數(shù)字媒體交易服務(wù)中第三方監(jiān)管系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

史瑞芳

（山西傳媒學(xué)院，山西 晉中 030619）

1 現(xiàn)今數(shù)字媒體內(nèi)容監(jiān)管現(xiàn)狀和問(wèn)題

數(shù)字媒體的檢測(cè)和管理對(duì)世界上任何一個(gè)國(guó)家都是一個(gè)新事物，因此在這方面存在不少困難?，F(xiàn)在我們國(guó)家的數(shù)字媒體內(nèi)容監(jiān)管制度就有著很多問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 制度不明

規(guī)章制度不明確，存在很多漏洞，其中很多問(wèn)題都不能通過(guò)有效的法律途徑解決，法律法規(guī)不明確，造成許多不法分子利用法律漏洞鉆空子，借機(jī)謀取利益。

1.2 執(zhí)法不公平

違反公平公正原則，導(dǎo)致一些企業(yè)行業(yè)壟斷，不利于其他企業(yè)的發(fā)展。而且有許多規(guī)章制度的制定受其利益的影響，均不符合相關(guān)規(guī)定。比如《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》第七條中有明確規(guī)定，門戶網(wǎng)站并不具備新聞的采訪權(quán)利，而只有轉(zhuǎn)載的權(quán)利。第五條也明確規(guī)定，只有省級(jí)以上的新聞單位和省會(huì)城市的新聞?lì)悊挝徊庞袡?quán)利建立新聞?lì)惥W(wǎng)站，才可對(duì)外發(fā)布新聞，而其他類型的單位沒(méi)有這種權(quán)利。這種做法自然而然將許多有潛力的新聞網(wǎng)站所排除了，并且大多數(shù)的新聞來(lái)源都如出一轍，造成新聞內(nèi)容互相抄襲。

1.3 權(quán)利分散

監(jiān)管模式上存在著許多的不規(guī)范。當(dāng)下數(shù)字媒體行政監(jiān)管的主要部門涉及面廣，如公安部、工商行政管理總局、版權(quán)局、科技部、廣電局、保密局等部門，執(zhí)法能力太過(guò)分散，對(duì)數(shù)字媒體飛速發(fā)展中容易出現(xiàn)的各類違法犯罪行為不能夠及時(shí)監(jiān)管，也容易造成人力資源的浪費(fèi)。監(jiān)管系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如圖1所示。

1.4 名不副實(shí)

實(shí)名制是一種有效實(shí)施數(shù)字媒體監(jiān)管的方法，然而卻因?yàn)椴荒茏龅角袑?shí)可行而不了了之，早在2006年我國(guó)就計(jì)劃將手機(jī)實(shí)名制全部完成，但結(jié)果卻不甚理想。我國(guó)對(duì)數(shù)字媒體內(nèi)容的監(jiān)管部門有很多，但主要負(fù)責(zé)的只有四個(gè)部門：國(guó)務(wù)院新聞辦主要是負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙、手機(jī)報(bào)紙、門戶網(wǎng)站等；網(wǎng)絡(luò)電視、視頻、以及手機(jī)電視主要是由廣電局負(fù)責(zé)；新聞出版總署負(fù)責(zé)的是網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)出版等內(nèi)容；而網(wǎng)絡(luò)違法犯罪由公安部負(fù)責(zé)。

1.5 責(zé)任不具體

數(shù)字媒體監(jiān)管范圍較廣，涉及的行業(yè)和部門較多，在管理中容易出現(xiàn)很多不具體的情況，比如，假如出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)暴力視頻，到底是由廣電局負(fù)責(zé)，還是由公安部門負(fù)責(zé)；網(wǎng)絡(luò)盜版是由新聞出版總署管理還是由公安部門全權(quán)負(fù)責(zé)等。這就是管理責(zé)任不夠具體、管理依據(jù)不足、管理力度較弱的問(wèn)題。

