突出教育重點　完善制度機(jī)制　創(chuàng)新方法手段　為實現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢匯聚強(qiáng)大正能量——訪國家國防教育辦公室負(fù)責(zé)人

張年祥 石純民 孫永鈺

突出教育重點完善制度機(jī)制創(chuàng)新方法手段為實現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢匯聚強(qiáng)大正能量——訪國家國防教育辦公室負(fù)責(zé)人

張年祥 石純民 孫永鈺

作者：張年祥，國家國防教育辦公室干事，《國防教育》雜志副總編；石純民，《國防教育》雜志編輯；孫永鈺，《國防》雜志編輯

2015年，是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的重要一年，新的形勢任務(wù)，對普及和加強(qiáng)國防教育提出了新的更高要求。近日，本刊記者就如何圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢和黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，深入貫徹落實《中華人民共和國國防教育法》和中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下國防教育工作的意見》（以下簡稱《意見》），進(jìn)一步推動全民國防教育深入發(fā)展，為實現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢匯聚強(qiáng)大正能量、提供強(qiáng)大精神動力問題，采訪了國家國防教育辦公室負(fù)責(zé)人。

問：實現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢是當(dāng)今時代奏響的最強(qiáng)音。在國家全面深化改革，特別是國防和軍隊改革的關(guān)鍵階段，各級各部門應(yīng)如何深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席關(guān)于加強(qiáng)全民國防教育的重要指示，科學(xué)籌劃開展全民國防教育工作？

答：籌劃開展國防教育工作需要把握的一個總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席系列重要講話精神，著眼維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅持以《國防教育法》和中央《意見》為依據(jù)，以弘揚愛國主義為核心，以深化改革為契機(jī)，大力推進(jìn)國防教育向社會各界普及深入，不斷增強(qiáng)全民國防觀念，為實現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢匯聚強(qiáng)大正能量。

要堅持用習(xí)主席關(guān)于加強(qiáng)全民國防教育的重要指示統(tǒng)一思想和行動。黨的十八大以來，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)國防教育，增強(qiáng)全民國防觀念，使關(guān)心國防、熱愛國防、建設(shè)國防、保衛(wèi)國防成為全社會的思想共識和自覺行動；他還指出，要增強(qiáng)國家安全意識和國防意識，在全社會樹立崇尚英雄，緬懷先烈的良好風(fēng)尚，增強(qiáng)軍人使命感、榮譽感。習(xí)主席的重要指示，為普及加強(qiáng)新形勢下全民國防教育提出了新的更高要求，指明了努力方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，自覺站在國家安全發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，充分認(rèn)清加強(qiáng)全民國防教育，增強(qiáng)全民國防觀念和民族凝聚力向心力，對于實現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢的重要意義和作用，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)主席的重要指示精神上來。要緊緊圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展大局、緊貼形勢任務(wù)籌劃開展國防教育工作，進(jìn)一步推動國防教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)重要議事日程，努力形成黨委政府重視、軍地密切配合、社會各界支持、全民踴躍參與的工作格局。特別要著眼樹立崇尚英雄、緬懷先烈的良好風(fēng)尚，充分發(fā)揮國防教育部門的職能作用，在整合利用紅色資源、弘揚我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)、宣揚革命英烈事跡等方面，積極作為，多做工作，切實作為一項長期的重要任務(wù)抓緊抓好抓出成效。

問：為什么要突出強(qiáng)調(diào)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年的國防教育，今年要重點抓好哪些工作？

答：抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年這兩個重點對象，一個是著眼當(dāng)前，一個是放眼未來。領(lǐng)導(dǎo)干部是國防教育的組織與領(lǐng)導(dǎo)者，他們的國防意識強(qiáng)了，才能支持與抓好本單位的國防教育工作。青少年是國家的未來，青少年強(qiáng)則國家強(qiáng)，青少年國防意識上去了，我們的國防才會有希望，才會更加強(qiáng)大。

