淺議醫(yī)院信息化人力資源管理

周 青

（合肥市第二人民醫(yī)院，安徽 合肥 230011）

醫(yī)院信息化建設(shè)的主要內(nèi)容除了為參與、制定醫(yī)院信息化建設(shè)規(guī)劃、負(fù)責(zé)軟硬件及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維；承擔(dān)信息技術(shù)建設(shè)及信息服務(wù)；負(fù)責(zé)信息安全保密等工作以外，特別自醫(yī)改以來(lái)，醫(yī)院信息化建設(shè)已緊緊圍繞區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)、醫(yī)院智能決策（BI）、遠(yuǎn)程醫(yī)療、醫(yī)院資源管理（HRP）、居民健康檔案、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+等方面真正服務(wù)于公共衛(wèi)生、公眾和政府。但醫(yī)院信息化建設(shè)工作歸根結(jié)底由誰(shuí)來(lái)完成呢？由醫(yī)院信息化人員來(lái)參與、規(guī)劃、實(shí)施、維護(hù)、管理、分析和發(fā)展，可以說(shuō)沒(méi)有醫(yī)院信息化人力資源，就無(wú)法真正建設(shè)好、利用好、發(fā)展好醫(yī)院信息化建設(shè)。

1 醫(yī)院信息化人力資源管理的現(xiàn)狀和目標(biāo)

1.1 醫(yī)院信息化人力資源管理的現(xiàn)狀

醫(yī)院信息化建設(shè)要得以迅速發(fā)展，必須有一批從事這一工作的專業(yè)技術(shù)人才，特別是既懂IT、又懂醫(yī)學(xué)知識(shí)及醫(yī)院管理的復(fù)合型人才。如果信息化人員對(duì)醫(yī)院的管理沒(méi)有一定深度的認(rèn)識(shí)，建設(shè)出來(lái)的信息化項(xiàng)目很可能不能滿足醫(yī)院信息化應(yīng)用及管理需求。但是，醫(yī)院信息化人力資源管理現(xiàn)狀卻令人堪憂。

醫(yī)院需要的“復(fù)合型”信息化人才少之又少，現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人才無(wú)論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都難以滿足要求。即使是醫(yī)學(xué)信息管理專業(yè)培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生也因課程與實(shí)際應(yīng)用脫節(jié)，缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，離醫(yī)院信息職業(yè)化要求相差甚遠(yuǎn)；而醫(yī)院信息化工作對(duì)從業(yè)人員要求素質(zhì)高、工作量大、技術(shù)難度系數(shù)大，再加上由于醫(yī)院缺乏資金投入，信息技術(shù)人員收入偏低等原因，也難以吸引相關(guān)的優(yōu)才和專才。從另一方面看，醫(yī)院信息化人力資源缺乏規(guī)范、有效管理，信息部門作為醫(yī)院戰(zhàn)略管理的重要部門，但部門級(jí)別和受重視程度卻較低。醫(yī)院信息中心崗位設(shè)置和人員配置缺乏相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范或指導(dǎo)，通常只注重對(duì)信息化人力資源的使用，而不注重信息化人才的培養(yǎng)和提高，沒(méi)有激勵(lì)政策，信息化人才受發(fā)展空間的限制，信息化人才的技術(shù)發(fā)展也受到約束和限制。再者，醫(yī)院受體制和編制約束，難以創(chuàng)新用人機(jī)制，醫(yī)院“一把手”對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不深入，導(dǎo)致負(fù)責(zé)醫(yī)院信息化建設(shè)的信息部門主管往往不具有專業(yè)管理知識(shí)，不具備科學(xué)規(guī)劃和實(shí)施、執(zhí)行醫(yī)院戰(zhàn)略、整合信息資源的能力，無(wú)法優(yōu)化信息化人才結(jié)構(gòu)和提高人才素質(zhì)，人才培養(yǎng)機(jī)制相對(duì)滯后，人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。

1.2 醫(yī)院信息化人力資源管理的目標(biāo)

