到人類生產(chǎn)、生活和生態(tài)的各個方面，只能是一個研究領(lǐng)域而無法形成學(xué)科。不少學(xué)者也認(rèn)識到，在土地科學(xué)劃入公共管理一級學(xué)科后，一度出現(xiàn)了“重管理輕工程”的狹隘的領(lǐng)域觀，從而提出將“土地科學(xué)與工程”作為學(xué)科的名稱的建議。其實，正是由于土地科學(xué)學(xué)科的綜合性和包容性才使得土地科學(xué)學(xué)科聚集了來自公共管理、地理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等眾多領(lǐng)域的專家學(xué)者，有效的促進了中國土地科學(xué)學(xué)科的發(fā)展和繁榮。當(dāng)然，不能認(rèn)為“土地”+“XX學(xué)”這樣的組詞結(jié)構(gòu)就可以實現(xiàn)學(xué)科的交叉和交融，就可以使土地科學(xué)在其中占有一席之地。學(xué)科的交叉的目的是形成“嫁接”,形成獨立的、具有創(chuàng)新意義的研究領(lǐng)域和科學(xué)理論。然而問題是，土地科學(xué)在與其他學(xué)科“嫁接”后并沒有“生根”，并沒有形成自己的知識產(chǎn)權(quán)，對學(xué)科創(chuàng)新和貢獻甚少，削弱了土地科學(xué)專家話語權(quán)和影響力?；卮稹拔覀兪鞘裁础钡膯栴}，即是要明晰土地科學(xué)的學(xué)科定位，找到學(xué)科具有持續(xù)生命力生長點，站定生根，而高瞻遠矚。

第三，“我們有什么”的問題。土地科學(xué)的學(xué)科成熟度仍然較低，理論研究滯后于客觀實際，而學(xué)術(shù)交叉不應(yīng)該成為核心理論空化的理由。由于土地科學(xué)缺乏自己內(nèi)在一致的一套理論體系，故其對相關(guān)學(xué)科的依賴性較高。不能因為經(jīng)濟學(xué)家、法學(xué)家和地理學(xué)家等在土地科學(xué)的影響和話語權(quán)甚至超過系統(tǒng)內(nèi)部的專家，就說明土地科學(xué)還沒有形成學(xué)科門檻，這也與經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)以及土地利用空間問題的社會關(guān)注度高，服務(wù)決策的直接性強存在密切關(guān)系。當(dāng)然，若土地科學(xué)一直缺乏核心理論和應(yīng)用進展，加之缺乏真正以土地科學(xué)建設(shè)為主旨的土地科技工作者協(xié)會，土地科學(xué)也將可能被其他學(xué)科肢解。目前土地科學(xué)使用廣泛的“地租地價理論”、“區(qū)位理論”、“土地生產(chǎn)能力理論”等早已是一些經(jīng)典學(xué)科的理論，要重新提煉和總結(jié)土地科學(xué)的獨創(chuàng)理論難度很大。城市規(guī)劃學(xué)科曾經(jīng)面臨和我們相似的缺乏理論的困境，然而其抓住 “空間問題”這個基石,對周邊學(xué)科的空間屬性進行挖掘,將城市空間的多重屬性與相關(guān)學(xué)科的空間化指導(dǎo)意義相融合,形成不斷擴展的城市規(guī)劃核心理論圈[45]。