對于領(lǐng)導(dǎo)干部，今年重點做好三方面工作。一是健全完善依托軍隊院校對地方領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行國防教育的分層次培訓(xùn)體系。繼續(xù)在南京政治學(xué)院舉辦兩期地市級領(lǐng)導(dǎo)干部國防專題研究班，擬適當(dāng)擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，把中央、國家機(jī)關(guān)司局級領(lǐng)導(dǎo)干部以及國有大中型企業(yè)相當(dāng)于司局級干部納入培訓(xùn)范圍。各省（自治區(qū)、直轄市）國教辦要會同組織部門積極推開對縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部國防專題培訓(xùn)工作。要依托軍隊院校和省軍區(qū)系統(tǒng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織實施縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部國防教育，突出“兵味”，體現(xiàn)軍事特色，提高培訓(xùn)質(zhì)量，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部國防觀念和國防素養(yǎng)。二是積極協(xié)調(diào)組織、宣傳等部門，進(jìn)一步推動國防教育內(nèi)容進(jìn)入黨委中心組理論學(xué)習(xí)和黨校等干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)計劃，著力增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的理論性、系統(tǒng)性和針對性，提升教育質(zhì)量和實效。三是有計劃地采取舉辦國防知識講座、形勢報告和組織過“軍事日”、參與軍事演練等形式，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性國防教育的力度。同時，注重抓好黨政機(jī)關(guān)工作人員的國防教育，會同人力資源和社會保障部門，依托駐地部隊和軍事院校探索建立省級公務(wù)員國防教育特色實踐基地，促進(jìn)公務(wù)員國防教育的深入開展。

對青少年的國防教育，主要是利用學(xué)校這個主陣地來開展，重點做好國防教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦的工作。一是借鑒部分地區(qū)創(chuàng)建國防教育示范校和江蘇省將國防知識納入高考、中考內(nèi)容的做法，會同教育行政部門研究提出加強(qiáng)學(xué)校國防教育的硬性措施和辦法。二是承擔(dān)試點任務(wù)的省份要繼續(xù)抓好在中小學(xué)地方與學(xué)校課程中開設(shè)國防教育課的試點工作，積極探索課程安排、教學(xué)形式、考核評估和相關(guān)保障的方法路子，取得成果后將逐步在各地推廣。三是會同軍地有關(guān)部門加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生軍訓(xùn)工作，廣泛開展軍事夏（冬）令營、少年軍校和其他以國防教育為主題的課外活動，在實踐體驗、寓教于樂中培育青少年愛軍尚武精神。

問：如何適應(yīng)信息化社會深入發(fā)展的新形勢和廣大干部群眾對文化生活的新需求，發(fā)揮各方面的資源和優(yōu)勢，推動國防教育向社會各界普及？

答：國防教育是面向社會各界的全民性教育，必須貫徹“全民參與、長期堅持、講求實效”的方針，充分發(fā)揮各方面資源和優(yōu)勢，運用多種形式和載體，提高國防教育的針對性實效性。今年，要著力在以下幾個方面下功夫：

一是要充分運用活動載體。群眾性活動是吸引人們踴躍參與、自覺接受國防教育的有效途徑。我們將會同中央、國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門，結(jié)合紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年，部署開展“弘揚偉大抗戰(zhàn)精神，同心共筑強(qiáng)大國防”主題宣傳教育活動。各級要按照部署要求，結(jié)合本地區(qū)實際，精心籌劃設(shè)計，采取群眾樂于參與、便于參與的形式，把活動搞得豐富多彩、富有成效，努力營造崇尚英雄、緬懷先烈，愛國擁軍、情系國防的良好社會氛圍。

二是要注重用好大眾傳媒。報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，在國防教育宣傳中具有十分重要的作用。今年，我們將會同中央人民廣播電臺、中央電視臺等單位開展情系國防好家庭、好軍嫂系列宣傳活動，協(xié)調(diào)《人民日報》《解放軍報》進(jìn)一步加大國防知識普及和典型宣傳的力度。各級要充分運用本地區(qū)大眾傳媒特別是互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體，加強(qiáng)國防教育普及宣傳和輿論引導(dǎo)。目前，不少省份都有國防教育網(wǎng)站、國防和軍事報刊等宣傳媒體，我們擬適時組織一次交流研討，集思廣益、相互借鑒，以更好地發(fā)揮這些媒體的功能和作用。