培養(yǎng)建立高素質(zhì)信息技術(shù)隊(duì)伍，研究制定醫(yī)療衛(wèi)生信息化人才發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃醫(yī)院信息化建設(shè)人才需求、知識(shí)技能、專業(yè)分工、培訓(xùn)計(jì)劃和考核體系，明確醫(yī)院信息專業(yè)人才職業(yè)定位；同時(shí)，建設(shè)一支既懂IT 技術(shù)、又懂醫(yī)學(xué)及管理，知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)過(guò)硬的“復(fù)合型”信息技術(shù)人才隊(duì)伍；并且，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在進(jìn)行醫(yī)院信息系統(tǒng)軟件開發(fā)時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)彼此間的技術(shù)溝通與合作、以應(yīng)用促開發(fā)，從而全面提升醫(yī)院甚至更大區(qū)域范圍內(nèi)信息系統(tǒng)的技術(shù)水平，增強(qiáng)公共衛(wèi)生信息服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療信息建設(shè)國(guó)際化，如上所述便是目前醫(yī)院信息化人力資源管理的建設(shè)目標(biāo)。

2 如何開展醫(yī)院信息化人力資源管理

2.1 醫(yī)院信息化人才隊(duì)伍建設(shè)

醫(yī)院信息化人才隊(duì)伍建設(shè)主要圍繞人才招聘、人才培養(yǎng)、技術(shù)建設(shè)等三方面開展，擇優(yōu)錄取的基礎(chǔ)上加強(qiáng)人力資源的培訓(xùn)，大力開展技術(shù)能力及創(chuàng)新建設(shè)，建立信息化人才梯隊(duì)和科研梯隊(duì)，形成戰(zhàn)略性人才儲(chǔ)備，使醫(yī)院和個(gè)人形成“命運(yùn)共同體”，有效推進(jìn)醫(yī)院信息化的戰(zhàn)略進(jìn)程。

2.1.1 信息化人才招聘

醫(yī)院在進(jìn)行信息化人才招聘，需要制定規(guī)范的信息化人力資源招聘制度和標(biāo)準(zhǔn)的招聘流程，在編制不足的情況下，可以采用多種形式的用人機(jī)制，避免招聘過(guò)程中各種“潛規(guī)則”，影響人員招聘質(zhì)量。而醫(yī)院信息化人力資源的招聘工作為適應(yīng)信息化建設(shè)的需求可以分成信息主管（含CIO）、信息骨干、信息基層維護(hù)人員招聘三部分。

對(duì)于信息主管（含CIO），醫(yī)院在進(jìn)行招聘時(shí)需側(cè)重于應(yīng)聘者是否為具備醫(yī)學(xué)、管理、信息技術(shù)專業(yè)知識(shí)的“復(fù)合型”人才，能否給出符合醫(yī)院實(shí)際的規(guī)劃設(shè)計(jì)并確立醫(yī)院信息化發(fā)展的戰(zhàn)略性目標(biāo)，是否善于溝通交流、銳意變革進(jìn)取，不斷學(xué)習(xí)更新知識(shí)，是否具有人際影響能力、邏輯分析能力和打造高素質(zhì)信息團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力。對(duì)于信息骨干人員的招聘，則側(cè)重于應(yīng)聘者是否了解醫(yī)院業(yè)務(wù)流程并懂得IT 專業(yè)知識(shí)，能否正確選擇或設(shè)計(jì)應(yīng)用系統(tǒng)，對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施有效管理，使其發(fā)揮出應(yīng)有的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于信息基層維護(hù)人員，要求相對(duì)來(lái)說(shuō)較低一些，可從是否能不斷改進(jìn)服務(wù)、適應(yīng)醫(yī)院多樣化工作、團(tuán)結(jié)協(xié)作、具有責(zé)任感、積極進(jìn)取不斷提高個(gè)人專業(yè)技術(shù)和能力等角度進(jìn)行優(yōu)選。對(duì)于信息化建設(shè)來(lái)說(shuō)人力資源就是“生產(chǎn)力”，選擇、引進(jìn)、錄取優(yōu)秀人員則成為信息化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。

2.1.2 信息化人才培養(yǎng)

1）明確信息部門“主力軍”地位，加強(qiáng)信息化人才培養(yǎng)制度建設(shè)

醫(yī)院需正確認(rèn)識(shí)信息部門的工作性質(zhì)，信息部門是醫(yī)院信息化建設(shè)的主力軍，信息部門的工作已滲透到醫(yī)院管理的方方面面，具有舉足輕重的地位，信息部門地位的明確和提升，是信息化人才培養(yǎng)的決定性因素，也是推動(dòng)醫(yī)院信息化建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)的基礎(chǔ)。

