制造強(qiáng)國：靠什么托起？

張銳

制造強(qiáng)國：靠什么托起？

張銳

“從2015年至2025年，力爭用十年時間邁入制造強(qiáng)國行列；從2025年至2035年，制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國陣營中等水平；到新中國成立一百周年時，制造業(yè)綜合實力進(jìn)入世界制造業(yè)強(qiáng)國前列?！蓖高^《中國制造2025》所打開的時間窗口，人們不僅強(qiáng)烈感觸到了本土制造業(yè)的精彩脈動，也鮮明捕捉到了中國制造業(yè)的宏大愿景。

大而不強(qiáng)的尷尬

按照國際標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)分類，在22個大類中，中國有7個大類名列第一，鋼鐵、水泥、汽車等220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一位；論產(chǎn)值，去年中國制造業(yè)增加值2.08萬億美元，囊括了全球制造業(yè)1/5的比例；論出口，中國已經(jīng)連續(xù)5年成為全球第一大出口國，相應(yīng)地，中國也在全球第一大制造業(yè)大國的位置呆了5年而無人能越……瀏覽以上鮮紅的成績單，中國制造業(yè)總能讓人產(chǎn)生按捺不住的自豪與興奮，但回歸理性的思考卻又在提醒我們：情勢沒這么簡單和樂觀。

做成一個終端價格為10美元的芭比娃娃，中國企業(yè)只能拿到1美元；國際市場上一部售價數(shù)百美元的蘋果手機(jī)，中國廠家也只有幾美元的進(jìn)賬；上萬件襯衫才能換一架波音飛機(jī)……諸如此類的商業(yè)信息盡管讓我們的耳朵生繭，但的確照進(jìn)了中國制造業(yè)在國際分工體系中處于中低端的真實圖景：中國扮演原材料采購與加工、零部件制造的角色，跨國公司控制原材料和零部件的供應(yīng)以及產(chǎn)成品的銷售和技術(shù)研發(fā)。結(jié)果當(dāng)然非常殘酷：利潤幾乎全部流進(jìn)跨國公司的腰包，中國企業(yè)得到了只是相當(dāng)于零頭的人工費(fèi)用。更加重要的是，由于采取貼牌（OEM）方式，標(biāo)著“Madeinchian”的產(chǎn)品進(jìn)入國際市場都是以跨國公司的產(chǎn)品品名銷售，因此，盡管我國具有34.3萬家的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，而且雄踞全球第一，但在“世界品牌500強(qiáng)”的榜單中，屬于中國的品牌只有29個，入選“全球最具價值品牌百強(qiáng)榜”的中國本土品牌也僅有可憐的12個。

的確，無論是出口總額還是貿(mào)易總額，中國都頂著全球第一的光環(huán)，但對于一個自我技術(shù)與自主品牌缺失的新興經(jīng)濟(jì)體而言，如此光環(huán)所彰顯出的戰(zhàn)略價值能有多大？拿美中貿(mào)易結(jié)構(gòu)來說，表面看來，中國是最大受益方，實際是不折不扣的打工者。中國對美紡織品出口企業(yè)的平均利潤率只有2%-3%，即便是大宗機(jī)電產(chǎn)品出口也主要以加工貿(mào)易為主，而且多為美國在華企業(yè)所生產(chǎn)。明眼人都知道，蘋果、波音和通用電氣等跨國公司才是最大獲利者。因此，所謂中美關(guān)系的貿(mào)易失衡盡管可以簡單地從數(shù)字上分析，但更應(yīng)站在價值獲益的角度來解剖。基于后者的分析，中國對美出口品由于主要集中在低附加值產(chǎn)品領(lǐng)域，企業(yè)普遍缺乏核心技術(shù)和核心產(chǎn)品，嚴(yán)重依賴國外的技術(shù)創(chuàng)新，因而盈利水平受到嚴(yán)重的抑制與擠壓；與此相反，在華美國跨國公司通過產(chǎn)品鏈條內(nèi)的垂直分工，在中國投資生產(chǎn)低附加值零件和整機(jī)裝配，同時進(jìn)口凝聚技術(shù)精華的高附加值部件，并拿走了大部分利潤。所以，表面上看，中國對美出口每年都在增長，但實際分工地位卻不升反降。