三是要整合利用社會資源。社會各方面各領(lǐng)域有許多開展國防教育的寶貴資源，我們應(yīng)充分挖掘好、整合好、利用好。要注重運用革命遺址、烈士陵園和國防園、學(xué)生國防教育訓(xùn)練基地等場所，開展生動形象的國防教育活動。今年擬評選命名第三批國家國防教育示范基地，促進(jìn)國防教育場所的建設(shè)管理使用。要充分發(fā)揮國家國防教育師資庫專家隊伍和各級講師團(tuán)的作用，組織深入基層、深入一線搞好經(jīng)常性國防教育宣講輔導(dǎo)。要積極利用城鄉(xiāng)基層單位的閱報欄、宣傳櫥窗等公共設(shè)施，以及“青年民兵之家”“文化大院”“農(nóng)家書屋”“職工書屋”等文化陣地，普及和宣傳國防知識，推動國防教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，進(jìn)入千家萬戶?，F(xiàn)在，不少社會組織和群眾團(tuán)體都有參與國防教育的積極性，有的地區(qū)還專門成立了國防教育協(xié)會、研究會、基金會，我們要加強(qiáng)引導(dǎo)，發(fā)揮好這些社團(tuán)組織的作用，形成政府主導(dǎo)與社會各界參與相結(jié)合開展國防教育的良好局面。

四是要積極發(fā)揮部隊優(yōu)勢。我軍在長期革命和建設(shè)中形成的紅色革命文化和優(yōu)良傳統(tǒng)，是開展全民國防教育的鮮活教材。同時，部隊在師資力量、場地設(shè)施、武器裝備等方面也有獨特優(yōu)勢。各部隊要按照中央《意見》要求，把支持配合地方開展國防教育作為義不容辭的責(zé)任，充分利用自身資源和優(yōu)勢，為普及加強(qiáng)全民國防教育提供有力支持和保障。今年軍委擬出臺軍營開放辦法，我們還將制定下發(fā)相關(guān)配套文件。駐地部隊要認(rèn)真抓好這個“辦法”的貫徹落實，積極做好軍營向社會開放工作；各級國防教育部門要主動協(xié)助和配合軍營開放單位，組織干部群眾走進(jìn)軍營，近距離感受部隊建設(shè)成就和官兵精神風(fēng)貌，增進(jìn)對軍隊和子弟兵的感情，增強(qiáng)愛國擁軍意識。

問：改革創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。國防和軍隊改革今年將步入關(guān)鍵年，如何貫徹落實黨的十八屆三中全會作出的“深化國防教育改革”戰(zhàn)略部署，推動國防教育改革創(chuàng)新？

答：黨的十八屆三中全會作出了“深化國防教育改革”的戰(zhàn)略部署，這對推動國防教育事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展是一次難得的機(jī)遇。我們要抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，乘勢而上。

一是要創(chuàng)新體制機(jī)制。我們將根據(jù)國防和軍隊深化改革總體方案，在深入研究論證的基礎(chǔ)上，著重就健全完善國防教育的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)、運行機(jī)制等，提出具體改革建議方案，按程序報批實施。各地國防教育辦公室也要依據(jù)《國防教育法》和中央《意見》精神，發(fā)揮主觀能動性，積極協(xié)調(diào)黨委、政府有關(guān)部門，健全完善本地區(qū)國防教育的組織運行機(jī)制、檢查考評機(jī)制、表彰激勵機(jī)制和工作保障機(jī)制，以制度機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展推動國防教育落到實處。

二是要創(chuàng)新教育內(nèi)容。要適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展，緊緊圍繞實現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢這個主題，有針對性地加強(qiáng)國家安全形勢、維護(hù)海洋權(quán)益、黨史軍史和國防法規(guī)等方面教育，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，軍民融合深度發(fā)展，依法履行國防義務(wù)等現(xiàn)代國防觀念。

