推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 提升軍工核心能力

□ 國(guó)防科工局科技與質(zhì)量司

推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 提升軍工核心能力

□ 國(guó)防科工局科技與質(zhì)量司

新常態(tài)下，國(guó)防科技工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)面臨新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。我們要以國(guó)家戰(zhàn)略為先導(dǎo)，以強(qiáng)軍為首要責(zé)任，高度重視科技創(chuàng)新、重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，全面推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。國(guó)防科技工業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家安全和國(guó)防建設(shè)的脊梁，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的重要推動(dòng)力量。國(guó)防科技工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是國(guó)防科技自主創(chuàng)新和軍工核心能力的重要體現(xiàn)。全面推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施，對(duì)于堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持軍民深度融合，促進(jìn)武器裝備科研生產(chǎn)和軍工經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)具有中國(guó)特色的先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)體系，具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。

國(guó)防科技工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作成效顯著

自2008年《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施綱要》頒布實(shí)施以來(lái)，國(guó)防科工局積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化，加強(qiáng)頂層規(guī)劃，營(yíng)造良好氛圍，認(rèn)真組織國(guó)防科技工業(yè)系統(tǒng)貫徹落實(shí)綱要精神，推進(jìn)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施，組織軍工集團(tuán)公司開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范工程，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量與質(zhì)量同步增長(zhǎng)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化與運(yùn)用，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作與武器裝備科研生產(chǎn)、軍工核心能力建設(shè)、國(guó)家科技重大專項(xiàng)實(shí)施、軍民深度融合、軍工經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軍貿(mào)產(chǎn)品出口等的緊密結(jié)合，各項(xiàng)工作全面展開，取得顯著效益。

一是國(guó)防科技工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃和制度體系逐步完善。近年來(lái)，國(guó)防科工局加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善制度建設(shè)，編制發(fā)布《國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），推動(dòng)并指導(dǎo)軍工行業(yè)制定頒布知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)章制度，針對(duì)專利、商標(biāo)、技術(shù)秘密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用、人才隊(duì)伍建設(shè)與激勵(lì)獎(jiǎng)懲等出臺(tái)了一系列管理辦法，形成了以《實(shí)施意見》為牽引、各軍工集團(tuán)戰(zhàn)略綱要為主干、軍工企事業(yè)單位發(fā)展規(guī)劃為支撐的國(guó)防科技工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系及制度體系；在《國(guó)防科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《涉軍企事業(yè)單位重組上市軍工事項(xiàng)審查暫行辦法》等相關(guān)管理文件中明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求，研究制定了探月工程等國(guó)家科技重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法。知識(shí)產(chǎn)權(quán)已融入科研生產(chǎn)、科技獎(jiǎng)勵(lì)、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)審查等重要科技和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

二是國(guó)防科技工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力明顯提升。近年來(lái)，面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和高新武器裝備科研生產(chǎn)形勢(shì)，國(guó)防科技工業(yè)從源頭創(chuàng)新抓起，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究，注重專利態(tài)勢(shì)分析和核心專利挖掘與布局，專利申請(qǐng)正逐步從“隨機(jī)式”向“布局式”、“戰(zhàn)略式”過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)了專利申請(qǐng)數(shù)量與質(zhì)量同步增長(zhǎng)，繼續(xù)保持了很好的上升勢(shì)頭。十余年間，全行業(yè)專利年申請(qǐng)量從“百”到“千”再到“萬(wàn)”，實(shí)現(xiàn)了整整兩個(gè)數(shù)量級(jí)的跨越。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量不斷優(yōu)化，產(chǎn)生了大量的優(yōu)秀專利。全行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)明顯改善，逐步改變了靠下指標(biāo)壓任務(wù)推動(dòng)的被動(dòng)局面，成為展現(xiàn)創(chuàng)新實(shí)力，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段，知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐創(chuàng)新和促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用日益凸現(xiàn)，國(guó)防科技工業(yè)成為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的中堅(jiān)力量。

三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用支撐重大科技專項(xiàng)與裝備型號(hào)發(fā)展。為促進(jìn)國(guó)防重大科技專項(xiàng)與重點(diǎn)裝備型號(hào)研制，各軍工集團(tuán)公司積極強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，開展專利布局，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與高分對(duì)地觀測(cè)、探月工程等一批國(guó)家科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)型號(hào)有機(jī)融合，提高科研起點(diǎn)，優(yōu)化技術(shù)路線，有效提高了科研質(zhì)量和效益。

