抓住整合重組機(jī)遇 做優(yōu)做強(qiáng)主業(yè)加快天津輕工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

邢連華

（天津渤海輕工投資集團(tuán)有限公司，天津 300200）

0 引言

2014年5月13 日市委、市政府做出整合重組天津一輕集團(tuán)、二輕集團(tuán)（含飛鴿集團(tuán)），組建天津渤海輕工投資集團(tuán)的重大決策，這是全市貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，深化國(guó)資國(guó)企改革的重要舉措。三個(gè)多月來，我們按照市委、市政府、市國(guó)資兩委的部署，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，形成合力，扎實(shí)、穩(wěn)步、高效的推進(jìn)整合重組工作。在集團(tuán)公司黨委、董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，成立了資產(chǎn)重組、集中管控、總部機(jī)構(gòu)建設(shè)等五大工作組，精心組織，同步推進(jìn)。圍繞資產(chǎn)重組，先后完成了對(duì)天津二輕集團(tuán)、飛鴿集團(tuán)全部?jī)?yōu)勢(shì)資產(chǎn)的劃入和不良資產(chǎn)的剝離，經(jīng)過審計(jì)評(píng)估和價(jià)值確認(rèn)，以新設(shè)合并方式組建了渤海輕工投資集團(tuán)。圍繞總部機(jī)構(gòu)建設(shè)，開展了總部機(jī)構(gòu)定編、定崗、定員的“三定”工作，對(duì)集團(tuán)總部人員重新進(jìn)行了聘任，設(shè)立了8個(gè)黨群部室和14個(gè)行政部室，制定了各部室職能職責(zé)，細(xì)化了每位干部的崗位職責(zé)，修訂完善了總部部室考核評(píng)價(jià)制度和干部績(jī)效考核辦法。圍繞強(qiáng)化集團(tuán)集中管控，以財(cái)務(wù)管控為重點(diǎn)，包括經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、人力資源、科技研發(fā)、戰(zhàn)略規(guī)劃五大管控中心全部上線運(yùn)行。圍繞新集團(tuán)文化建設(shè)，完成了集團(tuán)核心價(jià)值理念、企業(yè)精神和VI識(shí)別系統(tǒng)的確定。到7月初，新集團(tuán)資產(chǎn)重組、總部機(jī)構(gòu)建設(shè)、集團(tuán)工商登記注冊(cè)等各項(xiàng)工作全部按期完成，2014年8月8日取得了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，2014年8月15日新集團(tuán)舉行了成立暨揭牌儀式。

新成立的天津渤海輕工投資集團(tuán)注冊(cè)資本20億元，由172戶成員單位組成，其中國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)86戶，參股企業(yè)86戶，國(guó)有資產(chǎn)總額113.9億元、負(fù)債總額63.02億元，資產(chǎn)負(fù)債率55.4%，資產(chǎn)負(fù)債率比重組之前下降了6.4個(gè)百分點(diǎn)。渤海輕工投資集團(tuán)成為市國(guó)資公司直接出資的實(shí)體集團(tuán)，原一輕、二輕集團(tuán)與新集團(tuán)在資產(chǎn)關(guān)系上實(shí)現(xiàn)徹底分離，原一輕、二輕集團(tuán)由新成立的渤海輕工投資集團(tuán)托管，飛鴿集團(tuán)列入二級(jí)公司。新成立的天津渤海輕工投資集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)清、主業(yè)明、資產(chǎn)實(shí)。

渤海輕工投資集團(tuán)的成立，標(biāo)志著全市輕工產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了全新的發(fā)展階段。我們一定要抓住發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，解放思想，創(chuàng)新實(shí)踐，使整合重組后的天津渤海輕工投資集團(tuán)真正實(shí)現(xiàn)一加一大于二的聚合效應(yīng)、倍增效應(yīng)。

當(dāng)前，天津面臨著京津冀協(xié)同發(fā)展、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、濱海新區(qū)開發(fā)開放和“一帶一路”重大戰(zhàn)略深入實(shí)施五大戰(zhàn)略疊加的重大歷史機(jī)遇。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合聚合資源，做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，提高質(zhì)量效益，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)集團(tuán)更好更快的發(fā)展是渤海輕工投資集團(tuán)當(dāng)前乃至今后一時(shí)期的重要任務(wù)。

為此，我們要以深化改革統(tǒng)攬全局，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，做好規(guī)劃引領(lǐng)，在調(diào)整布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新體制，提升管控上統(tǒng)籌推進(jìn)，著力打造品牌優(yōu)、效益好、行業(yè)領(lǐng)先的現(xiàn)代消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。到2014年末，集團(tuán)公司要確保完成工業(yè)總產(chǎn)值640億元，銷售收入880億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)13.25億元的目標(biāo)，并著力抓好以下工作：