第四，“我們到哪里去”的問題。土地科學(xué)的發(fā)展可以借鑒其他學(xué)科發(fā)展的經(jīng)驗。環(huán)境科學(xué)與工程、水利科學(xué)、園林規(guī)劃、旅游管理等研究對象也很寬泛，涉及到人類生產(chǎn)、生活和生態(tài)各個方面，然而它們都成為了獨立的一級學(xué)科。人口、資源、環(huán)境問題的日益突出逐步改變了舊有的人地觀，以追求協(xié)調(diào)和諧的人地關(guān)系為目標(biāo)的持續(xù)發(fā)展觀念正成為指導(dǎo)我們生產(chǎn)實踐的指南。有人說這種觀念的變化使環(huán)境科學(xué)在20世紀(jì)應(yīng)運而生，我們要說這種觀念的變化同樣應(yīng)該使土地科學(xué)脫穎而出，因為人地矛盾已成為人類發(fā)展的限制因素，甚至威脅著人類生存發(fā)展，以土地利用的可持續(xù)為主題的研究為土地科學(xué)的學(xué)科建設(shè)帶來了嶄新的發(fā)展契機。在專業(yè)設(shè)置上，可以從借鑒水資源科學(xué)的研究體系：第一層面是水資源本身的研究，包括水資源的運移、循環(huán)和演變規(guī)律的研究，是認(rèn)識對象的過程，屬于水資源基礎(chǔ)研究；第二個層面是人類對水資源開發(fā)利用的研究，屬于水資源的應(yīng)用研究；第三個層面是研究水資源系統(tǒng)對社會經(jīng)濟系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)三者平衡關(guān)系的研究，屬于水資源的綜合研究[46]。具體而言，一方面鼓勵有條件的高校增設(shè)土地利用工程等專業(yè)，占領(lǐng)并夯實學(xué)科研究領(lǐng)域；另外一方面要推動土地資源管理專業(yè)向土地資源科學(xué)（如何認(rèn)識土地，土地的產(chǎn)生及演變、土地屬性和現(xiàn)狀等土地本身固有特性認(rèn)知的科學(xué)）、土地管理科學(xué)（如何合理利用土地涉及的各種關(guān)系的協(xié)調(diào)）、土地工程技術(shù)（如何合理利用土地所涉及的工程技術(shù)，土地利用中的各種工程技術(shù)的理論和方法）三個主要方向深度發(fā)展，提高各高校教學(xué)特色，逐步積累、擴大土地工程學(xué)本科教育陣地。土地科學(xué)并不是只要土地相關(guān)的都要學(xué)，但最后什么也沒說清楚。

3 結(jié)語

當(dāng)人類面對“只有一個地球”和“共同的未來”時，土地問題的社會需求和實踐性是毋庸置疑的，土地應(yīng)該成為一門獨立的學(xué)科。當(dāng)理論無法跟上社會實踐發(fā)展的步伐時，需要充實和修改的肯定不是實踐，而應(yīng)該是理論[21]。因此，探究、充實和修改重要的基礎(chǔ)理論是關(guān)乎學(xué)科發(fā)展生死存亡的關(guān)鍵問題，應(yīng)該引起從事土地科學(xué)研究的學(xué)者們的重視。由于水平有限，本文中關(guān)于土地科學(xué)的名稱內(nèi)涵和研究對象、屬性特點、主導(dǎo)科學(xué)和體系、邏輯起點和方法論、核心理論和應(yīng)用擴展、邏輯起點和研究范式等問題的看法不盡準(zhǔn)確，意在爭鳴。

此外，很多學(xué)者還在有關(guān)著作及論文集中探討了土地科學(xué)學(xué)科問題，本文在撰寫過程中未能全部收集，如《土地科學(xué)導(dǎo)論》[47-49]、《發(fā)展中的土地科學(xué)》[50]等，希望能在今后研究中加以補充。

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（本文責(zé)編：陳美景）

The Study on the Review and Prospect of the Disciplinary Construction of China’s Land Science Theory

XU Yu-ting1,2, HUANG Xian-jin1,3
（1. College of Geographic and Oceanographic Sciences, Nanjing University, Nanjing 210023, China; 2. College of Territorial Resources and Tourism, Anhui Normal University, Wuhu 241003, China; 3. The Key Laboratory of the Coastal Zone Exploitation and Protection, Ministry of Land and Resources, Nanjing 210023, China）

The purpose of this paper is to review the disciplinary construction of China’s land science and to promote its maturity and improvement. Methods of literature review, comparison, and induction are adopted. The results showed the basic issues of the disciplinary construction of land science from 14 aspects, including the object of subject, subject attribute, logic starting point of the subject, subject content, the name of the subject, discipline system, discipline characteristic, paradigm and core theory of the subject, theoretical and technical support, the relationship between subject development and related discipline development, subject development and social economy development, and the international comparison on history of the discipline growth. The conclusion includes that 1） land use is the logical starting point and core research of the subjects; 2） land science is an integrated subject of natural science, social science and technology science; 3） land science discipline maturity is still low, theoretical research lags behind the reality; 4） thedevelopment of land science can learn from the experience of other disciplines.

land administration; disciplinary construction; review; prospect

F301.2

A

1001-8158（2015）05-0022-09

10.13708/j.cnki.cn11-2640.2015.05.004

2015-03-31

2015-04-10

徐玉婷（1985-），女，安徽蕪湖人，博士研究生，講師。主要研究方向為土地經(jīng)濟管理和土地政策。E-mail: 18900531575@163.com

黃賢金（1968-），男，江蘇揚中人，教授，博士生導(dǎo)師。主要研究方向為土地經(jīng)濟與政策、土地利用與規(guī)劃。E-mail: hxj369@nju.edu.cn