李成林：緊跟大時(shí)代腳步的法律人

李成林：緊跟大時(shí)代腳步的法律人

◎ 文《法人》見習(xí)記者 王 映

40歲到新西蘭留學(xué)，回國后專注于涉外領(lǐng)域法務(wù)實(shí)踐，并成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和PPP的專家，他的人生軌跡是給年輕人的最好指引

“對(duì)法律人來說，如今是一個(gè)世界經(jīng)濟(jì)秩序重建的大時(shí)代。”多年的海內(nèi)外從業(yè)經(jīng)歷，讓李成林對(duì)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則變化十分敏感?，F(xiàn)在，身為中國鐵建股份有限公司國際集團(tuán)高級(jí)法律顧問的李成林，對(duì)于中國企業(yè)“走出去”的相關(guān)法律政策問題，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和PPP（Public-Private-Partnership）領(lǐng)域有著深入的研究和豐富的實(shí)踐。

跟隨著時(shí)代轉(zhuǎn)折的步伐，李成林經(jīng)歷了數(shù)次職業(yè)經(jīng)歷的轉(zhuǎn)變，從法官到高校教師再到企業(yè)法律顧問，角色變遷的背后是長久不變的好奇心和持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)力。

面對(duì)《法人》記者，李成林始終保持著平和的語速和誠懇的笑容：“我們這一代人曾經(jīng)經(jīng)歷過生活的艱辛，但我們?nèi)员３种鴮?duì)世界的好奇，并不斷學(xué)習(xí)和了解?，F(xiàn)在的年輕法律人面臨著新的機(jī)遇，多花一點(diǎn)時(shí)間在專業(yè)領(lǐng)域，將會(huì)有著很強(qiáng)的優(yōu)勢?！?/p>

“大時(shí)代”中的法律人

文革中成長起來的李成林在進(jìn)入法學(xué)院學(xué)習(xí)之前，并不太真正清楚“法律”到底是什么。

“剛進(jìn)入大學(xué)的時(shí)候，我對(duì)法律的理解僅僅停留在警察和法院?！?0世紀(jì)80年代初，李成林進(jìn)入黑龍江大學(xué)開始學(xué)習(xí)法律，而當(dāng)時(shí)他對(duì)于歷史和哲學(xué)抱有著更大的熱情?！爱?dāng)時(shí)法學(xué)院所教授的，更多的是蘇俄法律教育，很多基礎(chǔ)理論都是無產(chǎn)階級(jí)專政?！?/p>

法學(xué)院畢業(yè)之后，李成林進(jìn)入法院從事了四年審判工作，“這四年的經(jīng)歷讓我對(duì)司法組織架構(gòu)的內(nèi)部運(yùn)作有了比較深的了解，真正了解到了司法理念和思考方式”。

隨著最高人民法院提出“八五”期間法院人才培訓(xùn)規(guī)劃，來自全國各地法院的一批人才被委托到幾所高校的法學(xué)院進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)。而李成林就是其中一員，在當(dāng)時(shí)“法官職業(yè)化”的政策鼓勵(lì)下，他于1989年在北京大學(xué)的高法班學(xué)習(xí)，1990年入讀該大學(xué)的法學(xué)院開始攻讀民商法碩士。

然而，由于當(dāng)時(shí)政策背景的轉(zhuǎn)變，李成林在完成碩士學(xué)習(xí)之后沒有再回到法院，而是進(jìn)入了山東青島大學(xué)，開始了在憲法、民法和公司法領(lǐng)域的教學(xué)生涯?！拔覀冞@代正好處于轉(zhuǎn)折時(shí)期。經(jīng)歷過“文革”時(shí)期，緊接著是中西方文化理念劇烈沖突時(shí)期，后來還經(jīng)歷了與國際融合的大潮流?！?/p>

2000年左右，李成林前往新西蘭訪問，而在中國加入WTO的大背景下，他對(duì)于國際法律產(chǎn)生了巨大興趣，隨后在當(dāng)?shù)亟邮芰藘赡昶胀ǚㄏ档姆▽W(xué)教育。而這段時(shí)間不僅讓他對(duì)國際經(jīng)濟(jì)法有了深入學(xué)習(xí)，也再一次擴(kuò)展了其對(duì)法律本身的理解。