1 全力推進(jìn)集團(tuán)五大調(diào)整轉(zhuǎn)型

（1）調(diào)整管理體制結(jié)構(gòu)，向打造新型投資集團(tuán)轉(zhuǎn)型。對(duì)不適應(yīng)投資集團(tuán)發(fā)展的管理體制實(shí)施改革調(diào)整。集團(tuán)總部按照現(xiàn)企制度要求，持續(xù)改進(jìn)和不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，搞好制度設(shè)計(jì)，加強(qiáng)集中管控，深化五大管控中心基礎(chǔ)性建設(shè)，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)投資，獲取投資收益的資本運(yùn)作體系。加大對(duì)二三級(jí)企業(yè)的結(jié)構(gòu)治理，以健全規(guī)范董事會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化母子公司管理體制，把企業(yè)成本中心做優(yōu)，達(dá)到成本最小化，效益最大化，逐步由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型過渡到資本運(yùn)營(yíng)型。

（2）調(diào)整國(guó)有布局結(jié)構(gòu)，向集約集群轉(zhuǎn)型。以提高國(guó)有資本集中度為核心調(diào)整資本結(jié)構(gòu)，收縮戰(zhàn)線，突出主業(yè)，實(shí)現(xiàn)聚集效應(yīng)，以集團(tuán)核心骨干企業(yè)為龍頭，推進(jìn)國(guó)有資本向核心主業(yè)和重要子企業(yè)聚集，加大對(duì)各二級(jí)公司范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈相連、價(jià)值鏈相關(guān)的企業(yè)資源整合，采取合并、劃轉(zhuǎn)、收購(gòu)方式，提升資本配置質(zhì)量。調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)是強(qiáng)化對(duì)土地房產(chǎn)的集中管控，由集團(tuán)統(tǒng)一規(guī)劃管理和經(jīng)營(yíng)開發(fā)，同時(shí)加大對(duì)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)資源的再調(diào)整，對(duì)長(zhǎng)期虧損扭虧無望，無投資收益的非主業(yè)投資，采取有力措施退出或減持股份。 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步精干集團(tuán)現(xiàn)有主業(yè)，集中優(yōu)勢(shì)打造核心業(yè)務(wù)板塊，按照主業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、自主創(chuàng)新力強(qiáng)、資本運(yùn)作力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，做優(yōu)做強(qiáng)核心骨干企業(yè)，放開優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)，支撐集團(tuán)發(fā)展壯大。

（3）調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，向產(chǎn)品高端化轉(zhuǎn)型。加快產(chǎn)品創(chuàng)新步伐，認(rèn)真梳理集團(tuán)品牌、字號(hào)、商譽(yù)等現(xiàn)狀，圍繞品牌戰(zhàn)略，靠品牌參與改革改制，投資入股，做強(qiáng)做大，實(shí)現(xiàn)無形資產(chǎn)有形化。全面提升現(xiàn)有產(chǎn)品水平，按照全年實(shí)現(xiàn)百種新品投向市場(chǎng)，百種老產(chǎn)品升級(jí)換代目標(biāo)，以企業(yè)技術(shù)中心為平臺(tái)，深化與大院大所產(chǎn)學(xué)研合作，形成一批“殺手锏”產(chǎn)品，創(chuàng)出一批“高大上”產(chǎn)品。

（4）調(diào)整管理資源結(jié)構(gòu)，向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)型。以集團(tuán)五大管控中心為載體，二三級(jí)企業(yè)都要實(shí)施全面經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理，做到橫向上形成從原材料進(jìn)廠、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品入庫(kù)到銷售回款的目標(biāo)管理鏈條，縱向上實(shí)現(xiàn)從集團(tuán)總部到二三級(jí)企業(yè)，到車間、班組、機(jī)臺(tái)定性定量的預(yù)算考核。強(qiáng)化集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算、結(jié)算、核算“三算”集中統(tǒng)一管控，各國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的現(xiàn)金流要全部納入集團(tuán)結(jié)算系統(tǒng)“資金池”管控，集團(tuán)總部對(duì)各企業(yè)資金運(yùn)作情況在線監(jiān)控，每日定時(shí)歸集到集團(tuán)結(jié)算中心總賬戶。會(huì)計(jì)核算平臺(tái)要加強(qiáng)各企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理，提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管控中心要從企業(yè)供應(yīng)鏈起點(diǎn)抓起，建好規(guī)范的原材料采購(gòu)招投標(biāo)制度和相關(guān)流程，以降低各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)成本為目標(biāo)，細(xì)化各項(xiàng)成本管理。人力資源管控中心要在勞動(dòng)用工、工資總額、五險(xiǎn)一金等方面實(shí)行集中管控，圍繞員工激勵(lì)和領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬績(jī)效考核管理，深化收入分配制度改革，做到員工勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)必須與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高相同步。研發(fā)管控中心要把企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各類要素納入其中，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)在線監(jiān)測(cè)和過程管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)新產(chǎn)品研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量保證、創(chuàng)新體系建設(shè)等流程化控制。

