泛能網(wǎng)：推動(dòng)能源革命的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐

文 // 本刊記者 陳向國(guó)

“泛能網(wǎng)是利用能源和信息技術(shù)，將能源網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行高效集成，形成能源生產(chǎn)者和消費(fèi)者信息對(duì)稱(chēng)、平等參與、自由多邊的‘互聯(lián)網(wǎng)能源’。依托泛能網(wǎng)的三層網(wǎng)絡(luò)最終形成可再生能源優(yōu)先化石能源補(bǔ)充、分布式為主集中式為輔、供需互動(dòng)智能用能的現(xiàn)代能源體系，通過(guò)轉(zhuǎn)變能源的生產(chǎn)和利用方式，將‘渠道式能源’轉(zhuǎn)變?yōu)椤W(wǎng)絡(luò)式’能源生產(chǎn)和消費(fèi)的‘新型網(wǎng)絡(luò)能源生態(tài)圈’，達(dá)到區(qū)域能源‘安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔’利用，實(shí)現(xiàn)客戶(hù)價(jià)值最大化。泛能網(wǎng)讓能源真正成為客戶(hù)可以選擇的產(chǎn)業(yè)，把能源從壟斷中解放出來(lái)；使客戶(hù)可以既是使用者，也是生產(chǎn)者；最終實(shí)現(xiàn)‘互聯(lián)網(wǎng)金融’式的‘互聯(lián)網(wǎng)能源’交易模式?！毙聤W集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)主席、董事局主席助理甘中學(xué)開(kāi)宗明義向記者介紹泛能網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)能源”的機(jī)理。

互聯(lián)網(wǎng)能源的特點(diǎn)

甘中學(xué)認(rèn)為，現(xiàn)代能源體系的建立是能源體系發(fā)展的必然，互聯(lián)網(wǎng)能源有其自身的特點(diǎn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)能源以消費(fèi)為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)去中心化的眾多分布式能源參與，消費(fèi)自由，從而滿(mǎn)足個(gè)性需求；組成互聯(lián)網(wǎng)能源的各類(lèi)主體市場(chǎng)地位平等，網(wǎng)絡(luò)接入便捷、市場(chǎng)進(jìn)出自由，實(shí)現(xiàn)主體眾多、平等參與；互聯(lián)網(wǎng)能源將信息高度整合，實(shí)現(xiàn)透明對(duì)稱(chēng)、自由競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰；互聯(lián)網(wǎng)能源實(shí)現(xiàn)全價(jià)開(kāi)發(fā)、高效配置，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升系統(tǒng)的效率?！备手袑W(xué)認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)能源除了與傳統(tǒng)能源主導(dǎo)對(duì)象不同，還有其他自身特點(diǎn)?！翱蛻?hù)能夠因地制宜利用多種能源，能源供應(yīng)和消費(fèi)種類(lèi)多樣化，多個(gè)客戶(hù)間可自由交易能源，實(shí)現(xiàn)多邊交易；能源系統(tǒng)將以分布式能源為主，讓客戶(hù)成為城市能源供應(yīng)的主人，與傳統(tǒng)集中式供能企業(yè)享有對(duì)等權(quán)利，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)；客戶(hù)在消費(fèi)能源的過(guò)程中，同時(shí)又在創(chuàng)造能源，客戶(hù)能夠與傳統(tǒng)集中式供能企業(yè)共同分享價(jià)值，實(shí)現(xiàn)價(jià)值共享?？傊?，互聯(lián)網(wǎng)能源與傳統(tǒng)能源相比具有自由多邊、信息對(duì)稱(chēng)、平等參與的特點(diǎn)?！备手袑W(xué)介紹說(shuō)。

泛能網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐

新奧集團(tuán)泛能網(wǎng)已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)實(shí)踐方面穩(wěn)健推進(jìn)。“泛能微網(wǎng)是泛能網(wǎng)的基礎(chǔ)單元，其有效落地推廣對(duì)泛能網(wǎng)的構(gòu)建至關(guān)重要。新奧以此切入，下大力氣進(jìn)行產(chǎn)業(yè)實(shí)踐?；谡貞c新區(qū)、青島中德生態(tài)園、廊坊新朝陽(yáng)等項(xiàng)目，目前已經(jīng)形成以‘做好頂層設(shè)計(jì)、抓好單體建設(shè)、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建’為核心的泛能微網(wǎng)發(fā)展模式?！备手袑W(xué)先簡(jiǎn)要概括新奧泛能網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐，然后逐一展開(kāi)。

