施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理研究探討

楊紅梅，劉 涌，張龍龍

（中國核工業(yè)二四建設(shè)有限公司，北京 101601）

0 引言

隨著建筑市場競爭的日趨激烈，越來越多的施工企業(yè)開始改變原有的管理模式，且在管理轉(zhuǎn)型過程中無一例外的采用了標(biāo)準(zhǔn)化管理，標(biāo)準(zhǔn)化能為企業(yè)實現(xiàn)各項管理職能提供共同準(zhǔn)則和科學(xué)依據(jù)，企業(yè)只有借助于標(biāo)準(zhǔn)化管理才能更有效的把生產(chǎn)經(jīng)營的各種要素和各個環(huán)節(jié)合理地組織起來，實現(xiàn)企業(yè)管理的科學(xué)化和高效化。搞好標(biāo)準(zhǔn)化管理對企業(yè)扭轉(zhuǎn)技術(shù)落后、管理落后、效率低下的局面，提高企業(yè)整體素質(zhì)、增強市場競爭力具有十分重要的意義。

1 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理定義

標(biāo)準(zhǔn)，是指依據(jù)科學(xué)技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果，在協(xié)商的基礎(chǔ)上，對經(jīng)濟、技術(shù)和管理等活動中具有多樣性的、相關(guān)性征的重復(fù)事物，以特定的程序和形式頒發(fā)的統(tǒng)一規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)化是制度化的最高形式，可運用到生產(chǎn)、技術(shù)、管理等各方面，是一種非常有效的管理手段。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理是以企業(yè)獲得最佳秩序和最佳效益為目的，以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與技術(shù)等各方面活動中大量重復(fù)性事物為研究對象，以先進的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)，以制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、貫徹實施標(biāo)準(zhǔn)、并對實施情況進行監(jiān)督等為主要工作內(nèi)容的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)等一系列科學(xué)管理活動的總稱。

2 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理組成

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的核心，管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)化管理的有效支撐和必要保障。

3 標(biāo)準(zhǔn)化管理發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

3．1 標(biāo)準(zhǔn)化管理成為口號

當(dāng)前，我國絕大多數(shù)企業(yè)都已經(jīng)通過ISO9001質(zhì)量管理、ISO14001環(huán)境管理、OHSAS18000職業(yè)健康安全等體系的認(rèn)證，同時也建立了數(shù)量眾多、內(nèi)容齊全的與標(biāo)準(zhǔn)化管理相關(guān)的制度，但是在企業(yè)實際運營中，有些標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)的管理制度，有的并沒有真正“落實到管理上，體現(xiàn)在實踐中”，只是每年在匯報總結(jié)或者外部審核時才拋頭露面，平時基本束之高閣，這使得標(biāo)準(zhǔn)化管理在大多數(shù)企業(yè)中只是一個口號。

3．2 標(biāo)準(zhǔn)化管理定位欠準(zhǔn)

有些企業(yè)在推行標(biāo)準(zhǔn)化管理的過程中，沒有認(rèn)真分析行業(yè)及本單位的實際情況，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)定位太空、太遠(yuǎn)、太高，缺乏實踐性和可操作性，致使標(biāo)準(zhǔn)不能有效地推行，還有一些企業(yè)一味的照抄照搬其他企業(yè)先進的管理標(biāo)準(zhǔn)，沒有與自有的企業(yè)文化有效結(jié)合，拋棄長期以來行之有效的管理體系，放棄了自有的優(yōu)良文化傳統(tǒng)，致使企業(yè)管理工作無所適從。

3．3 標(biāo)準(zhǔn)化管理“靠邊站”

有些企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化管理運行過程中，存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的通病。由于主客觀的因素，一些施工企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理往往在“工期緊、任務(wù)重、工作量大”的借口下靠邊站，為施工生產(chǎn)讓路，放到從屬和次要的位置，有的甚至?xí)颉疤厥馇闆r特殊對待”的理由而被忽視和違背，阻礙了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理推行和實施。