場外力量的倒逼

倚靠本土廉價的勞動力、土地等資源稟賦優(yōu)勢，中國制造業(yè)得以充分承接始自上個世紀(jì)80年代初全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的紅利，進(jìn)而鑄就了中國制造業(yè)大國的生猛形象。然而，國際經(jīng)驗表明，任何一國的要素資源不可能總是處于無限供給狀態(tài)，資源的稀缺性所引起的價格上升最終可能成為制造業(yè)發(fā)展的重大瓶頸與約束。分析發(fā)現(xiàn)，除了面臨著能源、原材料、物流、土地和投融資成本上升的重負(fù)之外，由于人口紅利的消失，中國制造業(yè)承受的“劉易斯拐點”壓力尤其顯著。資料統(tǒng)計，過去10年，我國制造業(yè)的人工成本上升了2.7%倍；而倫敦朗伯德街研究公司一項研究表明，目前中國單位勞動力成本已較金融危機(jī)前增加約半。原有作用于中國制造業(yè)身上的成本比較優(yōu)勢正日漸式微。

作為一種與日俱增的客觀存在，中國制造業(yè)還面臨著來自發(fā)達(dá)國家“再工業(yè)化”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。金融危機(jī)之后，不僅美國提出了“回歸制造業(yè)”的戰(zhàn)略，歐盟也將工業(yè)占GDP的比重由15.6%提升至2020年的20%，同時日本也出臺了重振制造業(yè)的強(qiáng)力政策，并不斷通過巨量頻繁的外匯市場干預(yù)，以對本國制造業(yè)出口形成強(qiáng)力呵護(hù)與支撐。按照波士頓咨詢公司的分析報告，雖然美歐制造業(yè)復(fù)興并不能動搖中國全球制造業(yè)大國的地位，但發(fā)達(dá)國家龐大的國內(nèi)市場、資本密集工業(yè)的普及程度和巨大的人才儲備會確保其成為世界制造業(yè)中的一股上升勢力；這種全球制造業(yè)的重新洗牌目前處于非常初級的階段，但隨后將變得越來越顯著。

的確，發(fā)達(dá)國家的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略不是沒有底氣。波士頓咨詢公司發(fā)表的《制造業(yè)重返美國》研究報告作出測算，中國的單位勞動力成本占美國單位勞動力成本的比重已由2000年的3%上升到今年的17%，這一不斷增長過程意味著中國相對于美國的低成本勞動力優(yōu)勢將逐漸喪失，即從5年前的55%驟減至目前的39%。該研究報告同時估計，到2018年，美國制造的成本將比中國便宜2%-3%。無獨(dú)有偶，法國南特人民銀行提出的一份研究報告預(yù)測，中國的勞動力成本將在2016年內(nèi)趕上美國、2017年內(nèi)追平歐元區(qū)、2019年內(nèi)與日本持平。盡管以上推斷我們不一定要完全采信，但相關(guān)的客觀事實卻值得注意，在通用電氣、卡特彼勒、惠而浦等知名企業(yè)已經(jīng)將生產(chǎn)業(yè)務(wù)由中國轉(zhuǎn)回美國的同時，波士頓咨詢公司指出，在年收入超過10億美元的美國公司中，有三分之一計劃或考慮將制造業(yè)務(wù)遷回美國。

印度、越南、印尼等發(fā)展中國家以更低的勞動力成本承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移進(jìn)而搶占制造業(yè)的中低端的腳步同樣令我們不可小覷。根據(jù)波士頓咨詢公司的報告，中國的勞動力成本已經(jīng)高于亞洲其他七個國家，其中越南的生產(chǎn)成本比中國低15%至30%，印度尼西亞比中國低40%，而勞動力成本最低的孟加拉國僅是中國的1/5。受此影響，不少外資企業(yè)已經(jīng)降低了在華投資比重，甚至開始將部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到東南亞國家。如果這種趨勢持續(xù)下去，中國原有的本土配套企業(yè)專用性投資可能會遭受沉沒性損失，并在相當(dāng)程度上引發(fā)“產(chǎn)業(yè)空洞化”危機(jī)。