第一，做好頂層設(shè)計(jì)——開(kāi)展泛能規(guī)劃?！靶聤W開(kāi)展區(qū)域總體能源規(guī)劃（泛能規(guī)劃），就是要改變現(xiàn)有能源分項(xiàng)規(guī)劃模式，在深度洞悉能源、資源稟賦狀況的前提下，進(jìn)行區(qū)域能源總體性安排，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、充分挖潛、有序布局，更好地統(tǒng)籌區(qū)域電力、熱力、燃?xì)?、可再生能源、分布式能源等?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，指導(dǎo)泛能微網(wǎng)發(fā)展；與城市規(guī)劃深度融合，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市控規(guī)及指標(biāo)體系，支撐能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源總量控制，降低能源設(shè)施投資及用能成本，實(shí)現(xiàn)能源體系整體最優(yōu)。據(jù)介紹，截止目前，新奧已為華東、華南、華北、渤海灣地區(qū)的14個(gè)城市一千多平方公里城區(qū)/園區(qū)提供了泛能規(guī)劃服務(wù)，包括青島中德生態(tài)園、廣東肇慶新區(qū)、廣州白云機(jī)場(chǎng)空港產(chǎn)業(yè)園、青島紅島新區(qū)、海南國(guó)際旅游島、常州低碳示范區(qū)、定遠(yuǎn)鹽化工基地和廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。從肇慶新區(qū)、青島中德生態(tài)園等規(guī)劃結(jié)果來(lái)看，泛能規(guī)劃實(shí)施后，對(duì)比傳統(tǒng)模式可實(shí)現(xiàn)能源設(shè)施建設(shè)規(guī)模降低15%以上，綜合節(jié)能率大于20%，能源綜合利用效率大于45%，可再生能源利用率大于20%，碳減排率大于50%，節(jié)能減排效果顯著。

第二，抓好單體建設(shè)——發(fā)展泛能站。能源站作為泛能微網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施，其設(shè)計(jì)質(zhì)量及運(yùn)行效率對(duì)全網(wǎng)影響重大?！靶聤W以泛能網(wǎng)技術(shù)為依托，選擇適宜業(yè)態(tài)，著力發(fā)展高效分布式能源系統(tǒng)（泛能站），實(shí)現(xiàn)多能融合、梯級(jí)利用、供需互動(dòng)，充分釋放資源的價(jià)值，為泛能微網(wǎng)奠定物理基礎(chǔ)。”“在具體落地過(guò)程中，以項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性為核心，優(yōu)選負(fù)荷特性好、用能密度大、運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)的業(yè)態(tài)和區(qū)域，存量改造與增量建設(shè)并舉，目前已為全國(guó)二十多個(gè)城市的三千多萬(wàn)平米建筑和企業(yè)提供了涵蓋咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的一體化泛能站服務(wù)，包括長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)、江蘇亭湖醫(yī)院 、洛陽(yáng)民生藥業(yè)、株洲神農(nóng)城等眾多項(xiàng)目?！薄皬囊淹哆\(yùn)的亭湖醫(yī)院項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行效果來(lái)看，采用泛能站較之傳統(tǒng)‘電制冷+燃?xì)忮仩t’供能形式，不但提高了重要電力負(fù)荷的安全可靠度，還可實(shí)現(xiàn)節(jié)能20%，大氣污染物及溫室氣體減排15%；黃花機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目近兩年的運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，與常規(guī)供能方式相比，節(jié)能率達(dá)33%，每年降低能耗1527噸標(biāo)煤，減少二氧化碳排放約3807噸，節(jié)能減排效果非常顯著?！?/p>