三是要創(chuàng)新方法手段。近年來軍地各級在這方面做了積極探索，比如利用微博、微信、移動互聯(lián)網(wǎng)等新媒體開展輿論宣傳，開發(fā)軍事游戲，創(chuàng)作刊播國防和軍事題材優(yōu)秀文藝影視作品，組織軍事體驗活動，運用我軍光榮傳統(tǒng)和紅色資源開展宣傳教育等。要順應(yīng)信息時代發(fā)展和人們精神文化新需求，進(jìn)一步開闊思路，拓寬渠道，拿出更多實在管用的招法，努力形成全方位、寬領(lǐng)域、軍民融合的大國防教育格局，不斷增強(qiáng)教育的吸引力感染力滲透力。

問：國防教育工作者擔(dān)負(fù)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全民國防教育工作的重要職責(zé)，其自身素質(zhì)直接關(guān)系到國防教育成效。如何適應(yīng)新的形勢任務(wù)需求，進(jìn)一步加強(qiáng)國防教育戰(zhàn)線自身建設(shè)，更好地履行時代賦予我們的光榮使命？

答：這些年，國防教育任務(wù)很繁重，國防教育工作者們勤奮敬業(yè)，積極作為，為推動國防教育普及深入、增強(qiáng)全民國防觀念，做了大量富有成效的工作。但也要看到，我們在思維觀念、工作作風(fēng)、工作標(biāo)準(zhǔn)和能力素質(zhì)等方面，與形勢任務(wù)的要求還有些不相適應(yīng)的地方。要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，努力鍛造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)、善協(xié)調(diào)、作風(fēng)實、形象好的國防教育工作隊伍。

一是要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)意識。國防教育事關(guān)國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局，事關(guān)建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊，從一定意義上講，是實現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢的鑄魂固本工程。應(yīng)當(dāng)看到，在長期相對和平環(huán)境和市場經(jīng)濟(jì)條件下，一些干部群眾國防觀念和憂患意識淡化，和平麻痹思想滋長。事實上，天下并不太平，隨著我國由大向強(qiáng)發(fā)展，國家安全環(huán)境面臨的形勢日益復(fù)雜嚴(yán)峻。在這種情況下，普及加強(qiáng)國防教育顯得尤為重要和緊迫。為此，我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，投入到國防教育工作中，做到不辱使命、不負(fù)重托。

二是要強(qiáng)化主動作為意識。當(dāng)前國防教育工作還存在不少突出矛盾和問題，不少國防教育工作者也有這樣那樣的實際困難，比如，一些地區(qū)由于沒有專門編制，使得從事國防教育工作的干部發(fā)展受限。在這方面，絕大多數(shù)同志都甘于奉獻(xiàn)，在其位、謀其政、盡其職，體現(xiàn)了應(yīng)有的思想覺悟和精神境界。我們應(yīng)繼續(xù)發(fā)揚這種好傳統(tǒng)好作風(fēng)，進(jìn)一步振奮精神、鼓足干勁，勇于正視和解決問題，把工作做得更加扎實有效，努力在國防教育崗位上建功立業(yè)，以贏得尊重、贏得地位、贏得認(rèn)可，也贏得發(fā)展。

三是要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作意識。國防教育涉及黨政軍群，需要軍地共同參與、合力推進(jìn)。尤其是在目前國防教育體制機(jī)制還不順暢的情況下，更需要靠溝通協(xié)調(diào)來彌補，靠密切協(xié)作來落實。我們要主動向黨政軍領(lǐng)導(dǎo)請示報告工作，積極當(dāng)好參謀、提好建議，多爭取關(guān)心支持。要加強(qiáng)與軍地有關(guān)方面的溝通聯(lián)系，把各部門的職能優(yōu)勢發(fā)揮出來，把社會各界的力量整合好，真正形成齊抓共管的整體合力。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，各級要切實按照中央《意見》的要求，實行軍地合署辦公，重點是要明確軍地職責(zé)分工，理順工作關(guān)系，建立健全順暢高效的協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，真正做到合署合心合力抓好工作落實。

（責(zé)任編輯：孫永鈺）