2002年6月,第九屆全國人大常委會第28次會議審議通過了《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》。該法是我國企事業(yè)單位開展清潔生產(chǎn)的根本依據(jù),標(biāo)志著我國清潔生產(chǎn)步入了法制化軌道。
2004年8月,為了全面推行清潔生產(chǎn),規(guī)范清潔生產(chǎn)審核行為,國家發(fā)展和改革委員會、原國家環(huán)境保護總局制定并審議通過了《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》。
2014年4月,第十二屆全國人大常委員會第八次會議修訂了《中華人民共和國環(huán)境保護法》,其中第40條規(guī)定“國家促進清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用。國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無害化處理技術(shù),減少污染物的產(chǎn)生?!?/p>
2007年7月,北京市為規(guī)范清潔生產(chǎn)審核咨詢活動,出臺了《北京市清潔生產(chǎn)審核咨詢機構(gòu)管理辦法(暫行)》。依據(jù)該辦法,北京市發(fā)展改革委會同相關(guān)部門組織選聘協(xié)助企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核工作的中介機構(gòu)。
2007年9月,北京市為規(guī)范清潔生產(chǎn)審核驗收咨詢活動,出臺了《北京市清潔生產(chǎn)專家管理暫行辦法》。依據(jù)該辦法,北京市發(fā)展改革委會同相關(guān)部門負責(zé)選聘參與北京市清潔生產(chǎn)活動的專家,并委托技術(shù)支撐單位負責(zé)清潔生產(chǎn)專家?guī)旒皩<业娜粘9芾怼?/p>
2013年11月,為進一步規(guī)范和促進清潔生產(chǎn)工作,北京市出臺了《北京市清潔生產(chǎn)管理辦法》。要求在北京市行政區(qū)域內(nèi),從事生產(chǎn)和服務(wù)活動的實施單位以及從事相關(guān)管理活動的部門,依照本辦法,組織實施清潔生產(chǎn)。
北京市發(fā)展改革委作為北京市清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門,組織、協(xié)調(diào)北京市清潔生產(chǎn)促進工作。北京市環(huán)保局、北京市財政局以及北京市教委、北京市經(jīng)濟和信息化委、北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、北京市市政市容委、北京市交通委、北京市農(nóng)委、北京市商務(wù)委、北京市旅游委、北京市衛(wèi)生局等其他相關(guān)部門,按照各自職責(zé),負責(zé)相關(guān)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)促進工作。
北京市對清潔生產(chǎn)審核實行名單管理制度,在名單內(nèi)且通過清潔生產(chǎn)審核評估的單位可申請清潔生產(chǎn)審核費用補助;對通過評審的清潔生產(chǎn)項目給予資金支持。
實施單位為非公共機構(gòu)的,對實際發(fā)生金額10萬元以下的審核費用給予全額補助,實際發(fā)生金額超過10萬元以上的部分:對自愿性審核給予50%補助,審核費用補助總額最高不超過15萬元;對強制性審核給予30%補助,審核費用補助總額最高不超過13萬元。實施單位為公共機構(gòu)的,根據(jù)實際發(fā)生的審核費用給予全額補助,最高補助額度不超過15萬元。
(北京節(jié)能環(huán)保中心產(chǎn)業(yè)促進部)