第三，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建——建設(shè)泛能微網(wǎng)?！澳壳?，我國(guó)能源體系中存在的普遍現(xiàn)象是，電力、燃?xì)狻崃Φ泉?dú)立、垂直發(fā)展，‘能源豎井’嚴(yán)重，難以協(xié)同互補(bǔ)；用戶(hù)側(cè)能源設(shè)施較為獨(dú)立，缺乏互聯(lián)互通。單向、割裂的能源供應(yīng)模式造成設(shè)施平均利用率不足50%，有些甚至不足30%，這造成投資低效、浪費(fèi)；供需兩側(cè)缺乏互動(dòng)載體，能源價(jià)格梯度價(jià)值難以充分釋放，用戶(hù)用能成本高、用能自主性差，而構(gòu)建智能化區(qū)域能源網(wǎng)絡(luò)（泛能微網(wǎng)）是釋放能源、設(shè)施、交易價(jià)值的有效途徑?！备手袑W(xué)介紹了我國(guó)“能源豎井”現(xiàn)象的弊端?！靶聤W的解決方案是，配合地方‘煤改氣’推進(jìn)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)思維、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的價(jià)值，遵循盤(pán)活存量、供需互動(dòng)原則，將區(qū)域能源設(shè)施的樞紐升級(jí)為泛能站，通過(guò)能源設(shè)施互聯(lián)互通和泛能微網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行，形成市場(chǎng)化能源機(jī)制，充分釋放資源、設(shè)施和交易的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)、能源利用方式、能源供應(yīng)模式的同步優(yōu)化，帶動(dòng)區(qū)域能源體系整體升級(jí)，從根本上解決大氣污染核心問(wèn)題。”

據(jù)悉，目前，新奧已在廊坊市、青島中德生態(tài)園、肇慶新區(qū)開(kāi)展泛能微網(wǎng)建設(shè)。據(jù)測(cè)算，廊坊市全面推廣泛能微網(wǎng)后，市區(qū)內(nèi)1724噸燃煤鍋爐基本實(shí)現(xiàn)清潔化替代，降低能源設(shè)施規(guī)模50%左右，節(jié)約用能成本15%左右，較簡(jiǎn)單煤改氣每年還可減排二氧化碳超過(guò)10萬(wàn)噸、氮氧化物120 噸、二氧化硫65 噸、粉塵50噸，有效促進(jìn)廊坊市大氣污染防治目標(biāo)達(dá)成?！耙岳确豁?xiàng)目為基礎(chǔ)，下一步將在石家莊、保定、青島等地推廣泛能微網(wǎng)，在更廣泛的區(qū)域發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用?！备手袑W(xué)說(shuō)。

期待政策發(fā)力

“泛能網(wǎng)作為推動(dòng)能源體系升級(jí)的新技術(shù)、新模式，其基礎(chǔ)支撐泛能站、泛能微網(wǎng)目前正處于從導(dǎo)入期向發(fā)展期邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，也正是政策發(fā)力的窗口期?！备手袑W(xué)認(rèn)為，泛能網(wǎng)的推進(jìn)需要破解能源體制機(jī)制、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性等關(guān)鍵瓶頸，為此，他提出如下政策建議：

一是將泛能網(wǎng)發(fā)展提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，納入中長(zhǎng)期規(guī)劃。泛能網(wǎng)是一種全新的能源生態(tài)系統(tǒng)，高度契合能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)推動(dòng)能源革命、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。但泛能網(wǎng)是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，僅憑一家企業(yè)難以實(shí)施，有必要上升為國(guó)家戰(zhàn)略，納入能源發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，舉全國(guó)之力加快構(gòu)建。

二是確立區(qū)域總體能源規(guī)劃的法理地位，確保有效落地。區(qū)域總體能源規(guī)劃雖意義重大，但目前尚不具備法理地位，其權(quán)威性和約束力受限，規(guī)劃實(shí)施難以得到充分保證。建議中央政府盡快研究出臺(tái)相關(guān)政策，確立區(qū)域總體能源規(guī)劃的法理地位，地方政府將區(qū)域總體能源規(guī)劃作為城市/園區(qū)規(guī)劃的重要組成部分推動(dòng)落實(shí)。