特別需要注意的是，在國際產(chǎn)業(yè)分工中遭受著越來越沉重擠壓的同時，中國制造業(yè)遭遇到的貿(mào)易摩擦壓力也空前增加。資料顯示，僅今年上半年，在外圍經(jīng)濟(jì)體對中國發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件創(chuàng)下歷史記錄高點的同時，發(fā)展中國家特別是新興經(jīng)濟(jì)體對華貿(mào)易摩擦案件數(shù)也急劇上升；如果再加上在高端領(lǐng)域可能遭遇到的阻擊，未來中國制造業(yè)的國際化之路將顯得異常艱辛。據(jù)中國企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國企業(yè)的國際化經(jīng)營目前依舊處于初級階段，其中一百家跨國公司去年的平均跨國指數(shù)僅為12.93%，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期世界一百大跨國公司26.25%的平均水平，而且也低于發(fā)展中國家一百大跨國公司38.95%的水平。

踩大轉(zhuǎn)型升級“油門”

鑒往知來，中國制造業(yè)再也不能僅在中低端領(lǐng)域摸爬滾打，再也不能只倚靠廉價資源優(yōu)勢勉強(qiáng)求存，再也不能在規(guī)模擴(kuò)張的粗放發(fā)展路徑上踟躕彷徨。而必須通過創(chuàng)新驅(qū)動，利用全要素尤其是技術(shù)要素主動謀求有效的轉(zhuǎn)型與升級。只有轉(zhuǎn)型與升級，才能成功規(guī)避資源約束瓶頸；只有轉(zhuǎn)型升級，才能培植新的競爭優(yōu)勢；也只有轉(zhuǎn)型升級，才能培育和造就一大批能夠主導(dǎo)國際產(chǎn)業(yè)分工的高端制造業(yè)企業(yè)。

按照《中國制造2025》的戰(zhàn)略規(guī)劃，通過信息化與工業(yè)化、信息技術(shù)與制造技術(shù)的融合是驅(qū)動制造業(yè)轉(zhuǎn)型與升級并鍛造高端裝備制造業(yè)的關(guān)鍵突破口，為此，一方面，要加快推動云計算、物聯(lián)網(wǎng)、增材制造等技術(shù)在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，重點推動制造企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造和供應(yīng)鏈管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的柔性化改造；另一方面，制造業(yè)骨干企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的緊密協(xié)同，促進(jìn)生產(chǎn)、質(zhì)量控制和運(yùn)營管理系統(tǒng)全面互聯(lián)，推行眾包設(shè)計研發(fā)和網(wǎng)絡(luò)化制造等新模式。另外，要支持和鼓勵有實力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造公共服務(wù)平臺，面向細(xì)分行業(yè)提供云制造服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)新資源、生產(chǎn)能力、市場需求的集聚與對接，加快全社會多元化制造資源的有效協(xié)同，提高產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力，從而全面驅(qū)動“中國制造”升級為“中國智造”。

作為轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容，商業(yè)模式創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)提到中國制造業(yè)應(yīng)有的認(rèn)知高度。美國蘋果公司富可敵國甚至其超過了微軟、戴爾、谷歌、惠普、Facebook五家科技巨頭市值的總和，其成功的歸因既不在于技術(shù)上的重大突破，也不在于其產(chǎn)品本身，更不在于控制了產(chǎn)業(yè)中最核心和利潤率最高的環(huán)節(jié)，而是在于它開創(chuàng)了“終端軟件＋應(yīng)用內(nèi)容”的新型商業(yè)模式。由于全球競爭已經(jīng)由產(chǎn)品競爭轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈競爭，而“終端軟件＋應(yīng)用內(nèi)容”的商業(yè)模式讓蘋果取得了產(chǎn)業(yè)鏈方面的絕對優(yōu)勢，從而確立了自己在移動互聯(lián)網(wǎng)世界的王者地位。具體到中國制造業(yè)，商業(yè)模式創(chuàng)新空間十分廣闊，如企業(yè)可加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的合同能源管理、現(xiàn)代廢舊商品回收再制造以及各種基于制造的專業(yè)服務(wù)和增值服務(wù)等。