四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推軍工經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展和軍民融合雙向互動(dòng)。國(guó)防科技工業(yè)牢記“強(qiáng)軍、富國(guó)”的責(zé)任使命，采取多種形式加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)在全行業(yè)及民用領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。航天科工集團(tuán)統(tǒng)一部署完成了集團(tuán)公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)建設(shè)，集信息速遞、政策法規(guī)、專利數(shù)據(jù)庫(kù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易于一體，于2014年“4.26”上線運(yùn)行，與北京、貴州、四川、浙江等地方政府開展合作，圍繞地質(zhì)減災(zāi)系統(tǒng)、氣凝膠、工業(yè)機(jī)器人等產(chǎn)品開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)推廣轉(zhuǎn)化工作，產(chǎn)生了很好的影響并初見成效。航天科技集團(tuán)積極參與北京市技術(shù)轉(zhuǎn)移與服務(wù)，其伺服機(jī)構(gòu)項(xiàng)目成為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與中關(guān)村管委會(huì)軍民融合知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化首個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。兵器工業(yè)集團(tuán)向地方轉(zhuǎn)讓含數(shù)件專利的乙撐胺萬(wàn)噸級(jí)合成技術(shù)，支持了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。船舶重工集團(tuán)專利技術(shù)累計(jì)產(chǎn)值過(guò)億元的有30個(gè)項(xiàng)目。電科集團(tuán)向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)讓太陽(yáng)能電池、天線罩制備等技術(shù)專利。電子信息集團(tuán)構(gòu)建“軍事電子產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”，推動(dòng)信息安全知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果軍民信息共享。知識(shí)產(chǎn)權(quán)在促進(jìn)國(guó)防科技創(chuàng)新的同時(shí)，為軍民深度融合和軍工經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

五是國(guó)防科技工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推軍工產(chǎn)品參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)防科技工業(yè)積極應(yīng)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化步伐不斷加速帶來(lái)的挑戰(zhàn)，積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，為軍工產(chǎn)品走出國(guó)門保駕護(hù)航。為保障核電“走出去”戰(zhàn)略的順利實(shí)施，核工業(yè)集團(tuán)結(jié)合ACP1000國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略開展海外專利布局，申請(qǐng)了多件PCT（國(guó)際專利申請(qǐng)）和目標(biāo)市場(chǎng)國(guó)家專利?！叭A龍一號(hào)”作為具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三代核電技術(shù)，是具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌，已完成相關(guān)組件PCT申請(qǐng)國(guó)際檢索報(bào)告分析，為后續(xù)全球?qū)＠季值於嘶A(chǔ)。兵器裝備集團(tuán)積極開展稀土光學(xué)玻璃專利布局研究策劃，打造由幾十項(xiàng)國(guó)內(nèi)專利和PCT專利組成的集群，對(duì)高附加值光學(xué)玻璃產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)予以保護(hù)，成功占領(lǐng)了30%的高端國(guó)際市場(chǎng)，也為國(guó)家重大專項(xiàng)提供了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)材料。航天科工集團(tuán)為某型防空導(dǎo)彈布局專利數(shù)百項(xiàng)，構(gòu)建了完善的保護(hù)體系，在國(guó)際裝備采購(gòu)競(jìng)標(biāo)中顯示了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

六是國(guó)防科技工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍培訓(xùn)全面展開。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地位和作用大幅提升，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的迫切需求更加突出。國(guó)防科技工業(yè)以能力建設(shè)為核心，著力培養(yǎng)和打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍。國(guó)防科工局舉辦九期培訓(xùn)班，宣傳國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，交流知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和管理水平。各軍工集團(tuán)公司也廣泛開展了人員培訓(xùn)工作。

積極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

在看到上述成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到國(guó)防科技工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中還存在一些有待破解的難點(diǎn)問(wèn)題：國(guó)防科技工業(yè)原始創(chuàng)新能力不足，核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏，專利戰(zhàn)略布局工作亟待加強(qiáng)；缺乏統(tǒng)一共享的全行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息查詢困難，難以保護(hù)和推廣；知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用存在體制機(jī)制等積弊，不少成果處在“睡美人”狀態(tài)，有效利用率很低；知識(shí)產(chǎn)權(quán)與國(guó)防科研項(xiàng)目全過(guò)程管理尚未實(shí)現(xiàn)深層次融合，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)發(fā)展“兩張皮”現(xiàn)象仍然存在等。我們必須下大力氣認(rèn)真研究加以解決。

當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生著深刻變化，以工業(yè)機(jī)器人、3D打印、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的創(chuàng)新技術(shù)日新月異，帶來(lái)了世界范圍以互聯(lián)互通為特征的新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革，知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。掌握和控制關(guān)鍵領(lǐng)域、核心技術(shù)和重大裝備中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)國(guó)家戰(zhàn)略推動(dòng)，力圖鞏固和擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在美國(guó)排名前500強(qiáng)企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，80%左右都是無(wú)形資產(chǎn)。