1.6 管理力度小

現(xiàn)如今數(shù)字媒體也隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而飛速提升，然而有許多新型的數(shù)字媒體業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)快，管理不能跟上數(shù)字媒體業(yè)務(wù)的發(fā)展，造成管理真空的現(xiàn)象。

圖1 監(jiān)管系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

1.7 保護(hù)力度不強(qiáng)

在網(wǎng)絡(luò)上，對(duì)知識(shí)的保護(hù)工作還不到位，例如，網(wǎng)絡(luò)中充斥著各種各樣的報(bào)紙、書(shū)刊、信息等，在數(shù)字媒體中如何保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是我們要面對(duì)的一大難題，因?yàn)閿?shù)字媒體侵權(quán)具有速度快、隱蔽性高、無(wú)成本、而犯罪證據(jù)又難以收集這類特點(diǎn)，有很多不法分子利用這個(gè)空子，借機(jī)牟利。

2 第三方監(jiān)管具體實(shí)施策略

2.1 準(zhǔn)確定位數(shù)字媒體

到目前為止，數(shù)字媒體都沒(méi)有一個(gè)真正定位，也缺少媒體所應(yīng)具有的原創(chuàng)、采編體系和完整的運(yùn)作方式，對(duì)真正的媒體所應(yīng)該擁有的社會(huì)公信力和地位也并不具備。數(shù)字媒體在未來(lái)是一個(gè)非常廣泛的市場(chǎng)，而跨界技術(shù)整合也是大勢(shì)所趨。我們一定要將數(shù)字媒體重視起來(lái)，要從法律法規(guī)方面下手，以嚴(yán)格的法律法規(guī)來(lái)控制數(shù)字媒體，也能夠使得執(zhí)法部門和人員做到有章可循，有法可依。

2.2 推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展新空間

數(shù)字媒體是一種新型的傳媒形態(tài)，數(shù)字媒體應(yīng)把握好這次發(fā)展壯大新聞事業(yè)的良好機(jī)會(huì)。現(xiàn)如今整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代都在由門戶過(guò)渡到服務(wù)，由桌面形式的互聯(lián)網(wǎng)向掌上形式的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，這就意味著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將會(huì)面臨一次大變革。而主流的媒體必須要加強(qiáng)適應(yīng)新形勢(shì)的能力，不斷熟悉和掌握最新的科技成果，并將其運(yùn)用到媒體的發(fā)展中來(lái)。利用自己權(quán)威的傳播地位，龐大的信息源，以及科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)大的人才做后盾，創(chuàng)新觀念，改變思路，走傳統(tǒng)媒體和新型傳播手段科學(xué)結(jié)合之路。

2.3 合理利用輿論

新聞和信息的科學(xué)運(yùn)用，對(duì)政治有很大影響。如果能合理運(yùn)用新聞和信息，就能強(qiáng)化對(duì)各類媒體的掌控。特別是對(duì)如今現(xiàn)代信息的多元化、多樣性的輿論環(huán)境，一定要科學(xué)地運(yùn)用數(shù)字媒體這一新型的傳播媒介，跟隨新聞規(guī)律，增強(qiáng)傳播技巧，適時(shí)發(fā)布消息，盡早占領(lǐng)輿論引導(dǎo)的先機(jī)，以便正確把握輿論導(dǎo)向。如果要改變新聞的宣傳觀念，就要對(duì)數(shù)字媒體重視，然而數(shù)字媒體會(huì)受到終端顯示屏以及用戶使用習(xí)慣等特點(diǎn)的約束，體現(xiàn)其獨(dú)有的傳播特色和規(guī)律。改變傳播理念，探究傳播方法，對(duì)數(shù)字媒體的宣傳有著很大影響。數(shù)字媒體和傳統(tǒng)媒體不僅要“求同”還必須“存異”，也就是在新聞宣傳內(nèi)容的政治和價(jià)值方面需要相同，而對(duì)新聞的選擇、語(yǔ)言的結(jié)構(gòu)和信息傳播方式等要不同。數(shù)字媒體的發(fā)展路要越走越遠(yuǎn)就必須發(fā)展自身的優(yōu)勢(shì)，走適合數(shù)字媒體發(fā)展之路。要對(duì)用戶需要研究，將服務(wù)功能豐富，對(duì)不同類型的用戶，及其心態(tài)等，巧妙的運(yùn)用數(shù)字媒體語(yǔ)言特點(diǎn)、內(nèi)容和方法傳播，而不能生搬硬套傳統(tǒng)的媒體內(nèi)容和方式。另外，對(duì)數(shù)字媒體的發(fā)展要有一個(gè)合理的規(guī)劃，緊密關(guān)注發(fā)展方向態(tài)勢(shì)，努力打造主流數(shù)字媒體網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)辦無(wú)限互聯(lián)網(wǎng)上權(quán)威的綜合信息發(fā)布平臺(tái)，政府對(duì)此給予一定的支持和鼓勵(lì)，適時(shí)的搶占新聞傳播的高點(diǎn)。

