試論推進二炮預備役裝備技術保障部隊實戰(zhàn)化訓練

李國勝 王 永 劉志撈

中央軍委習近平主席明確提出能打仗打勝仗是強軍之要，強調(diào)牢固樹立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本標準，全面提高軍事訓練實戰(zhàn)化水平。落實習主席這一重要指示，推進二炮預備役裝備技術保障部隊實戰(zhàn)化訓練，必須立足戰(zhàn)時提高導彈部隊持續(xù)作戰(zhàn)能力這個核心任務，深入研究特點規(guī)律，理清訓練思路，優(yōu)化訓練內(nèi)容，改進訓練方法，完善訓練條件。

一、理清思路，找準“切入點”

思路決定出路。二炮預備役裝備技術保障部隊作為新型軍種預備役部隊，具有三個鮮明特點：一是保障就是打仗、維修就是實戰(zhàn)，保障標準與打仗要求的一致性；二是預備役與現(xiàn)役功能耦合，預備役部隊與現(xiàn)役保障力量具有一體互補特性；三是軍地多重領導、多重管理的特殊性，需要二炮部隊、省軍區(qū)系統(tǒng)、地方政府和行業(yè)系統(tǒng)四方共同領導管理。這些特點決定了二炮預備役裝備技術保障部隊開展軍事訓練，必須按照“樹立實戰(zhàn)意識、貫徹一體要求、實施聯(lián)合組訓”的思路，狠抓各項工作落實。

在訓練觀念上，要強化實戰(zhàn)意識。實戰(zhàn)既是一種建設理念，也是一種訓練要求。要牢固樹立服務打仗，保障打贏的觀念，堅持以職能任務為牽引，按照實兵實裝實案要求，把“仗怎么打兵就怎么練”作為衡量預備役部隊訓練效益的根本標準，貫穿于軍事訓練全過程。緊密結(jié)合戰(zhàn)時擔負的保障任務，準確研判導彈作戰(zhàn)對裝備技術保障的需求，把部隊遂行裝備技術保障行動的每個細節(jié)搞透徹，以實戰(zhàn)研究促進方案細化，以方案細化推進實戰(zhàn)訓練。在近似實戰(zhàn)的信息化戰(zhàn)場環(huán)境和聯(lián)合作戰(zhàn)背景下，優(yōu)選訓練課題，廣泛開展野戰(zhàn)化、對抗性和適應性訓練，真正做到像打仗一樣訓練、像訓練一樣打仗，著力強化預備役部隊支援保障導彈部隊遂行任務的能力。

在訓練籌劃上，要把握一體要求。按照“一體互補建設、一體掛鉤訓練、一體遂行保障”的原則，把預備役部隊訓練納入二炮年度總體軍事訓練計劃，緊貼現(xiàn)役部隊作戰(zhàn)任務、實戰(zhàn)環(huán)境和保障要求，統(tǒng)籌安排訓練時間和內(nèi)容，實現(xiàn)與現(xiàn)役部隊訓練有機銜接，確保同步開展、同步實施。有針對性地組織開展掛鉤訓練，結(jié)合裝備巡檢巡修等時機，組織預備役技術人員到部隊，以實裝操作、實際維修和實兵保障提高裝備技術保障能力。重點抓好與現(xiàn)役部隊聯(lián)訓聯(lián)演，現(xiàn)役部隊執(zhí)行演習發(fā)射任務把裝備技術保障需求提出來、把預備役力量編進來，預備役部隊把技術人員選好、把訓練課目設好，做到一次訓練、多方受益。

在訓練實施上，要體現(xiàn)聯(lián)合特點。二炮預備役部隊實行軍地雙重領導，開展實戰(zhàn)訓練需要軍地雙方共同參與，聯(lián)合組織、聯(lián)合管理、聯(lián)合保障。要加強與省軍區(qū)系統(tǒng)聯(lián)合，協(xié)調(diào)下達訓練指標，動員召集預備役人員，組織輸送交接，配合抓好實戰(zhàn)化訓練管理，確保訓練任務落實。加強與裝備生產(chǎn)廠家的聯(lián)合，按照實戰(zhàn)訓練要求，精選技術人員，優(yōu)化訓練編組，確定訓練模式，確保實戰(zhàn)課目訓全訓實訓到位。加強與地方政府有關部門及編組單位的聯(lián)合，依據(jù)相關法規(guī)制度落實預備役人員補貼和待遇，提高他們參加實戰(zhàn)訓練的積極性主動性。

二、優(yōu)化內(nèi)容，找準“立足點”

