影響作戰(zhàn)部隊(duì)干部?jī)?nèi)動(dòng)力的原因及對(duì)策

●曹小輝 郭詠

影響作戰(zhàn)部隊(duì)干部?jī)?nèi)動(dòng)力的原因及對(duì)策

●曹小輝 郭詠

近期，我們結(jié)合下部隊(duì)調(diào)研、當(dāng)兵蹲連，對(duì)當(dāng)前部隊(duì)干部隊(duì)伍精神狀態(tài)、履職能力、進(jìn)取意識(shí)等情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查?？傮w感到，廣大干部信念堅(jiān)定、敬業(yè)精業(yè)、勤奮扎實(shí)，在認(rèn)真履職中謀事干事。但受社會(huì)環(huán)境、政策制度、實(shí)際困難等因素影響，進(jìn)取精神退化、使命責(zé)任弱化、奉獻(xiàn)意識(shí)淡化等問題在一些干部身上還不同程度存在，值得我們各級(jí)黨委機(jī)關(guān)深思。

一、當(dāng)前干部隊(duì)伍主要思想反映

從作戰(zhàn)部隊(duì)來(lái)看，當(dāng)前干部隊(duì)伍活力不足、動(dòng)力不強(qiáng)的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是少數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)激情不夠強(qiáng)烈。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，干部對(duì)自己職務(wù)提升、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展關(guān)注度高，特別是部分任職時(shí)間較長(zhǎng)、年齡偏大、學(xué)歷偏低的，對(duì)個(gè)人進(jìn)退走留問題考慮較多，想提提不了，想走不甘心，個(gè)別的甚至盯著位置干、算著年頭熬，心思和精力不夠集中；有的對(duì)本職工作不盡心、不用心、不安心，跟班作業(yè)不到位、到了現(xiàn)場(chǎng)不作業(yè)，經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作落實(shí)不夠好；少數(shù)年輕干部渴望成功、要求進(jìn)步的愿望比較迫切，但缺乏真抓實(shí)干的具體行動(dòng)，想干不會(huì)干、想抓抓不好的問題比較突出。

二是少數(shù)干部犧牲奉獻(xiàn)意識(shí)不夠牢固。問卷調(diào)查顯示，有13%的干部感到軍營(yíng)生活比較枯燥，21%的干部感到部隊(duì)管理越來(lái)越嚴(yán)，特別是一些年輕干部犧牲奉獻(xiàn)精神有所淡化，工作怕吃苦，學(xué)習(xí)怕艱苦，生活怕清苦。有的怕苦怕累，不愿做扎實(shí)細(xì)致的工作；有的扎不住根、穩(wěn)不住神，身在基層想“跳槽”；有的總想干轟轟烈烈的大事，不愿做默默無(wú)聞的小事，總喜歡與大中城市的地方同學(xué)朋友比生活、比收入、比待遇，過高估價(jià)自己，以為自己什么都會(huì)、啥都能干，導(dǎo)致落差很大、心理失衡。

三是少數(shù)干部情緒精神狀態(tài)不夠穩(wěn)定。當(dāng)前，在部隊(duì)大項(xiàng)活動(dòng)多、節(jié)奏轉(zhuǎn)換快、標(biāo)準(zhǔn)要求高的情況下，多數(shù)同志熱愛本職、安心盡責(zé)，表現(xiàn)出了基本的思想覺悟和敬業(yè)精神。但深入剖析，受社會(huì)環(huán)境、家庭事務(wù)、個(gè)人愛好等因素影響，部分干部情緒和精神狀態(tài)不夠穩(wěn)定，起伏波動(dòng)較大，特別是一些年輕干部，不肯費(fèi)心思用力氣“爭(zhēng)上游”，工作不夠刻苦，只求得過且過，不求標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，人在基層心卻不在或不全在基層。問卷結(jié)果顯示，年輕干部中不愿待在基層想調(diào)入機(jī)關(guān)、想調(diào)往大中城市或福利好的非作戰(zhàn)部隊(duì)的，還占一定比例。