醫(yī)院應(yīng)從信息化長(zhǎng)期規(guī)劃和中短期建設(shè)相結(jié)合的角度來(lái)制定信息化人才評(píng)價(jià)、培養(yǎng)、激勵(lì)和流動(dòng)為主要內(nèi)容的人才政策體系，堅(jiān)持公平公正、良性競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)使用，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，促進(jìn)信息化人才有序流動(dòng)。優(yōu)化技術(shù)人力資源的配置，合理安排專業(yè)崗位，大膽啟用人才，對(duì)人才委以重任，并確定科學(xué)規(guī)范的晉升選拔流程和考核制度，以馬斯洛的需求層次理論，建立情感與交流，激勵(lì)人才實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，營(yíng)造“歸屬感”，使人才對(duì)專業(yè)的追求向高精深的方向發(fā)展。

2）建設(shè)信息化復(fù)合型人才梯隊(duì)

醫(yī)院應(yīng)將信息化復(fù)合型人才梯隊(duì)建設(shè)作為工作重點(diǎn)。以改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高綜合素質(zhì)為目標(biāo)的培訓(xùn)體系，開展信息技術(shù)繼續(xù)教育。建立復(fù)合型人才梯隊(duì)培養(yǎng)機(jī)制，并逐批進(jìn)行針對(duì)性教育，實(shí)現(xiàn)“傳、幫、帶”的隊(duì)伍建設(shè)。建立信息化專業(yè)職稱評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)信息化人員參加進(jìn)修、學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流、在職學(xué)歷教育、科研活動(dòng)，定期接受短期培訓(xùn)，提高專業(yè)知識(shí)的深度和廣度，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)、管理學(xué)和IT 專業(yè)技術(shù)知識(shí)的綜合和應(yīng)用。采取聘請(qǐng)、兼職、客座專家、技術(shù)顧問(wèn)等多種方式將醫(yī)院信息化建設(shè)領(lǐng)軍人物“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，在醫(yī)院信息化項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)人才建設(shè)與項(xiàng)目建設(shè)相互促進(jìn)，使人才梯隊(duì)達(dá)到真正的內(nèi)涵建設(shè)及全方位發(fā)展，增強(qiáng)梯隊(duì)的穩(wěn)定性和團(tuán)結(jié)協(xié)作性。

2.1.3 信息化技術(shù)建設(shè)

信息化技術(shù)建設(shè)是醫(yī)院信息化建設(shè)的核心和重點(diǎn)，醫(yī)院信息化需要以信息理論和信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以信息應(yīng)用為重點(diǎn)，直接契入醫(yī)院臨床、醫(yī)技及行政管理的各方面，使信息技術(shù)和醫(yī)院科學(xué)技術(shù)服務(wù)、醫(yī)院管理緊密結(jié)合，圍繞醫(yī)院信息化在新醫(yī)改的政策背景及基于互聯(lián)網(wǎng)+的技術(shù)背景，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)，積極開展IT 新技術(shù)、新趨勢(shì)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，深入發(fā)展IT 專業(yè)實(shí)踐技能和方法，普及必要的醫(yī)學(xué)科學(xué)、業(yè)務(wù)流程的?？浦R(shí)及醫(yī)療行業(yè)信息化政策、標(biāo)準(zhǔn)、管理及生物信息學(xué)的相關(guān)知識(shí)和管理內(nèi)容。以上所述僅是基于醫(yī)院內(nèi)部范圍的信息技術(shù)建設(shè)，若是從信息技術(shù)醫(yī)院外部建設(shè)角度來(lái)加強(qiáng)醫(yī)院信息化人力資源的技術(shù)建設(shè)，可以采用兩種有效途徑。一是，可以選擇在醫(yī)院信息化上有成就、有實(shí)力的大醫(yī)院和科研教學(xué)機(jī)構(gòu)，在其設(shè)立的醫(yī)學(xué)信息學(xué)碩士、博士點(diǎn)，組織富有經(jīng)驗(yàn)和學(xué)術(shù)造詣的醫(yī)療IT 專家，代為培養(yǎng)醫(yī)院選送的信息化人才；二是，與提供本院信息系統(tǒng)的軟件公司進(jìn)行協(xié)商，建立醫(yī)院與軟件公司為聯(lián)合體的信息系統(tǒng)軟件研發(fā)基地，由軟件公司提供信息系統(tǒng)部分源代碼和技術(shù)支持，醫(yī)院信息部門選擇信息骨干人員加入到軟件研發(fā)基地的建設(shè)當(dāng)中，使醫(yī)院信息化人才在醫(yī)院信息化項(xiàng)目建設(shè)中學(xué)習(xí)與實(shí)踐，理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)戰(zhàn)中提升醫(yī)院整體信息技術(shù)水平，加強(qiáng)技術(shù)建設(shè)的生機(jī)和活力，最大限度的發(fā)揮信息化人才的潛力、積極性和創(chuàng)造性，使醫(yī)院信息化人力資源技術(shù)建設(shè)上升到更高、更全面、更深入、更專業(yè)的新里程。