“之前對(duì)蘇俄法律和大陸法系都有學(xué)習(xí)，所以面對(duì)英美普通法系的學(xué)習(xí)和實(shí)踐并沒有預(yù)想到會(huì)有多大的不同?！钡珜?shí)際學(xué)習(xí)后，李成林卻體會(huì)到了完全不同的法律理念，其中對(duì)法律本質(zhì)的理解差異以及人權(quán)保護(hù)狀況給他帶來了很大沖擊：“比如無罪推定和程序正義，我嘗試著從歷史和哲學(xué)的角度去理解和認(rèn)同，得到了很大的啟發(fā)?！?/p>

在新西蘭的求學(xué)生涯結(jié)束后，李成林進(jìn)入了當(dāng)?shù)氐氖推髽I(yè)工作，主要負(fù)責(zé)海外石油管道項(xiàng)目，涉及兼并收購、合同談判等業(yè)務(wù)。也是從此，他在業(yè)務(wù)實(shí)踐中接觸到了基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，并在此領(lǐng)域逐步走向了專業(yè)化。

在外只身求學(xué)工作若干年后，為了與國內(nèi)的家人團(tuán)聚，他回到了北京。

李成林 中國鐵建股份有限公司國際集團(tuán)高級(jí)法律顧問

專注涉外法律

在新西蘭求學(xué)工作時(shí)，李成林就關(guān)注過當(dāng)?shù)匾恍﹪衅髽I(yè)私有化項(xiàng)目。而在回國之后，他先在中國通用技術(shù)的海外公司從事法律工作，在此第一次接觸到了PPP概念：“此前參與過一些電站EPC（Engineering Procurement Construction，即工程總承包管理）項(xiàng)目，后來在國外做了很多高速公路的BOT（Build-Operate-Transfer，即建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）項(xiàng)目。目前，我們的業(yè)務(wù)主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如EPC工程總承包管理、投融資業(yè)務(wù)等?！?/p>

對(duì)于如今PPP項(xiàng)目在國內(nèi)推進(jìn)得如火如荼，李成林觀察，從政府角度來看，除了看重其投融資作用，更多還是對(duì)改善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、工作效率有所期待。而他也同時(shí)強(qiáng)調(diào)，PPP項(xiàng)目從政策角度看風(fēng)光紅火，但還需要保證公平公正和弘揚(yáng)契約精神，同時(shí)更要解決理論與實(shí)踐的矛盾：“PPP項(xiàng)目周期長，這與民營資本希望短期受益的沖突是比較明顯的，而同時(shí)民營資本資金來源也存在很大困難。”

而這些問題在中國企業(yè)走出國門的過程中也同樣存在，身為基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)大型央企的法律資深人士，李成林有著很深的感觸。

“我國企業(yè)走出去很多也是在一些周邊新興國家，基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)落后同時(shí)也缺少資金。而我們在這些國家的項(xiàng)目大部分也是政府項(xiàng)目，畢竟基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在多數(shù)國家都還是由政府壟斷。”李成林舉例，目前海外項(xiàng)目主要集中于電站、交通基礎(chǔ)設(shè)施特別是高速公路項(xiàng)目，高鐵的項(xiàng)目相對(duì)較少。

談及海外業(yè)務(wù)的困境，李成林直言：“首先就是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)?！倍@其中排在首位的就是政治風(fēng)險(xiǎn)。

“多數(shù)項(xiàng)目所在地都是欠發(fā)達(dá)國家，總體來講政治上不太穩(wěn)定，宗教文化差異導(dǎo)致了很多障礙，而且其國內(nèi)自身的種族沖突和內(nèi)部戰(zhàn)爭影響很大?！崩畛闪忠岳葋啈?zhàn)爭為例，2011年時(shí)很多中國企業(yè)都撤出了當(dāng)?shù)?，但是工程?xiàng)目投入不可能帶走，勢必會(huì)遭受巨大損失。“新政府來了之后，如果還要重建就肯定要和新政府再談判，對(duì)于原來的合約是否認(rèn)賬還是問題。所以對(duì)于政治上的風(fēng)險(xiǎn)等都要進(jìn)行評(píng)估。”