二、影響干部隊(duì)伍內(nèi)動(dòng)力的主要原因

綜合分析干部隊(duì)伍思想現(xiàn)狀，我們感到，當(dāng)前影響干部隊(duì)伍內(nèi)在動(dòng)力的原因主要有以下幾個(gè)方面：

一是成長(zhǎng)進(jìn)步發(fā)展受限，憂前途。雖然軍旅體制適應(yīng)未來(lái)作戰(zhàn)需要，但干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)這座“金字塔”越來(lái)越呈現(xiàn)出“身大腦袋尖”的趨勢(shì)，從目前運(yùn)行看，也確實(shí)帶來(lái)干部發(fā)展出路變窄的問題。以步兵旅為例，因?yàn)槿温毮挲g、年限和機(jī)遇等因素，大部分基層干部在任職到正營(yíng)就得轉(zhuǎn)業(yè)，能成長(zhǎng)為團(tuán)職干部的比較少。這種體制上的提升瓶頸，造成干部?jī)?nèi)動(dòng)力不足。特別是一些任職時(shí)間長(zhǎng)、年齡偏大、學(xué)歷偏低的干部，按照現(xiàn)行干部任用政策，在作戰(zhàn)部隊(duì)提升使用已經(jīng)超齡，但交流到省軍區(qū)系統(tǒng)年齡又不符合要求，看不到前途和希望，沒有較為清晰的奮斗目標(biāo)，工作缺乏熱情和動(dòng)力。

二是實(shí)際困難比較突出，憂家庭。從目前干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)看，80后占部隊(duì)干部數(shù)3/4左右，大多數(shù)為獨(dú)生子女，多數(shù)生活在“4+2+1”的家庭結(jié)構(gòu)中，他們比70后干部承受更多的家庭生活壓力。從營(yíng)以上干部看，正處在事業(yè)爬坡期、人生負(fù)重期，上有老下有小，在贍養(yǎng)老人、子女上學(xué)等方面承受較大壓力；從營(yíng)以下干部看，情感壓力、婚戀壓力比較大，一方面來(lái)自對(duì)父母不能很好盡孝的愧疚，另一方面來(lái)自對(duì)妻子、孩子不能充分盡責(zé)的內(nèi)疚。調(diào)查顯示，13%的已婚年輕干部，因長(zhǎng)期兩地分居，造成夫妻關(guān)系、婆媳關(guān)系和家庭關(guān)系緊張，情感和生活的雙重壓力，使一些年輕干部想盡快轉(zhuǎn)業(yè)離開部隊(duì)，家庭后拉力增大，助推力減小，牽扯了干部的心思精力。

三是部隊(duì)工作壓力較大，思減負(fù)。從調(diào)查情況看，大家普遍反映當(dāng)前部隊(duì)任務(wù)重、節(jié)奏快、要求嚴(yán)，特別是基層面臨的“五多”問題還不同程度存在，一些單位不會(huì)“關(guān)閘分流”，致使許多基層干部?jī)裳垡槐?，忙到熄燈；有的單位不僅需要“白加黑”，有時(shí)還要“五加二”，干部長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，常常感到身心疲憊。此外，工作怕出事，檢查怕丟分。怕出事是擔(dān)心年初出事影響一年，年終出事否定一年；怕丟分是擔(dān)心單位榮譽(yù)受損，個(gè)人進(jìn)步受挫?！皟膳隆笔够鶎痈刹拷?jīng)常疲于應(yīng)付。機(jī)關(guān)干部雖不直接帶兵，但工作時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高已成為常態(tài)，休息權(quán)、休假權(quán)難保證，經(jīng)常加班加點(diǎn)，遇有大項(xiàng)工作、上級(jí)檢查等，常常通宵達(dá)旦，很難有時(shí)間休息和處理個(gè)人事務(wù)。

四是吃苦奉獻(xiàn)精神弱化，思安逸。從當(dāng)前年輕干部的成長(zhǎng)經(jīng)歷來(lái)看，出了家門進(jìn)校門，出了校門進(jìn)營(yíng)門的成長(zhǎng)軌跡，使他們?nèi)狈ζD苦生活和復(fù)雜環(huán)境的磨練，吃苦精神、奉獻(xiàn)意識(shí)相對(duì)較弱，追求自我、崇尚自由，對(duì)緊張有序、簡(jiǎn)單枯燥的軍營(yíng)生活有些不習(xí)慣。有的羨慕地方那種“一個(gè)勁掙錢，一個(gè)勁休閑”的生活方式，對(duì)軍人職業(yè)敬不起來(lái)，對(duì)本職崗位愛不起來(lái)，干工作的勁頭提不起來(lái)；有的把在部隊(duì)工作當(dāng)成一種普通職業(yè)來(lái)對(duì)待，甚至當(dāng)成從院校到部隊(duì)，再轉(zhuǎn)業(yè)到地方的曲線就業(yè)“跳板”；有的受社會(huì)大環(huán)境影響，生活上與收入高的比，工作上與條件好的比，越比越感到“在部隊(duì)吃虧”“在基層辛苦”，越比“失落感”越強(qiáng)。