從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提高我國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)從“制造大國(guó)”向“制造強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變至關(guān)重要，大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展已成為現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀要求。在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部署下，政府各有關(guān)部門共同努力，推動(dòng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力明顯提升，服務(wù)和人才保障體系不斷完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用日益增強(qiáng)。

黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)提出了深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的總體部署，國(guó)防科技工業(yè)全系統(tǒng)要切實(shí)履行“支撐國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的光榮職責(zé)，為國(guó)家安全提供更有效的戰(zhàn)略威懾力量，為軍隊(duì)“能打仗、打勝仗”提供更堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，為“大安全”、“大防務(wù)”體系提供更有力的科學(xué)技術(shù)支撐，必須進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)防科技自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作與國(guó)防科技發(fā)展和武器裝備建設(shè)更緊密的結(jié)合。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持完善體制機(jī)制，堅(jiān)持軍民深度融合，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家和國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施

努力開創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作新局面

自主創(chuàng)新是國(guó)防科技工業(yè)的“生命線”，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是自主創(chuàng)新的“壓艙石”。面臨新形勢(shì)和新任務(wù)，我們要深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)總書記一系列重要講話精神，以及《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革 加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持完善體制機(jī)制，堅(jiān)持軍民深度融合，統(tǒng)籌謀劃、周密部署、進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的戰(zhàn)略合作，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家和國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施。以體制機(jī)制創(chuàng)新為抓手，以健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐體系為保障，進(jìn)一步推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與軍工科研生產(chǎn)和管理的結(jié)合，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和保護(hù)，加大先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，努力營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的文化氛圍，切實(shí)發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)國(guó)防科技工業(yè)自主創(chuàng)新和武器裝備研制生產(chǎn)的支撐作用，促進(jìn)軍工核心能力建設(shè)與軍民融合深度發(fā)展，著力抓好以下七項(xiàng)工作：

一是進(jìn)一步抓好國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施。認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020）》，結(jié)合國(guó)防科技工業(yè)實(shí)際，研究制定《國(guó)防科技工業(yè)關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見》，圍繞加強(qiáng)國(guó)防科技工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，加強(qiáng)規(guī)劃體系和法規(guī)政策體系建設(shè)、提升專利創(chuàng)造質(zhì)量和運(yùn)用效益、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力和服務(wù)水平、加強(qiáng)人才隊(duì)伍和環(huán)境建設(shè)，加快軍民融合知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化實(shí)施步伐等方面系統(tǒng)謀劃，提出2020年前整體工作思路，明確指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，帶動(dòng)全行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平不斷提升，開創(chuàng)國(guó)防科技工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展新局面，。

二是進(jìn)一步完善國(guó)防科技工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系。根據(jù)即將頒布的《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等，制定國(guó)防科技工業(yè)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化指導(dǎo)意見；完善相應(yīng)的法規(guī)體系，著力破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬、利益分配、信息流通、轉(zhuǎn)化運(yùn)用、資本運(yùn)作等各個(gè)環(huán)節(jié)的瓶頸問(wèn)題，做到有法可依、有章可循、規(guī)范有序；引導(dǎo)各軍工集團(tuán)完善職務(wù)發(fā)明激勵(lì)制度，把科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)更多地賦予創(chuàng)造成果的單位，提高骨干團(tuán)隊(duì)和主要發(fā)明人的受益比例，進(jìn)一步為創(chuàng)新創(chuàng)造松綁加力，調(diào)動(dòng)科研人員開展成果轉(zhuǎn)化的積極性，努力破解實(shí)施轉(zhuǎn)化的“最后一公里”和“中梗阻”等機(jī)制性障礙。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防科技工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)平臺(tái)建設(shè)。扎實(shí)構(gòu)筑國(guó)防科技工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)，是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的必然選擇，是提高政府管理和服務(wù)水平的迫切需求，也是提升國(guó)防科技創(chuàng)新能力最基礎(chǔ)的工作。完善國(guó)防科技工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息報(bào)送制度，建立暢通高效的信息報(bào)送渠道和共享機(jī)制；開發(fā)專利技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)和專利導(dǎo)航體系，開展專利信息統(tǒng)計(jì)分析和綜合評(píng)估，并建立態(tài)勢(shì)發(fā)布機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)世界先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新資源的挖掘、整理和分析。形成基礎(chǔ)信息全面、滿足自主創(chuàng)新多層次需求的政府公共服務(wù)平臺(tái)和“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)管理制度，把“睡美人”從“黑匣子”里解放出來(lái)，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的統(tǒng)一管理、綜合分析和交流共享。