通過創(chuàng)建新型工業(yè)化基地和園區(qū)是構(gòu)建制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級新載體的重要舉措。為此，政府要按照新型工業(yè)化的要求，對先行制造業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行改造提升，以建設(shè)一批特色和優(yōu)勢突出，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同高效，核心競爭力強(qiáng)，公共服務(wù)體系健全的新型工業(yè)化示范基地，在此基礎(chǔ)上，推動工業(yè)企業(yè)和大項目向集聚區(qū)集聚，引導(dǎo)各種創(chuàng)新要素向工業(yè)園區(qū)和基地集聚，推動產(chǎn)業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級；決策層應(yīng)當(dāng)協(xié)力促進(jìn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作，充分發(fā)揮大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、知識密集的中小企業(yè)、制造企業(yè)等不同參與主體的作用，同時對產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)重大科技領(lǐng)域如柔性制造、極端制造以及微電機(jī)系統(tǒng)中的先進(jìn)技術(shù)研究給予強(qiáng)大的資金支持，以促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新。

轉(zhuǎn)型升級的結(jié)果是高端產(chǎn)業(yè)的涌現(xiàn)與壯大，但國際經(jīng)驗表明，政府對高端產(chǎn)業(yè)的保護(hù)和強(qiáng)有力的政策傾斜是其順利成長的關(guān)鍵。經(jīng)過最近十年的技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化推廣，中國已初步形成了以高鐵、核電等為代表的高端裝備制造業(yè)，并且在經(jīng)過國內(nèi)較為成熟的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營之后，配合國家走出去發(fā)展戰(zhàn)略，已經(jīng)成為凝聚高技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化配套及運(yùn)營管理的真正意義上的中國名片。目前中國不僅能夠滿足廣大新興市場和發(fā)展中國家在基建領(lǐng)域以及重要裝備制造業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)需求和產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，而且已經(jīng)具備了向發(fā)達(dá)國家輸出高鐵等中國制造業(yè)代表作的綜合性競爭能力。但是，這些高端制造在走向國際市場的過程中必然會遭遇到競爭性和非競爭性的阻擊，中國政府需要拿出足夠的政治智慧、外交手腕以及外貿(mào)政策予以全力護(hù)航、清障與開路。另外，在中國高端制造業(yè)“走出去”的過程中，要積極整合國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化資源，優(yōu)先啟動急需領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化制定工作，努力實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的國際化，依托中國裝備走出去的通道將中國標(biāo)準(zhǔn)輸送出去。

做大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

作為當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)中增長速度最快、知識密集度最高、高層次人才就業(yè)最集中的產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成為推動一國產(chǎn)業(yè)升級的強(qiáng)大引擎和必然結(jié)果。特別是對于中國而言，由于目前制造業(yè)的發(fā)展基本處于第一、二次產(chǎn)業(yè)層次，因此，如果沒有研發(fā)、設(shè)計、物流以及信息技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的顯著和當(dāng)量發(fā)展，制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級就很容易陷入低位徘徊和原地打圈以及失準(zhǔn)偏向的窘境。

必須看到，全球制造業(yè)正從以產(chǎn)品為核心轉(zhuǎn)向以消費(fèi)者為核心，以生產(chǎn)為本轉(zhuǎn)向以“生產(chǎn)+服務(wù)”或服務(wù)為本；不僅如此，全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)容，也從以加工制造業(yè)為主拓展到研發(fā)、采購、物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域。歐美發(fā)達(dá)國家之所以能在高端制造業(yè)領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢，就是來源于制造業(yè)的服務(wù)化；而且歐美發(fā)達(dá)國家普遍存在兩個“70%”：即服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重的70%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占整個服務(wù)業(yè)比重的70%，而這二者的最主要驅(qū)動力就是制造業(yè)服務(wù)化。