三、對(duì)增強(qiáng)干部隊(duì)伍內(nèi)動(dòng)力的對(duì)策思考

一要堅(jiān)持教育引導(dǎo)凝聚共識(shí)，持續(xù)培育干部自覺奉獻(xiàn)的真情。要抓住核心教育引導(dǎo)，強(qiáng)化職業(yè)認(rèn)同，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，深入開展當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀培育，理直氣壯講好大道理，引導(dǎo)廣大干部牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，解決好為誰(shuí)工作、為誰(shuí)當(dāng)官這個(gè)基本問題。要用優(yōu)良傳統(tǒng)熏陶感染，校正人生航向，堅(jiān)持用黨和軍隊(duì)的發(fā)展史、革命史、戰(zhàn)斗史教育干部，幫助他們校正人生參照系，準(zhǔn)確自我定位，積極進(jìn)取作為，始終保持堅(jiān)決聽指揮、激情干事業(yè)的政治熱情。要用使命任務(wù)激勵(lì)感召，催生責(zé)任動(dòng)力，組織學(xué)習(xí)習(xí)主席關(guān)于實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的一系列指示精神，大力開展形勢(shì)戰(zhàn)備和職能使命教育，不斷強(qiáng)化憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、使命意識(shí)，使廣大干部始終保持箭在弦上、引而待發(fā)的戒備狀態(tài)。

二要堅(jiān)持搭建平臺(tái)增智強(qiáng)能，不斷煥發(fā)干部履職盡責(zé)的激情。要靠學(xué)習(xí)培訓(xùn)補(bǔ)短板，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么、弱什么強(qiáng)什么，鼓勵(lì)干部深學(xué)創(chuàng)新理論、精學(xué)崗位技能、常學(xué)軍事知識(shí)；堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，把能力素質(zhì)高、發(fā)展后勁足的干部送學(xué)培訓(xùn)。要靠實(shí)踐錘煉強(qiáng)素質(zhì)，針對(duì)大學(xué)生干部“三缺”問題，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)員排長(zhǎng)先當(dāng)兵、當(dāng)班長(zhǎng)包括參加班長(zhǎng)骨干集訓(xùn)，爾后再任職上崗工作制度；采取以老帶新、以強(qiáng)帶弱的方式，廣泛開展“三幫一互學(xué)共進(jìn)”活動(dòng)，抓好跟蹤培養(yǎng)幫帶。要靠獎(jiǎng)優(yōu)罰劣明方向，充分發(fā)揮部隊(duì)英模眾多、感召力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，持續(xù)開展“百名猛進(jìn)標(biāo)兵”和“十大猛進(jìn)新星”評(píng)選活動(dòng)，總結(jié)宣揚(yáng)不同層次的干部典型，大力營(yíng)造“層層樹典型、行行有樣板、人人爭(zhēng)先進(jìn)”的濃厚氛圍。

三要堅(jiān)持傾情關(guān)懷解難幫困，著力激發(fā)干部勤奮敬業(yè)的熱情。要端正用人導(dǎo)向，排除成長(zhǎng)進(jìn)步的憂慮，按照“兩個(gè)堅(jiān)持”“三個(gè)注重”“四個(gè)反對(duì)”的要求，敢于打破按部就班、論資排輩的用人模式，突出抓好優(yōu)秀年輕干部的選拔培養(yǎng)。要實(shí)施暖心工程，解決家庭生活的困難，建立軍人解困救助專項(xiàng)基金，對(duì)家庭變故、生活艱難等干部，及時(shí)給予適當(dāng)救濟(jì)；拓寬隨軍家屬就業(yè)渠道，加強(qiáng)軍地協(xié)商在學(xué)區(qū)內(nèi)建立軍人子女入學(xué)保障體系，幫助他們解決后顧之憂。要減壓還權(quán)助力，打好主動(dòng)作為的基礎(chǔ)，加大統(tǒng)籌力度，搞好“關(guān)閘分流”，防止和克服政出多門、工作節(jié)奏過快、任務(wù)安排過滿、標(biāo)準(zhǔn)要求過高等問題，切實(shí)保證干部休息權(quán)、休假權(quán)、健康權(quán)，維護(hù)好干部的正當(dāng)權(quán)益。

【作者系68310部隊(duì)干部處處長(zhǎng)、干事】