探究加強(qiáng)高速公路路政管理的具體方法

張茗榛

（甘肅省白銀公路路政執(zhí)法管理處，甘肅 白銀 730900）

高速公路作為現(xiàn)代化發(fā)展的產(chǎn)物，是開展交通運(yùn)輸工作的重要載體。隨著高速公路行業(yè)的不斷興趣，在給我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了一定影響的同時(shí)，其管理問(wèn)題也日益明顯，為了在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)下占據(jù)一席位置，因此在開展高速公路路政管理過(guò)程中需要不斷完善管理制度，提高員工的整體素質(zhì)，并堅(jiān)持以人為本的管理理念開展工作，從而提高高速公路管理質(zhì)量，延長(zhǎng)公路使用時(shí)間[1]。

1 高速公路路政管理現(xiàn)狀分析

1.1 缺乏足夠的管理經(jīng)費(fèi)

當(dāng)前，部分高速管理部門在進(jìn)行路政管理過(guò)程中還是使用傳統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)存在不健全、配置低等缺陷[2]。經(jīng)實(shí)踐證明，在相關(guān)編排制度還未下達(dá)之前，部門經(jīng)費(fèi)還能承擔(dān)支出，但如果工作人員全部上崗到位后，那么經(jīng)費(fèi)就呈現(xiàn)出不足的現(xiàn)象，尤其是在進(jìn)行超限運(yùn)輸管理中其屬于重點(diǎn)環(huán)節(jié)，需要大量的資金支持、人力支持以及物力支持，但是缺乏資金支持的現(xiàn)象較為明顯，將會(huì)成為限制高速公路路政管理發(fā)展的一個(gè)首要因素。

1.2 沿線非公路標(biāo)牌管理難度較大

高速公路建設(shè)的位置都具有地理位置優(yōu)越以及人流量大的特征，這些特征給廣告宣傳、廣告企業(yè)帶來(lái)了契機(jī)，但是在沿線非公路標(biāo)牌管理方面缺乏科學(xué)的規(guī)劃，未能根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行劃分管理。例如，部分高速公路兩旁紅線區(qū)域都是建立超市、賓館、市場(chǎng)、餐館等，對(duì)于城鄉(xiāng)地區(qū)的高速公路主要以違章建筑為主。

1.3 管理模式較為傳統(tǒng)

多數(shù)高速公路路政管理部門都是采用傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行管理工作，而不同省份的路政管理部門屬于不同市區(qū)的公路局，都是以單純型、傳統(tǒng)型的管理模式為主。在管理制度、內(nèi)部管理、工作方法方面都有帶有傳統(tǒng)理念，這樣不但降低了工作人員對(duì)工作的積極性，還扼制了員工的責(zé)任心與自信心。

2 加強(qiáng)高速公路路政管理的具體方法分析

2.1 構(gòu)建整體的高速公路路政管理模式

高速公路的穩(wěn)定、健康發(fā)展關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，其建設(shè)發(fā)展主要實(shí)現(xiàn)了全國(guó)高速化。但是在高速公路路政管理中并未體現(xiàn)這個(gè)特征，因此需要在管理過(guò)程中以整體性管理模式為主，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，這樣才能將整個(gè)管理能力充分發(fā)揮出來(lái)。自20世紀(jì)90年代初期，路政管理工作才剛剛發(fā)展起來(lái)，到當(dāng)前為止還未形成整體性的管理模式，所以在這方面我們應(yīng)該不斷探索，大膽嘗試，以建立完整的路政管理模式為主，利于后期實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，并為路政管理工作的實(shí)施提供良好契機(jī)。高速公路屬于常見(jiàn)的設(shè)備設(shè)施，具備比較強(qiáng)的公用性特征，對(duì)于一個(gè)城市、縣鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，它是對(duì)外連接的重要工具，所以在管理時(shí)不應(yīng)出現(xiàn)多種管理模式[3]。而構(gòu)建一個(gè)整體性路政管理模式應(yīng)以各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況為主，如不然會(huì)降低管理部門的工作效率，使管理工作出現(xiàn)混亂，還會(huì)降低工作人員的積極性，影響管理人員工作熱性，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人們出行帶來(lái)嚴(yán)重影響。

2.2 加強(qiáng)員工崗前培訓(xùn)，提高內(nèi)在素質(zhì)

全面開展員工崗前培訓(xùn)工作，對(duì)員工存在的不足之處給予彌補(bǔ)，達(dá)到提高內(nèi)在素質(zhì)的目的。新上任的工作人員在上崗前期需嚴(yán)格遵循崗前培訓(xùn)體系，將專業(yè)操作技能、路政管理理念、制度作為首要培訓(xùn)內(nèi)容[4]?？己藢?dǎo)師需要嚴(yán)格對(duì)崗前培訓(xùn)員工進(jìn)行評(píng)價(jià)，查看是否可以勝任部門交給的任務(wù)，通過(guò)崗前培訓(xùn)工作的開展，利于培養(yǎng)工作人員的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，提高工作效率。與此同時(shí)，在工作過(guò)程遇到難題鼓勵(lì)員工拓展思維去解決，并構(gòu)建出相應(yīng)的解決方法，便于后期遇到相同問(wèn)題得以盡快解決，提高了工作效率。