與歐美發(fā)達(dá)國家相比，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的占比太低。資料顯示，目前我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP的比重只有15%左右，相比之下，作為先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)國德國，其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP的比重在45%-50%。另據(jù)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會對我國198家裝備制造企業(yè)調(diào)查顯示，我國78%的企業(yè)服務(wù)收入占總營業(yè)收入比重不足10%，只有6%的企業(yè)服務(wù)收入占總營收比超過20%。相比之下，美國GE公司業(yè)務(wù)收入的70%來自于技術(shù)+管理+服務(wù)。該公司運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將機(jī)制、設(shè)備和設(shè)施群在內(nèi)的工業(yè)網(wǎng)絡(luò)與先進(jìn)的傳感器、控制裝置和應(yīng)用軟件相連，每天可分析1000萬個傳感器數(shù)據(jù)，為客戶提出高價值的建議。

鑒于此，《中國制造2025》提出促進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展與制造業(yè)緊密相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)和支持制造業(yè)企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，特別是鼓勵優(yōu)勢業(yè)企業(yè)“裂變”專業(yè)優(yōu)勢，以流程再造向行業(yè)提供社會化、專業(yè)化服務(wù)；同時大力發(fā)展面向制造業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等科技服務(wù)業(yè)。除此之外，我們認(rèn)為，還須扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)調(diào)整基金、勞務(wù)獵頭、技術(shù)風(fēng)投和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)型公司，鼓勵和支持制造業(yè)企業(yè)通過發(fā)展個性化定制服務(wù)、全生命周期管理、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營銷和在線支持服務(wù)等，由提供設(shè)備向提供系統(tǒng)集成總承包服務(wù)轉(zhuǎn)變，由提供產(chǎn)品向提供整體解決方案轉(zhuǎn)變。

搶占戰(zhàn)略制高點

如果說轉(zhuǎn)型與升級是在整固既有制造業(yè)資源的底基之上重塑我國制造業(yè)新的競爭優(yōu)勢的話，那么搶占全球生產(chǎn)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中戰(zhàn)略制高點則是中國制造業(yè)競爭優(yōu)勢的增量再造，前者構(gòu)成了未來中國制造業(yè)健體的基礎(chǔ)性支撐，后者形成了中國制造業(yè)強(qiáng)身的關(guān)鍵性牽引。在這里，除了大力發(fā)展服務(wù)型制造特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之外，中國搶占具有國際產(chǎn)業(yè)競爭力的戰(zhàn)略制高點還應(yīng)突出三大地帶——

智能化制造。即制造業(yè)的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化。搶占這一戰(zhàn)略制高點不僅能夠加速我國機(jī)械產(chǎn)品向“數(shù)控一代”和“智能一代”的發(fā)展進(jìn)程，而且能夠使制造業(yè)更快地向集成制造發(fā)展，全面提升產(chǎn)品設(shè)計、制造和管理水平，同時還能大大促進(jìn)規(guī)模定制生產(chǎn)方式的發(fā)展，深刻改革制造業(yè)的生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

按照《中國制造2025》，我國制造業(yè)智能化將分兩個階段推進(jìn)：2020年前，在優(yōu)勢行業(yè)以重點企業(yè)為主體開展智能制造應(yīng)用示范；2020年后，全面推廣智能制造。在此基礎(chǔ)上，我國將大力發(fā)展數(shù)控系統(tǒng)、伺服電機(jī)、傳感器、測量儀表等關(guān)鍵部件和高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、3D制造裝備等關(guān)鍵裝備；推進(jìn)數(shù)字化車間、數(shù)字化工廠、數(shù)字化企業(yè)的建立與應(yīng)用。這樣，到2020年，我國制造業(yè)重點領(lǐng)域智能化試點示范項目運(yùn)營成本降低30%，產(chǎn)品生產(chǎn)周期縮短30%，不良品率降低30%。到2025年，制造業(yè)重點領(lǐng)域智能化試點示范項目運(yùn)營成本降低50%，產(chǎn)品生產(chǎn)周期縮短50%，不良品率降低50%。