“練為戰(zhàn)、訓為用”，是實戰(zhàn)化訓練的核心原則和本質(zhì)要求。二炮預備役裝備技術保障部隊開展實戰(zhàn)化訓練，應根據(jù)現(xiàn)役部隊保障需求確立訓練重點，瞄準預備役人員能力需要優(yōu)化訓練內(nèi)容，著力提高訓練的針對性和有效性。

首長機關突出組織指揮能力訓練。堅持把預備役部隊機關和干部骨干作為實戰(zhàn)化訓練的重點，通過牽“龍頭”、抓“表率”，帶動整體水平提升。加強機關人員訓練，強化信息化戰(zhàn)爭理論、作戰(zhàn)指揮知識，以及裝備技術保障指揮程序等內(nèi)容的學習，開展在復雜電磁環(huán)境下指揮平臺系統(tǒng)操作技能訓練，增加基于信息系統(tǒng)的要素集成、單元合成和指揮對抗訓練，特別要組織方案推演，進行指揮所開設和實兵動員演練，增強平時組織建設和戰(zhàn)時指揮能力。加強干部骨干訓練，強化國防動員政策理論學習，熟悉崗位職責任務，掌握戰(zhàn)時動員指揮基本流程，提高帶兵管兵、組訓施教、計劃協(xié)調(diào)等綜合素質(zhì)。

預備役人員突出軍事素質(zhì)訓練。針對二炮預備役裝備技術保障部隊所編專業(yè)人員維修技術精通，但軍事素養(yǎng)相對較弱的實際，注重加強對預備役人員的基礎訓練。結(jié)合年度整組訓練，深入開展國防教育，加強《國防法》《國防動員法》《預備役軍官法》等法規(guī)政策的學習，著力增強預備役人員依法服兵役的使命感、責任感和光榮感。結(jié)合年度點驗、下達任職授銜命令、舉行軍服發(fā)放儀式等時機，組織進行職能使命、戰(zhàn)斗精神教育，著力增強軍人意識、紀律意識和戰(zhàn)斗意識。結(jié)合新編入隊預備役人員基礎訓練，重點開展條令條例、戰(zhàn)術基礎和防護救護等訓練，著力增強軍事基本技能，促進由普通老百姓向合格預備役軍人的快速轉(zhuǎn)變。

維修分隊突出綜合保障能力訓練。針對二炮裝備技術保障任務實際需求，按照“模塊化、小型化、集成化”的思路，打破廠家、單位和專業(yè)界線，根據(jù)武器裝備類型混合編成維修分隊，組織開展快速動員和配合導彈部隊裝備搶修、跨區(qū)對口保障演練。區(qū)分導彈部隊作戰(zhàn)進程和武器裝備不同狀態(tài)，突出風險評估、特情處置、技術把關等內(nèi)容訓練；針對裝備故障現(xiàn)象，突出綜合研判、精準定位和快速維修等內(nèi)容訓練。通過綜合保障訓練，固化維修分隊伴隨保障模式，規(guī)范與現(xiàn)役部隊協(xié)同保障關系，有效提升實戰(zhàn)化訓練質(zhì)量和遂行保障任務能力。

三、創(chuàng)新方法、找準“著力點”

二炮預備役裝備技術保障部隊主要在地方行業(yè)系統(tǒng)編組，專業(yè)門類多、集中訓練難、保障要求高，應整合軍隊和地方行業(yè)系統(tǒng)訓練優(yōu)勢資源，走開具有二炮特色的實戰(zhàn)化組訓路子。

部隊集中訓與駐廠分片訓相結(jié)合。針對預備役官兵駐地編組和跨區(qū)編組的實際，采取大集中與小分散相結(jié)合的方式靈活施訓。在組建區(qū)域編組的預備役指揮軍官和保障專業(yè)士兵，以及零散編組在裝備生產(chǎn)廠家的預備役專業(yè)技術人員，集中到預備役部隊統(tǒng)一施訓；編組預備役專業(yè)技術人員較多且相對集中的裝備生產(chǎn)廠家、院所，可采取分廠分片組訓的方式，由預備役部隊選派現(xiàn)役骨干進行指導，有效解決預備役人員集中訓練難落實、效果難保證的問題。

