迅速興起學(xué)《綱要》用《綱要》熱潮

●夏正德 李永強(qiáng)

迅速興起學(xué)《綱要》用《綱要》熱潮

●夏正德 李永強(qiáng)

新的《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》通篇貫穿了習(xí)主席重要講話精神，是基層建設(shè)規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)的凝煉升華。各級要迅速掀起學(xué)《綱要》、用《綱要》熱潮，老老實(shí)實(shí)按《綱要》抓、照《綱要》辦。

一、搞好學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹意識

一是原原本本系統(tǒng)學(xué)。要制定專門學(xué)習(xí)貫徹《綱要》活動計劃，安排專門時間，組織官兵原原本本、逐章逐條地學(xué)，學(xué)習(xí)《綱要》的新變化、掌握《綱要》的新精神、明確《綱要》的新舉措，使官兵切實(shí)認(rèn)清修訂《綱要》的重要意義，系統(tǒng)掌握《綱要》的基本內(nèi)容，重點(diǎn)領(lǐng)會好新規(guī)定新要求。

二是宣講輔導(dǎo)深化學(xué)。要組織團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)和基層經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)關(guān)干部搞好宣講輔導(dǎo)，幫助官兵深化理解。利用蹲點(diǎn)幫帶時機(jī)，與基層官兵一道，結(jié)合新《綱要》分析所在單位全面建設(shè)情況，細(xì)化學(xué)習(xí)貫徹具體計劃，同學(xué)習(xí)共促進(jìn)。思想政治教育、黨委中心組學(xué)習(xí)、院校教學(xué)等，都要把《綱要》作為重要內(nèi)容。要充分運(yùn)用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳新《綱要》，濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

三是聯(lián)系實(shí)際結(jié)合學(xué)。要對照新《綱要》，結(jié)合本單位實(shí)際情況，邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，在實(shí)踐中深化。緊盯問題求突破，認(rèn)真分析查找制約強(qiáng)軍目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的突出問題，形成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的有效機(jī)制，在不斷解決矛盾問題中打基礎(chǔ)、求發(fā)展、上臺階。要把學(xué)習(xí)新《綱要》與學(xué)習(xí)習(xí)主席關(guān)于新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)重大戰(zhàn)略思想緊密結(jié)合起來，與實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練緊密結(jié)合起來，與糾治基層不正之風(fēng)緊密結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)落實(shí)其他軍事法規(guī)緊密結(jié)合起來，真正滲透到基層思想政治工作、作戰(zhàn)戰(zhàn)備訓(xùn)練、后勤裝備工作的方方面面，貫穿到基層經(jīng)常性工作的全過程，引導(dǎo)官兵爭做學(xué)習(xí)貫徹新《綱要》的明白人。

二、突出三個環(huán)節(jié)，提升學(xué)習(xí)貫徹水平

一是抓好集中培訓(xùn)。以《綱要》和《基層建設(shè)工作手冊》為基本教材，以一線指揮部和一線帶兵人為重點(diǎn)，采取上下結(jié)合的方式，搞好《綱要》集中培訓(xùn)。對照新《綱要》除舊布新，逐條研究貫徹落實(shí)措施，群策群力謀發(fā)展，建章立制抓規(guī)范。制作《綱要》“口袋書”和“學(xué)《綱要》、用《綱要》”專題網(wǎng)頁，開辟新舊《綱要》對比專欄，幫助官兵梳理出新思想、新觀點(diǎn)、新經(jīng)驗(yàn)、新要求；適時開展“小講座、小培訓(xùn)、小交流”，組織官兵暢談學(xué)習(xí)貫徹新《綱要》的感受，在對比辨析中加深理解。

二是加強(qiáng)指導(dǎo)幫帶。抓關(guān)鍵，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹新《綱要》，廣泛開展“幫建支部、幫帶干部、幫抓骨干”活動，下大力把基層黨組織和干部、黨員、士官“三支隊(duì)伍”搞堅(jiān)強(qiáng)；端正選人用人導(dǎo)向，確保槍桿子永遠(yuǎn)掌握在忠于黨的可靠的人手中；按照“四有”革命軍人的要求，全面提高官兵整體素質(zhì)，夯實(shí)基層建設(shè)的組織和人才基礎(chǔ)。抓重點(diǎn)，重點(diǎn)抓好新型作戰(zhàn)力量部隊(duì)、新組改建部隊(duì)以及基礎(chǔ)建設(shè)薄弱單位的幫建，提高基層建設(shè)整體水平；幫助澄清在學(xué)用新《綱要》中的模糊認(rèn)識，糾正或廢除與新《綱要》不符的措施規(guī)定，梳理形成科學(xué)的制度措施。抓分類，針對不同類型基層單位特點(diǎn)加強(qiáng)分類指導(dǎo)、末端問效，增強(qiáng)學(xué)用新《綱要》的針對性。