綠色制造。即推動制造業(yè)的綠色化改造與全產(chǎn)業(yè)流程的綠色發(fā)展。高投入、高消耗、高排放的粗放發(fā)展目前依然是我國制造業(yè)發(fā)展的主要模式，資料顯示，2014年，我國能源消耗42.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中70%左右用于工業(yè)；同時，我國工業(yè)排放的二氧化硫、氮氧化物、煙塵粉塵占全國總排放量的89%、69%和85%以上。推進(jìn)制造業(yè)尤其是工業(yè)制造業(yè)的綠色化改造已迫在眉睫。為此，要在全面推進(jìn)鋼鐵、有色、化工、建材、輕工、印染等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造的基礎(chǔ)上，加大綠色產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用的力度，重點推廣輕量化、低功耗、易回收等技術(shù)工藝，加速落后機(jī)電產(chǎn)品和技術(shù)的淘汰進(jìn)程。

另外，國際經(jīng)驗表明，從全生命周期的角度看，工業(yè)產(chǎn)品的環(huán)境影響約有70%在設(shè)計階段就已決定，因此，從產(chǎn)品的設(shè)計環(huán)節(jié)開始，就必須充分考慮到產(chǎn)品制造的各環(huán)節(jié)對環(huán)境生態(tài)和資源能源的影響，將原料選擇、生產(chǎn)工藝、消費(fèi)、有效回收等全生命周期各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌納入綠色化發(fā)展之中。為此，我國應(yīng)加快建設(shè)綠色工廠，發(fā)展綠色園區(qū)，打造綠色供應(yīng)鏈；同時要加快建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系。除此之外，還須強(qiáng)化綠色監(jiān)管，健全節(jié)能環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，推行企業(yè)社會責(zé)任報告制度，形成一套嚴(yán)整而富有強(qiáng)大約束力的綠色評價體系，由此驅(qū)動中國綠色制造體系的全面建立。

人才高地。即推動中國工人轉(zhuǎn)型升級為中國工程師。制造強(qiáng)國一定是人才強(qiáng)國。按照歐美發(fā)達(dá)國家高級藍(lán)領(lǐng)工人的比例測算，預(yù)計到2025年，我國制造業(yè)高級藍(lán)領(lǐng)工人的缺口將達(dá)到3000萬-5000萬人，特別是在操作層面缺乏眾多文化素質(zhì)高、技術(shù)精湛的優(yōu)秀工程師和技術(shù)工人。因此，除了按照《中國制造2025》的要求，培育造就一批優(yōu)秀企業(yè)家和高水平經(jīng)營管理人才之外，更應(yīng)該將高層次、急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才和創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)作為人才高地打造的重點。這就需要進(jìn)一步強(qiáng)化人才激勵機(jī)制，并在完善各類人才信息庫的基礎(chǔ)上，建立優(yōu)良的制造業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全人才流動和使用的體制機(jī)制。

制造業(yè)物化了最新的科技成果，良好的科研創(chuàng)新與技術(shù)發(fā)明環(huán)境是留住和培養(yǎng)人才的關(guān)鍵?！吨袊圃?025》提出，要到2020年重點形成15家左右制造業(yè)創(chuàng)新中心（工業(yè)技術(shù)研究基地），并力爭到2025年形成40家左右制造業(yè)創(chuàng)新中心；規(guī)模以上制造業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入比重要由2015年的0.95%提高到2020年的1.68%。除此之外，我們更需營造全社會敢于冒險和敢于挑戰(zhàn)權(quán)威的創(chuàng)新與開放思維，塑造人才脫穎而出的基本人文生態(tài)與精神風(fēng)貌。

欄目主持：王夢琪薛谷香