4 施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理思路

4．1 建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系

企業(yè)要實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，必須根據(jù)企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略和管理目標(biāo)，建立健全完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。首先，要成立有決策層、管理層和執(zhí)行層參與的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提出和企業(yè)愿景、發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)，制定符合企業(yè)實際的標(biāo)準(zhǔn)管理制度，建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的長效機制，同時打造專兼職相結(jié)合的高素質(zhì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作隊伍，負(fù)責(zé)并推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的全面工作。其次，要注意管理制度不能過分地強調(diào)控制，這樣只會帶來負(fù)面影響，只會影響員工的積極性和創(chuàng)新能力的發(fā)揮，我們應(yīng)該既要把制度當(dāng)作規(guī)范來建設(shè)，更要通過制度建設(shè)，培養(yǎng)員工的自制能力，形成一種氛圍、一種精神、一種文化，使企業(yè)的要求成為員工的自覺行為，達到員工自制與企業(yè)控制之間的最佳平衡。

4．2 加強教育培訓(xùn)，提升標(biāo)準(zhǔn)化意識

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)企業(yè)實際情況組織制定標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，采取請進來、走出去的方式，對全體員工進行有關(guān)理論知識、經(jīng)營管理知識和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，特別要注意對員工標(biāo)準(zhǔn)化意識的培養(yǎng)，要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)、充分調(diào)動員工貫徹、推行和落實標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的主動性和積極性，加強企業(yè)員工的標(biāo)準(zhǔn)化觀念和意識，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化綜合效應(yīng)。要讓所有員工明白，標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，不僅僅是管理層的事，也不是一個人或某幾個人的事，而是要全員共同參與的事，要提高全體員工的標(biāo)準(zhǔn)化意識，要改變以往成舊的管理思路，從“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙觥?，將?biāo)準(zhǔn)化管理滲透到“管理、質(zhì)量、安全、工期、成本、創(chuàng)新”等各個方面，延伸到每一項工作的全過程，充分調(diào)動所有人員的積極性，努力營造人人參與其中、共創(chuàng)共享利益、標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣、習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果達到標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。

4．3 領(lǐng)導(dǎo)以身作則，推動標(biāo)準(zhǔn)化管理

標(biāo)準(zhǔn)化管理能否真正取得實效，在很大程度上取決于企業(yè)高層管理者的真心實意的支持。企業(yè)的高層管理者應(yīng)當(dāng)用明確的形式表明自己對于標(biāo)準(zhǔn)化管理的態(tài)度，要通過自己的身先士卒和身體力行來促進員工對于標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識，來鼓勵員工對于標(biāo)準(zhǔn)化管理的參與和支持，要做到每一個決策都有法可依、每一個環(huán)節(jié)都有章可循、每一項考核都有依據(jù)，每一項工作都有標(biāo)準(zhǔn)，真正做到管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化、程序化，要盡量淡化人為因素，要防止出現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的指示凌駕于標(biāo)準(zhǔn)之上的現(xiàn)象。企業(yè)的高層管理者要擅于利用標(biāo)準(zhǔn)化管理的理念來提高自己的管理效能，只有借助于標(biāo)準(zhǔn)化管理處理一般事務(wù)，才會有更多的時間和精力處理那些戰(zhàn)略性、非常規(guī)的問題，才能提高企業(yè)的綜合管理水平。

4．4 施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理發(fā)展方向

4．4．1 管理制度標(biāo)準(zhǔn)化

施工企業(yè)應(yīng)在嚴(yán)格執(zhí)行國家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定頂層標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、流程等，確保各項工作實施有標(biāo)準(zhǔn)、操作有程序、過程有控制、結(jié)果有考核。工管部或項目部應(yīng)積極貫徹落實企業(yè)相關(guān)管理制度，并結(jié)合自有特點，對其進行細(xì)化，建立起適宜的全方位、全覆蓋的施工現(xiàn)場管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、安全管理等管理制度，編制作業(yè)指導(dǎo)書、指導(dǎo)卡片等，并制定相關(guān)考核辦法、獎懲措施等，實現(xiàn)施工企業(yè)范圍內(nèi)管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化。