以工代訓與崗位練兵相結(jié)合。針對預備役專業(yè)技術官兵崗位固定，平時生產(chǎn)過程和戰(zhàn)時裝備維修保障流程基本一致的特點，將專業(yè)訓練納入崗位生產(chǎn)訓、納入售后服務訓。把專業(yè)訓練向裝備研制和生產(chǎn)崗位延伸，充分借助裝備生產(chǎn)廠家人員、技術、設備資源，采取理論串講、崗位培訓、以老帶新等形式，以預備役專業(yè)技術人員本職崗位為訓練平臺，廣泛開展崗位練兵，確保生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力同步提高。把軍事訓練向售后服務延伸，充分利用裝備巡檢巡修時機，組織預備役官兵開展動員訓練和保障訓練。同時，充分發(fā)揮預備役人員專業(yè)技術優(yōu)勢，為作戰(zhàn)部隊培養(yǎng)技術骨干，通過訓練實現(xiàn)預備役部隊、裝備生產(chǎn)廠家和現(xiàn)役部隊三方受益。

遠程網(wǎng)上訓練與現(xiàn)地實裝保障相結(jié)合。針對武器裝備維修保障時間緊、任務重、要求高的實際，靈活采取快速網(wǎng)上會診與現(xiàn)地實裝維修相結(jié)合的方式，開展裝備技術保障訓練。適應信息化建設發(fā)展新形勢，轉(zhuǎn)化運用信息化建設成果，通過電視會議系統(tǒng)和高清視頻終端，搭建網(wǎng)絡訓練平臺，組織專家在同一時間對不同地點的保障任務開展網(wǎng)上會商、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上指導，充分發(fā)揮網(wǎng)上訓練對裝備技術保障能力的推動作用。按照“建制對應、保障對接、專業(yè)對口”的原則，采取隨隊帶訓、跟崗跟訓的方式，與現(xiàn)役力量對接實施聯(lián)合訓練，促進訓練水平整體提高。

四、把握關鍵、找準“突破點”

二炮預備役裝備技術保障部隊開展實戰(zhàn)化訓練制約因素多、推進難度大、標準要求高，提高訓練質(zhì)量效益，必須以人才建設為基礎，以工作機制作保障，以科學管理促落實。

抓人員編組提高實戰(zhàn)化訓練的起點。預備役部隊預備役專業(yè)技術官兵，既是武器裝備的研制生產(chǎn)者，又是戰(zhàn)時維修保障的實施者，抓好預備役人員編組是提高實戰(zhàn)化訓練水平，快速生成“兩個能力”的關鍵環(huán)節(jié)。要根據(jù)預備役部隊編制和擔負任務、專業(yè)設置及保障要求，深入部隊和裝備生產(chǎn)廠家進行調(diào)研，科學確定編組意見。按照突出重點、急用先編的原則，嚴格考核審查，擇優(yōu)選拔人員，為高起點展開實戰(zhàn)化訓練打下良好基礎。

抓制度機制理順實戰(zhàn)化訓練的關系。建立議訓協(xié)調(diào)機制，定期組織預備役部隊、裝備生產(chǎn)廠家和地方人武部門召開議訓協(xié)調(diào)會，遇有重大任務及時召開專題會議，通報情況、分析形勢、研究問題、部署任務，形成軍地一體聯(lián)合促訓的合力。建立軍地聯(lián)考機制，由機關牽頭，組織預備役部隊、現(xiàn)役部隊、地方人武部門和裝備生產(chǎn)單位人員成立聯(lián)合考核組，突出專業(yè)技能，結(jié)合完成任務情況，對預備役官兵進行考核。建立獎懲激勵機制，把預編人數(shù)與企業(yè)繳稅標準相掛鉤，對那些支持預備役部隊在本企業(yè)預編的單位相應減少國家稅收，提高企業(yè)編兵的積極性主動性；把預備役人員訓練成績與個人在本單位的成長進步、評定職稱、評選先進掛鉤，每年底各級組織評選訓練先進個人，軍地共同實施獎勵，對訓練消極、補考不達標的及時進行調(diào)整，激發(fā)預備役人員參訓熱情。

抓科學管理提高實戰(zhàn)化訓練的效益。全面調(diào)動二炮預備役部隊、省軍區(qū)系統(tǒng)、裝備生產(chǎn)廠家各方力量，形成“三位一體”聯(lián)合管理合力。依托部隊實施全程管，充分利用預備役部隊信息管理系統(tǒng)，認真做好預備役人員訓練登記和核對工作，建立訓練檔案，全面掌握預備役人員動態(tài)情況。依托省軍區(qū)系統(tǒng)實施屬地管，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等手段，推動實戰(zhàn)化訓練工作有序展開。依托裝備生產(chǎn)廠家實施末端管，將預備役官兵訓練情況、考核成績和現(xiàn)實表現(xiàn)及時通報給所在單位，作為他們職務晉升、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，確保實戰(zhàn)化訓練效果落實。