2.2 重構(gòu)薪酬系統(tǒng)，與績(jī)效考核掛鉤

長(zhǎng)久以來(lái)，醫(yī)院信息化人力資源管理基礎(chǔ)工作薄弱，缺乏制度化、流程化的薪酬變動(dòng)機(jī)制，薪酬導(dǎo)向與信息部門實(shí)際需要不完全匹配，個(gè)人薪酬額度與工作業(yè)績(jī)沒(méi)有關(guān)系，績(jī)效考核基本流于形式，對(duì)信息化人員的激勵(lì)不足。而信息化建設(shè)則需要信息化人員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，在這種情況下，重構(gòu)信息化人力資源薪酬系統(tǒng)，與績(jī)效考核掛鉤，體現(xiàn)信息化人員工作崗位價(jià)值和市場(chǎng)水平，成為信息化建設(shè)的有效助力。

在新醫(yī)改的大環(huán)境下，信息化人力資源管理應(yīng)以崗位價(jià)值為基礎(chǔ)重構(gòu)薪酬系統(tǒng)，體現(xiàn)薪酬的內(nèi)部公平性，保證信息化人才持續(xù)發(fā)展。

首先，可使用“崗位評(píng)價(jià)體系”，制定崗位技術(shù)水平的難易系數(shù)；其次，根據(jù)行業(yè)崗位價(jià)值與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平，制定合理的薪酬基數(shù)，建立適當(dāng)?shù)母＠w系及非貨幣激勵(lì)手段，提高信息化人員績(jī)效；最后，以上述三要素為基礎(chǔ)，建立內(nèi)部相對(duì)公平的薪酬基礎(chǔ)；建立具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)拉開收入差距；個(gè)人薪酬額度與績(jī)效考核直接掛鉤，形成信息化人員績(jī)效管理機(jī)制，建設(shè)綜合目標(biāo)考核細(xì)則和信息部門滿意度調(diào)查機(jī)制，輔以晉升、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)、鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng)等非貨幣激勵(lì)方式，增強(qiáng)信息化人員的責(zé)任感，提高信息化人員工作、服務(wù)效率，保證信息化人員和院內(nèi)各部門的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息化人員多勞多得的公平分配機(jī)制。在重構(gòu)的薪酬基礎(chǔ)上，結(jié)合真正意義的績(jī)效考核，使信息化人員個(gè)人業(yè)績(jī)與信息部門貢獻(xiàn)緊密結(jié)合，加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性和凝聚力。

在醫(yī)院信息化人力資源管理中，除了建設(shè)信息化人才隊(duì)伍，重構(gòu)信息化薪酬體系，更為重要的是，將信息化人力資源管理與醫(yī)院文化、醫(yī)院愿景、醫(yī)院核心價(jià)值觀及核心競(jìng)爭(zhēng)力緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)其與信息化人員的個(gè)人愿景、核心價(jià)值觀、個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)力保持高度一致，提升其對(duì)醫(yī)院的歸屬感和忠誠(chéng)度，促進(jìn)個(gè)人和信息化隊(duì)伍的和諧發(fā)展，培養(yǎng)其集體主義精神和主體意識(shí)，使醫(yī)院信息化突破經(jīng)驗(yàn)建設(shè)，走向科學(xué)建設(shè)，并跨入更高一級(jí)的人文建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的新飛躍。

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