4．4．2 人員配備標(biāo)準(zhǔn)化

施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合以往施工經(jīng)驗，對所承接的項目進行分類，針對不同類型的施工項目，制定出各類項目管理人員標(biāo)準(zhǔn)配置方案。對于后期新開工的建造項目，嚴(yán)格按照標(biāo)配方案組建管理機構(gòu)，選擇有責(zé)任心、懂業(yè)務(wù)的項目建設(shè)管理人員，通過培訓(xùn)提高管理人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力并進行考核。工管部或項目部應(yīng)積極響應(yīng)并落實管理人員標(biāo)準(zhǔn)配置方案，根據(jù)實際情況，設(shè)置項目部、配備管理人員，組建專業(yè)隊，對技術(shù)人員、作業(yè)人員進行上崗培訓(xùn)，按照考核辦法對員工進行考核。

4．4．3 現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化

施工企業(yè)應(yīng)通過頂層標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，在企業(yè)層面上確定建造項目施工現(xiàn)場總體平面布置規(guī)則，以此為依據(jù)審查施工道路、材料堆場、加工車間等生產(chǎn)臨建設(shè)施的布置方案并檢查落實情況，并編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計，審查實施性施工組織設(shè)計及重大施工方案，監(jiān)督檢查大型機械設(shè)備配置、使用、維修、保養(yǎng)等工作，提出現(xiàn)場管理和文明施工的管理要求，督促檢查各施工現(xiàn)場管理工作，審查施工作業(yè)指導(dǎo)書，督促檢查并驗證各項管理問題的整改情況，保證現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化的實現(xiàn)。

工管部或項目部要將現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化作為標(biāo)準(zhǔn)化管理的核心，按照以人為本、因地制宜、節(jié)約用地、滿足施工需要的原則，做好施工現(xiàn)場布置工作。

4．4．4 過程控制標(biāo)準(zhǔn)化

企業(yè)應(yīng)以指導(dǎo)性施工組織設(shè)計為基礎(chǔ)，將相關(guān)管理制度細(xì)化分解為具體措施，并將其作為各工管部或項目部的實施目標(biāo)，并對目標(biāo)的實施過程進行檢查，加強對實施性施工組織設(shè)計、施工方案及施工工藝的審查工作。

工管部或項目部應(yīng)將企業(yè)確定并下發(fā)的質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)等過程控制目標(biāo)進行細(xì)化，貫徹到每項工作、工序和整個施工過程。切實做好施工圖核對工作，編制實施性施工組織設(shè)計、現(xiàn)場施工組織進行計劃、施工作業(yè)計劃，優(yōu)化資源配置，組織計劃實施，落實質(zhì)量責(zé)任制和程序性文件，對影響質(zhì)量的要素實行重點控制，實現(xiàn)全員質(zhì)量管理。要做好工程自檢、工藝、工法創(chuàng)新等工作，嚴(yán)格施工過程考核、評定工作，確保整個施工過程處于可控狀態(tài)。

5 結(jié)語

隨著建造市場競爭越來越激烈，施工質(zhì)量要求越來越高，這勢必要求施工企業(yè)更加積極開展和實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化管理的作用，使企業(yè)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的保證。因此，企業(yè)要把搞好標(biāo)準(zhǔn)化工作提高到適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識，需要說明的是，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的建立并不是一勞永逸的，必須進行動態(tài)管理，在執(zhí)行過程中不斷完善補充標(biāo)準(zhǔn)體系，以加快本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的建立與更新速度，使企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作緊跟知識經(jīng)濟時代步伐，適應(yīng)市場需要，才能使企業(yè)立于不敗之地。