三是及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要根據(jù)新修訂的《綱要》，以新的理念、新的標(biāo)準(zhǔn)謀劃基層建設(shè)，制定完善抓基層規(guī)劃和按綱建連計劃，研究拿出抓好經(jīng)常性工作和開展“雙爭”活動的措施辦法，促進(jìn)各項(xiàng)工作在新的起點(diǎn)上有效落實(shí)。要充分發(fā)揮典型示范帶動作用，有針對性地選擇一定數(shù)量的不同類型的基層單位作為試點(diǎn)，對照新《綱要》特別是新增改內(nèi)容，發(fā)揮好先行示范作用。要及時總結(jié)不同類型部隊(duì)學(xué)習(xí)貫徹《綱要》的經(jīng)驗(yàn)做法并大力推廣，促進(jìn)按綱抓建工作落實(shí)。

三、扭住“三個不放松”，確保學(xué)習(xí)貫徹實(shí)效

一是抓住根本，扭住聽黨指揮這個強(qiáng)軍之魂不放松。聽黨指揮是強(qiáng)軍之魂，也是抓建基層的根本任務(wù)。新修訂的《綱要》著眼堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，把聽黨指揮作為基層建設(shè)的首要標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)抓好固本培元、凝魂聚氣工作，確保從思想上政治上組織上牢牢掌握部隊(duì)。當(dāng)前，國際形勢和我國周邊安全環(huán)境更趨復(fù)雜，各種敵對勢力千方百計對我軍進(jìn)行意識形態(tài)滲透，極力鼓吹“軍隊(duì)非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國家化”。我軍所面對的周邊環(huán)境、擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)、官兵成分結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了很大變化，需要我們不斷強(qiáng)化對黨指揮槍極端重要性的認(rèn)識。學(xué)習(xí)貫徹新《綱要》，抓好基層建設(shè)，首要的就是抓住聽黨指揮這個根本。要深化黨的創(chuàng)新理論武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席系列重要講話精神，強(qiáng)化強(qiáng)軍目標(biāo)學(xué)習(xí)教育，保持基層建設(shè)正確方向。組織官兵學(xué)習(xí)黨史軍史，弘揚(yáng)我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)把理想信念牢固立起來，堅(jiān)定黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的政治自信和政治自覺。要堅(jiān)強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，以能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，加強(qiáng)基層三支隊(duì)伍、三大組織建設(shè)，把黨性原則牢固立起來，持續(xù)發(fā)揮好以黨支部為核心的基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二是突出核心，扭住能打勝仗這個強(qiáng)軍之要不放松。軍隊(duì)是為打仗而存在的，能打勝仗是強(qiáng)軍之要，是基層建設(shè)的終極目標(biāo)。隨著新軍事變革加速推進(jìn)，我軍使命任務(wù)不斷拓展，對戰(zhàn)斗力建設(shè)提出新的更高要求。當(dāng)前全軍戰(zhàn)斗力建設(shè)態(tài)勢強(qiáng)勁，然而由于我軍60多年沒打大仗、20多年沒打仗，部分官兵當(dāng)“和平官”“和平兵”的思想滋長，當(dāng)兵打仗、練兵打仗、任期內(nèi)打仗的觀念淡?。徽娲?qū)崅湟庾R淡化，謀事做事游離中心、訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)不正；犧牲奉獻(xiàn)精神缺乏，“一不怕苦、二不怕死”的戰(zhàn)斗精神趨于懈怠。忘戰(zhàn)懈怠是軍人的大忌、軍隊(duì)的大敵。“戰(zhàn)場打不贏，一切等于零?！睂W(xué)習(xí)貫徹新《綱要》，就要扭住能打勝仗這個強(qiáng)軍之要，持續(xù)強(qiáng)化官兵當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗思想，牢固樹立憂患意識、使命意識、責(zé)任意識，一心一意謀打贏，隨時隨地堅(jiān)決完成黨和人民賦予我們的神圣使命。學(xué)習(xí)貫徹新《綱要》，就是牢固樹立中心意識，把軍事訓(xùn)練作為部隊(duì)經(jīng)常性中心工作和提高戰(zhàn)斗力的根本途徑從基層建設(shè)中突出出來。軍事訓(xùn)練是未來戰(zhàn)爭的預(yù)演，是最直接、最有效的軍事斗爭準(zhǔn)備，必須緊緊圍繞這個中心來開展工作，謀事做事不能游離中心；必須按綱施訓(xùn)、依法治訓(xùn)，堅(jiān)持從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴(yán)訓(xùn)練，堅(jiān)決杜絕訓(xùn)練中的虛招式、花架子、假把式。學(xué)習(xí)貫徹新《綱要》，就要緊緊圍繞能打仗打勝仗這一核心要求，進(jìn)一步規(guī)范戰(zhàn)斗力建設(shè)的要素和途徑。把戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)牢固立起來，把能打仗打勝仗作為抓建基層的根本落點(diǎn)，全部心思向打仗聚焦，各項(xiàng)工作向打仗用勁，切實(shí)按照打仗要求推進(jìn)部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備，推動戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在基層建設(shè)中立起來落下去。