另一個(gè)主要風(fēng)險(xiǎn)在于法律風(fēng)險(xiǎn)，李成林解釋道，一些國家法律制度本身不完善，而即使有法律，在實(shí)踐中得到執(zhí)行的可能性和程度也十分復(fù)雜。除此之外，當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)環(huán)境的抗議以及政府的腐敗都是影響海外項(xiàng)目進(jìn)展的重要因素。

“這就要求我們進(jìn)行國別法律研究并進(jìn)行前期項(xiàng)目評(píng)估，對(duì)政治法律的風(fēng)險(xiǎn)提出意見?！睂?duì)于這項(xiàng)工作的開展，李成林強(qiáng)調(diào)與當(dāng)?shù)氐姆煞?wù)團(tuán)隊(duì)、律師和咨詢顧問的合作，對(duì)于項(xiàng)目設(shè)計(jì)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、稅務(wù)等問題進(jìn)行提前咨詢。

不過實(shí)踐過程中，一些中國企業(yè)往往會(huì)考慮到前期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的高成本而不愿意投入。李成林對(duì)比其國內(nèi)外的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，感受到相較于外資企業(yè)對(duì)合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的重視，中國企業(yè)對(duì)項(xiàng)目本身更為重視，這也導(dǎo)致了法律意見所占地位有所差距。

“沒出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候都覺得沒有風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于許多國內(nèi)企業(yè)來說，要在跌了跟頭之后，才能夠更重視法律合規(guī)的作用?！崩畛闪謴?qiáng)調(diào)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范的前期投入高，后期法律風(fēng)險(xiǎn)成本就低。

在李成林看來，無論是走向海外還是推進(jìn)PPP項(xiàng)目，中國企業(yè)都已經(jīng)站在了起點(diǎn)上，能不能最終走到目的地，需要法律人進(jìn)一步推進(jìn)政策真正落到實(shí)處。

對(duì)世界充滿好奇心

“很多時(shí)候，法律工作者做事情之前都要謹(jǐn)慎考慮風(fēng)險(xiǎn)，但是在生活中，我更愿意跟隨好奇心嘗試更多事物?！币舱沁@份樂于冒險(xiǎn)的好奇心，讓李成林在生活中始終保持著“無齡感”的狀態(tài)。

40歲到新西蘭留學(xué)時(shí)，李成林也擔(dān)心過是否自己年齡有些大了，“但是當(dāng)你進(jìn)入課堂里，看到各個(gè)年齡層的學(xué)生都有，心里就不再有障礙。喜歡什么、對(duì)什么感興趣那就去做什么”。而在課堂之外，李成林嘗試了帆船等許多運(yùn)動(dòng)，他甚至還學(xué)會(huì)了海上救援。

剛剛邁入知天命之年的李成林，如今有了更多屬于自己的時(shí)間來關(guān)注和思考自己感興趣的問題。他笑言：“我是個(gè)很容易開心的人，也許就是傻一點(diǎn)更容易滿足?！?/p>

工作之余的時(shí)間，李成林更喜歡帶上家人一起去從事他們喜愛的體育運(yùn)動(dòng)，夏天騎馬、冬天滑雪是他現(xiàn)在最大的愛好。

在最近的一次研討中，李成林發(fā)表了以“青年律師專業(yè)化向海外發(fā)展”為主題的演講，在他看來，如今的法律人有著更好的國際化學(xué)習(xí)和實(shí)踐環(huán)境?！澳贻p的法律人正在經(jīng)歷一個(gè)中國在世界經(jīng)濟(jì)法律秩序中話語權(quán)變化的大時(shí)代，所以要有學(xué)習(xí)的動(dòng)力，多花一點(diǎn)時(shí)間在專業(yè)化上，早點(diǎn)下手將有很大優(yōu)勢?！?/p>