2.4 順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，走科學(xué)管理之路

因?yàn)閿?shù)字媒體的特殊性，在制定相關(guān)的法律法規(guī)時(shí)，一定要謹(jǐn)慎處理，不要出現(xiàn)顧頭不顧尾的現(xiàn)象。對(duì)數(shù)字媒體相關(guān)政策的制定，一定是要基于促進(jìn)數(shù)字媒體發(fā)展的基礎(chǔ)上，按照不同的標(biāo)準(zhǔn)分類：數(shù)字媒體可以分為：脫離傳統(tǒng)媒體和不脫離傳統(tǒng)媒體。脫離傳統(tǒng)媒體的管理難度比較大，但它能夠代表數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)的方向，走出一條屬于數(shù)字媒體發(fā)展的大路，而不脫離傳統(tǒng)媒體。數(shù)字媒體作為一種零門檻的傳播形式，所有用戶都有可能會(huì)成為傳播主體，我們很難利用傳統(tǒng)的手段管理。鑒于數(shù)字媒體的特殊性，建議使用“登記+懲罰”的方式對(duì)數(shù)字媒體管理。數(shù)字媒體的管理任重而道遠(yuǎn)，所有的管理措施起到的作用有限，不能完全解決數(shù)字媒體垃圾信息的傳播問(wèn)題。數(shù)字媒體信息內(nèi)容的監(jiān)督管理應(yīng)作為一種綜合性管理，在對(duì)其管理的同時(shí)需要建立一個(gè)綜合管理的框架，結(jié)合法律法規(guī)，技術(shù)，強(qiáng)制手段等一系列措施，配合管理。

3 結(jié) 語(yǔ)

數(shù)字媒體的第三方監(jiān)管是不分國(guó)界的，可借鑒其他國(guó)家和企業(yè)的管理方式和方法，數(shù)字媒體的管理人員也一樣需要?jiǎng)?chuàng)新精神。數(shù)字媒體需要第三方監(jiān)管，但不是單純的政府管理模式，而應(yīng)該配合企業(yè)來(lái)雙向管理。當(dāng)然，對(duì)數(shù)字媒體的監(jiān)管肯定也是要付出一些代價(jià)，管理越嚴(yán)苛，成本也越高，政府和企業(yè)要在數(shù)字媒體監(jiān)控的成本與效果間維護(hù)平衡性，保證對(duì)數(shù)字媒體第三方的合理監(jiān)管。

［1］張玉潔,孟祥武.數(shù)字媒體交易服務(wù)中第三方監(jiān)管系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)［J］.高技術(shù)通訊,2010(7).

［2］桂學(xué)文.電子商務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果測(cè)度研究［D］.武漢:華中師范大學(xué),2011.

［3］葉遠(yuǎn)清.基于P2P且?guī)ПO(jiān)管方的數(shù)字音像版權(quán)管理系統(tǒng)［D］.成都:電子科技大學(xué),2008.