四是進(jìn)一步推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用和軍民融合協(xié)同創(chuàng)新。貫徹落實(shí)《2015年國(guó)防科工局軍民融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，全面打通包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的國(guó)防科技成果快速向裝備建設(shè)、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)化的渠道。聯(lián)合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門，與有關(guān)省市工辦結(jié)合，推動(dòng)國(guó)防科技工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息開放共享和需求對(duì)接，建立軍轉(zhuǎn)軍和軍轉(zhuǎn)民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息通道，促進(jìn)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；梳理國(guó)防科技工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果，進(jìn)行技術(shù)成熟度分析，遴選編制和發(fā)布實(shí)施轉(zhuǎn)化目錄，發(fā)揮軍用技術(shù)對(duì)民用產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，使大量封存于軍工領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)走入國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，通過(guò)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化應(yīng)用實(shí)現(xiàn)國(guó)家投資效益的最大化，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為撬動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)軍民深度融合協(xié)同創(chuàng)新的重要抓手。

五是進(jìn)一步促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與軍工科研生產(chǎn)管理的深度融合。選擇一批與高新工程、國(guó)家科技重大專項(xiàng)、五大瓶頸技術(shù)、軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等密切相關(guān)、具有帶動(dòng)性、全局性的重大工業(yè)技術(shù)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究，系統(tǒng)跟蹤和深度分析相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)，為一線科研人員提供借鑒參考，提升研制生產(chǎn)技術(shù)水平；推動(dòng)核心技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)生一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在更深層面推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與軍工科研生產(chǎn)管理的融合；開展軍工貿(mào)易和技術(shù)合作中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避研究，支持海外專利布局和構(gòu)建國(guó)際化專利保護(hù)體系，推動(dòng)以核能發(fā)電、深空探測(cè)等高新技術(shù)和以坦克車輛、飛機(jī)、艦船等為代表的中國(guó)裝備走向世界，積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，體現(xiàn)我國(guó)作為制造大國(guó)、航天大國(guó)的科研實(shí)力，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中提振民族精神。

六是進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防科技工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)軍工企事業(yè)單位需求，有計(jì)劃分層級(jí)地開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)與交流，提高技術(shù)人員和科研管理人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)、運(yùn)用技能和管理水平；建立國(guó)防科技工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作社會(huì)化和信息化水平；在全行業(yè)推廣建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員體系，構(gòu)建專家人才庫(kù)，建設(shè)人才培養(yǎng)基地，構(gòu)建一支既懂知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識(shí)、又了解先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才“精通知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、擅長(zhǎng)專利戰(zhàn)略研究、具有較高業(yè)務(wù)水平”，管理人才“熟悉管理業(yè)務(wù)、了解相關(guān)法律、掌握管理重點(diǎn)”，技術(shù)人才“能查專利、會(huì)用專利、善于挖掘、能夠布局”，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新人才高地，支撐國(guó)防科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

七是進(jìn)一步加強(qiáng)重大理論問(wèn)題研究和弘揚(yáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。開展國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題研究，形成針對(duì)性強(qiáng)、具有可操作性的政策措施或咨詢報(bào)告。繼續(xù)開展中外知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策對(duì)比，國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓機(jī)制、權(quán)利歸屬和利益分配，涉軍企事業(yè)單位重組上市知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管等專題研究，形成指導(dǎo)規(guī)范；結(jié)合軍工文化建設(shè)，形成激勵(lì)創(chuàng)新的軍工知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化，提高全行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí)。

通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站、期刊等形式，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和技術(shù)交流，對(duì)優(yōu)秀成果進(jìn)行展示；組織開展4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日系列宣傳與培訓(xùn)活動(dòng)，創(chuàng)造濃厚的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍；組織全系統(tǒng)參加中國(guó)專利獎(jiǎng)、全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)先進(jìn)集體和個(gè)人的推薦和申報(bào)工作，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)新活力。

新常態(tài)下，國(guó)防科技工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)面臨新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。我們要以國(guó)家戰(zhàn)略為先導(dǎo)，以強(qiáng)軍為首要責(zé)任，高度重視科技創(chuàng)新、重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，全面推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施；要充分利用新機(jī)制賦予的新活力，攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新，帶動(dòng)全行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平不斷提升，促進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)由“數(shù)量規(guī)?！毙拖颉傲吭鲑|(zhì)優(yōu)”型轉(zhuǎn)變，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)在軍工科研生產(chǎn)中發(fā)揮更大作用，成為激勵(lì)國(guó)防科技自主創(chuàng)新的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力量，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)提供有力支撐?！?/p>