2 全力打好深化國(guó)資國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)

按照渤海輕工投資集團(tuán)三年深化國(guó)資國(guó)企改革實(shí)施方案，今年要實(shí)現(xiàn)62戶國(guó)企改革和清理低效企業(yè)目標(biāo)。集團(tuán)公司與各企業(yè)簽訂了深化國(guó)企改革工作目標(biāo)責(zé)任書，制定了深化改革的時(shí)間表和路線圖，到目前，山海關(guān)飲料、塑料研究所等34戶國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)完成了以發(fā)展混合所有制為標(biāo)志的產(chǎn)權(quán)制度改革，還有28戶企業(yè)正在加速實(shí)施。集團(tuán)公司統(tǒng)籌把握改革大局，按照“宜控則控、宜參則參、控則有為、參則有序”的原則，著力推進(jìn)核心骨干企業(yè)股份制改造，優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)吸引社會(huì)資本實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)濟(jì)和劣勢(shì)低效企業(yè)退出市場(chǎng)。圍繞構(gòu)造“一級(jí)強(qiáng)、二級(jí)活、三級(jí)?！卑l(fā)展格局，做到整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，治本與治標(biāo)相配套、漸進(jìn)與突破相銜接，嚴(yán)格把好科學(xué)決策關(guān)、方案審核關(guān)、財(cái)務(wù)審計(jì)關(guān)、資產(chǎn)評(píng)估關(guān)。加強(qiáng)對(duì)改革的規(guī)范管理和全程監(jiān)督，落實(shí)和保護(hù)出資人、債權(quán)人、職工等各方的合法權(quán)益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

3 全力實(shí)施科技創(chuàng)新和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

狠抓創(chuàng)新體系建設(shè)，整合內(nèi)外科技資源，構(gòu)建母子公司兩級(jí)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)與大院大所及高校的合作，面向市場(chǎng)創(chuàng)出一批高新技術(shù)成果。加大對(duì)2個(gè)國(guó)家級(jí)、14個(gè)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新投入，發(fā)揮研究所、技術(shù)中心、檢測(cè)站在產(chǎn)品研發(fā)，質(zhì)量檢測(cè)、成果轉(zhuǎn)化上的作用。以提升創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，推進(jìn)海鷗“三大經(jīng)典”產(chǎn)品達(dá)到瑞士天文臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)，中檔產(chǎn)品向“瑞士十二守則”標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)；加快金屬包裝材料深加工、制罐及食品飲料生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈基地建設(shè)；抓住與中國(guó)日化院、中山大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作契機(jī)，做優(yōu)做強(qiáng)綠色表面活性劑產(chǎn)業(yè)；圍繞新型農(nóng)膜、多功能包裝膜、氟塑料等產(chǎn)品升級(jí)換代，加快醫(yī)用塑料體外循環(huán)、血液凈化和急救類投放市場(chǎng)。發(fā)揮郁美凈、海鷗、山海關(guān)、春合、飛鴿等14件中國(guó)馳名商標(biāo)、10件中華老字號(hào)優(yōu)勢(shì)，靠品牌參與改革，投資入股，做強(qiáng)做大，提升品牌效應(yīng)。發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)學(xué)院、輕工技術(shù)學(xué)院等國(guó)家級(jí)示范校、骨干校優(yōu)勢(shì)，突出行業(yè)特色辦學(xué)，為企業(yè)培養(yǎng)輸送各類高技能型人才。

4 全力做好集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

我們正在著手制定集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，以深化國(guó)資國(guó)企改革為中心環(huán)節(jié)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置為重點(diǎn)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以建成品牌優(yōu)、效益好、行業(yè)領(lǐng)先的現(xiàn)代消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為目標(biāo)，進(jìn)一步確定好集團(tuán)發(fā)展定位。圍繞發(fā)展核心骨干企業(yè)和知名品牌，在提升國(guó)有資本投資功能、集團(tuán)集中管控功能，推進(jìn)自主科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上提出奮斗目標(biāo)、發(fā)展路徑和實(shí)施舉措。我們要積極借助中輕聯(lián)以及外部專家團(tuán)隊(duì)力量，搞好調(diào)查研究，拿出新集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃大綱，并適時(shí)啟動(dòng)集團(tuán)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的編制。

天津渤海輕工投資集團(tuán)已經(jīng)站在了新的發(fā)展起點(diǎn)上，面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，面對(duì)壓力和困難，我們要以黨的十八屆三中全會(huì)精神統(tǒng)攬全局，始終不渝地堅(jiān)持用習(xí)總書記系列講話精神武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，不斷加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略思維能力、改革發(fā)展能力、駕馭復(fù)雜局面能力，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象，以“分分秒秒、時(shí)時(shí)刻刻、日日夜夜”抓落實(shí)的精神，加大力度，加快節(jié)奏，向市委、市政府、中輕聯(lián)和全系統(tǒng)廣大干部職工交上優(yōu)異的答卷。