三是盡快將分布式能源、泛能微網(wǎng)納入“煤改氣”舉措，作為重點(diǎn)優(yōu)先推進(jìn)，為其發(fā)展釋放市場(chǎng)空間。目前，“煤改氣”作為大氣污染防治的最重要舉措，正在多地大規(guī)模強(qiáng)力推進(jìn)，但過(guò)程中缺乏對(duì)不同主體的差異化分析和區(qū)別對(duì)待，采用燃?xì)忮仩t等傳統(tǒng)低效模式“一刀切”的現(xiàn)象較為普遍。建議國(guó)家在“煤改氣”推動(dòng)過(guò)程中，盡快出臺(tái)指導(dǎo)性意見(jiàn)，各省、市就“煤改氣”方案進(jìn)行具體優(yōu)化，優(yōu)選條件適宜的業(yè)態(tài)、區(qū)域（主要包括數(shù)據(jù)中心、大型醫(yī)院、交通樞紐、城市綜合體、高端酒店等大型公共建筑，醫(yī)藥、食品飲料、汽車(chē)、造紙等工業(yè)企業(yè)，以及商業(yè)集聚區(qū)、商住集聚區(qū)等城市區(qū)塊和工業(yè)園區(qū)、多業(yè)態(tài)混合園區(qū)等區(qū)域），存量?jī)?yōu)先改造升級(jí)為分布式能源，增量?jī)?yōu)先論證采用分布式能源，積極探索發(fā)展泛能微網(wǎng)，為泛能網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展釋放市場(chǎng)空間。

四是做好各項(xiàng)節(jié)能減排補(bǔ)貼政策的統(tǒng)籌安排，優(yōu)先向高效分布式能源、泛能微網(wǎng)等高效用領(lǐng)域傾斜。目前，國(guó)家已出臺(tái)大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金、節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市補(bǔ)貼、工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能等多項(xiàng)補(bǔ)貼政策，各省市也有不同程度的配套資金安排，但分散于各主管部門(mén)，缺乏統(tǒng)籌安排，補(bǔ)貼應(yīng)用面較窄，對(duì)殊途同歸、效用更高的新興技術(shù)、新興領(lǐng)域覆蓋不足，泛能站、泛能微網(wǎng)項(xiàng)目落地中難以獲得有力扶持。建議國(guó)家及省、市將大氣污染防治等各項(xiàng)節(jié)能減排補(bǔ)貼資金進(jìn)行統(tǒng)一歸口、統(tǒng)籌安排，基于效用高低優(yōu)化扶持導(dǎo)向，優(yōu)先向高效分布式能源、泛能微網(wǎng)等節(jié)能減排綜合效用更顯著的領(lǐng)域傾斜，著力推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、核心裝備產(chǎn)出及示范項(xiàng)目落地，在財(cái)政投入一定的情況下充分釋放杠桿效用，產(chǎn)生更大投入產(chǎn)出比。

五是建立泛能微網(wǎng)示范區(qū)，以其為依托探索放開(kāi)區(qū)域冷、熱、電特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需市場(chǎng)化環(huán)境。目前，以“四放開(kāi)、一獨(dú)立”為核心的電力體制改革逐步深化推進(jìn)，《天然氣分布式能源示范項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》等政策也明確提出，允許項(xiàng)目向所在地申請(qǐng)區(qū)域冷、熱、電特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。通過(guò)尋找技術(shù)適度超前、綜合效用顯著的適宜載體，將能夠更有效地推動(dòng)其落實(shí)，并形成較好的導(dǎo)向作用。建議國(guó)家基于資源稟賦、負(fù)荷條件、管網(wǎng)路由等條件進(jìn)行適宜區(qū)域甄選，設(shè)立不同類(lèi)型的泛能微網(wǎng)示范區(qū)（尤其是京津冀魯、長(zhǎng)三角、珠三角等大氣污染嚴(yán)重/綠色發(fā)展要求迫切的地區(qū)優(yōu)先發(fā)展），在示范區(qū)域率先放開(kāi)冷、熱、電特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，為泛能微網(wǎng)落地建立相匹配的市場(chǎng)化環(huán)境，促進(jìn)技術(shù)及商業(yè)模式的快速成熟，早日實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。