三是強(qiáng)化法治，扭住作風(fēng)優(yōu)良這個強(qiáng)軍之基不放松。我軍歷來以作風(fēng)優(yōu)良著稱，靠紀(jì)律嚴(yán)明制勝。習(xí)主席明確指出，實(shí)現(xiàn)黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，作風(fēng)優(yōu)良是保證，關(guān)系軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨、本色。80多年來，我軍之所以能夠戰(zhàn)勝一切艱難險阻，經(jīng)受住嚴(yán)峻復(fù)雜的考驗(yàn)，不斷從勝利走向勝利，作風(fēng)優(yōu)良是重要法寶和根本保證。十八大以來，按照黨中央和中央軍委的要求，各級建章立制，真抓實(shí)干，作風(fēng)建設(shè)取得了階段性成果，有力促進(jìn)了部隊(duì)全面建設(shè)。但應(yīng)當(dāng)清醒地看到，一些單位“四風(fēng)”問題存在的土壤并沒有徹底鏟除，弄虛造假、敷衍基層的虛假風(fēng)氣還沒完全清除，官僚主義、利益固化的思想藩籬仍沒有完全沖破。新修訂的《綱要》適應(yīng)深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍要求，從強(qiáng)化法治信仰、運(yùn)用法治方式、堅(jiān)強(qiáng)法治保障等方面，充實(shí)完善了加強(qiáng)基層法治化建設(shè)、培育部隊(duì)優(yōu)良作風(fēng)的有關(guān)內(nèi)容。學(xué)習(xí)貫徹新《綱要》，必須切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)作為“生命工程”來對待，作為“強(qiáng)軍之基”來維護(hù)，作為基層建設(shè)一項(xiàng)基礎(chǔ)性長期性工作來抓，永葆人民軍隊(duì)政治本色。要運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作。堅(jiān)持籌劃、部署、檢查工作等都要以新《綱要》、條令條例和規(guī)章制度為準(zhǔn)繩，形成黨委依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊(duì)依法行動、官兵依法履職的良好局面。要樹立求真務(wù)實(shí)作風(fēng)。學(xué)習(xí)貫徹好新《綱要》，沒有什么捷徑可走，唯有按照新《綱要》老老實(shí)實(shí)抓落實(shí)，對照《綱要》逐條逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺，與《綱要》相違背的必須堅(jiān)決清除，《綱要》規(guī)定的務(wù)必堅(jiān)決做到，保證《綱要》的剛性和執(zhí)行力。要堅(jiān)持從嚴(yán)治軍從嚴(yán)治官。軍官是基層建設(shè)的領(lǐng)頭羊，是學(xué)習(xí)貫徹新《綱要》的先行者。因此，各級干部必須帶頭學(xué)《綱要》、用《綱要》，養(yǎng)成依法決策、依法指導(dǎo)、依法建設(shè)的良好習(xí)慣，切實(shí)從自身做起、從自身嚴(yán)起，以自身的模范行動落實(shí)《綱要》、建設(shè)基層。

【作者系空軍空降兵學(xué)院教員】