2.3 推廣路政管理立法，加強(qiáng)執(zhí)行力度

在高速公路路政管理中需要有一套有效的法律法規(guī)支持管理工作。當(dāng)前社會(huì)主要以法治為代表，同時(shí)國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)逐漸趨向于多元化發(fā)展，但是還有部分人為了個(gè)人權(quán)利、利益，利用律法鉆空子，從而降低了法律之間的連接性，產(chǎn)生互相排斥的現(xiàn)象，并為相關(guān)執(zhí)法部門制造麻煩，導(dǎo)致意見(jiàn)分散、不團(tuán)結(jié)，給路政管理工作的開展制造了不必要的麻煩。因此，國(guó)家的相關(guān)部門以及政府需要在建立路政管理法律法規(guī)時(shí)，將存在的問(wèn)題全部在結(jié)合起來(lái)，部門與部門之間共同合作，建立、推廣屬于路政管理的法律；使路政在管理過(guò)程中可以實(shí)現(xiàn)立法有效、執(zhí)法一致的目的。

2.4 遵循“以人為本”，提高工作人員的管理理念

高速公路具備全封閉、嚴(yán)密性的特征，因此行駛車輛在高速公路上時(shí)會(huì)受到空間的限制，有可能出現(xiàn)行駛事故以及意外[5]。服務(wù)作為高速公路管理的核心內(nèi)容，同時(shí)也是管理工作的重要特性，路政管理工作人員要以專業(yè)的操作技術(shù)和創(chuàng)新的管理理念提供全面的服務(wù)，這樣才能提高路政管理人員的工作質(zhì)量與工作效率。高速公路主要是在管理過(guò)程中以人作為主要載體，以執(zhí)政為民作為管理工作的作風(fēng)，可以從以下幾個(gè)方面體現(xiàn)出來(lái)。一方面：如高速公路中出現(xiàn)安全事故、車輛故障時(shí)，路政工作人員要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制定出搶救方案，并配合醫(yī)療人員將傷亡事故降至最低。一個(gè)方面：在公路路面周邊位置提供安全行駛信息，如果在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)施工、暴雨、霧霾、堵車情況時(shí)，那么應(yīng)該在高速公路路口、收費(fèi)站等顯眼位置出示告示牌，說(shuō)明前方公路存在的現(xiàn)象，這樣可以提高高速公路行駛質(zhì)量。

2.5 擴(kuò)大宣傳力度，提高人們保護(hù)公路的意識(shí)

高速公路對(duì)人類出行、社會(huì)經(jīng)濟(jì)具備重要作用，但是部分高速公路在施工完成后因管理制度落后、宣傳力度低等影響，導(dǎo)致公路中的設(shè)施設(shè)備遭到破壞，行駛?cè)藛T未按照相關(guān)交通規(guī)則履行行駛義務(wù)。除此之外，還存在靠路建房、補(bǔ)胎、修車的情況，這種情況降低了公路的使用性能，影響了公路的通暢性。因此需要就高速公路的使用、道德素質(zhì)、制度方面、法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，將執(zhí)法工作相互結(jié)合起來(lái)。通過(guò)宣傳使人們認(rèn)識(shí)到如何正確使用高速公路，并加強(qiáng)人們的法律法規(guī)意識(shí)，例如：以宣傳畫冊(cè)的方式進(jìn)行宣傳，通過(guò)廣播擴(kuò)音裝置巡查不斷播放路政管理法規(guī)達(dá)到宣傳效果；如出現(xiàn)違規(guī)人員嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定給予懲罰。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)高速公路建設(shè)的不斷發(fā)展，其在路政管理中存在的問(wèn)題日漸明顯，因此在管理過(guò)程中應(yīng)遵循“以人為本”、推廣路政管理立法、擴(kuò)大宣傳力度、加強(qiáng)員工崗前培訓(xùn)、構(gòu)建整體的高速公路路政管理模式等，從而達(dá)到提高工作人員的管理理念、加強(qiáng)執(zhí)行力度、提高員工內(nèi)在素質(zhì)的目的。將我國(guó)人財(cái)損失降至最低，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)最大化。

［1］張明,梁新社,陳李虎.優(yōu)化路域環(huán)境保障公路暢通——記高平路政管理大隊(duì)[J].政府法制.2013(29):120-134.

［2］孫士紅.加強(qiáng)高速公路路政管理工作的幾點(diǎn)思考[J].山西建筑.2012(20):78-90.

［3］熊文明.關(guān)于高速公路路政管理工作的探討[J].民營(yíng)科技.2011(04):178-256.

［4］王連義.高速公路路政管理問(wèn)題與策略探討[J].科技資訊.2013(11):781-780.

［5］陳久新,李國(guó)忠,孫文全.對(duì)如何做好縣鄉(xiāng)公路路政管理工作的幾點(diǎn)思考[J].科技信息(科學(xué)教研).2012(25):900-911.