加強旅團教導(dǎo)隊教員隊伍建設(shè)

●張可 徐野

加強旅團教導(dǎo)隊教員隊伍建設(shè)

●張可 徐野

教導(dǎo)隊作為基層部隊的“隨營軍?！?，起著為基層部隊培養(yǎng)輸送教學人才、組訓骨干、專業(yè)能手的重要作用。隨著部隊信息化建設(shè)加速和教導(dǎo)隊職能作用拓展，受一些主客觀因素影響，旅團教導(dǎo)隊教員隊伍建設(shè)的諸多矛盾問題逐漸顯露。

一、部分動機不純干部進入教導(dǎo)隊，導(dǎo)致教員隊伍素質(zhì)下降。需完善政策、提高門檻、拓寬出口

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多想到教導(dǎo)隊任職的干部抱有如下三種心態(tài)：調(diào)職過渡一下、累了歇息一陣、轉(zhuǎn)業(yè)等待一段。他們想的不是如何立足崗位干好工作，而是想著怎樣把崗位當“跳板”。究其原因有三：教員編制職務(wù)定職高，使部分動機不純干部眼睛盯在位置上、精力投入在職務(wù)上；入口不嚴，受各種因素影響，未經(jīng)相應(yīng)專業(yè)或技能培訓，不具備任教和組訓等能力的人員進入教員隊伍；缺乏獎懲機制，干好干壞一個樣，職務(wù)功獎不影響，激不起干勁和動力，導(dǎo)致思想上和行為上都混天度日。對此，建議采取針對性舉措。一是降低崗位定級。目前，旅團級單位教導(dǎo)隊教員在職務(wù)上最高可到副營，最低也能“混”個正連，在工作壓力上也較基層一線帶兵崗位輕松，尤其是在當前基層營以下干部晉職難、“瓶頸”問題突出的大背景下，對那些功利心較強又不想吃苦受累的干部更具有吸引力。建議降低教員編制職務(wù)定位等級，規(guī)定旅團級單位教導(dǎo)隊教員職務(wù)實行統(tǒng)一標準，浮動職務(wù)最高到正連，最低排職，并適當延長每一職級提升上一職級任職時間，扎實做好墩苗夯基工作。這樣在一定程度上既增加了連職浮動崗位數(shù)量，也緩解了副連職干部調(diào)職難壓力，還可以為教員在專業(yè)知識和教學組訓經(jīng)驗積累上贏得時間。二是實施職務(wù)選晉。有人說，降低教員崗位編制定級會影響干部成長進步，會影響干部工作積極性。對此可采取行政職務(wù)套改技術(shù)等級并實施選晉辦法予以解決，將原來的浮動副營職編制教員崗位修改為專業(yè)技術(shù)崗位，參照專業(yè)技術(shù)干部職務(wù)評審和等級選調(diào)規(guī)定實施選晉制度，專業(yè)技術(shù)職務(wù)可設(shè)定為技術(shù)員或助理工程師，職務(wù)實行評任分開，專業(yè)技術(shù)等級調(diào)整參照專業(yè)技術(shù)干部調(diào)級規(guī)定年限執(zhí)行；擬任人員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)和行政雙重評審，均達到合格標準才具備任職資格，爾后進行群眾評議，評為優(yōu)秀方能晉升；同時對任職和晉級教員定期進行教學能力評估，合格后發(fā)放上崗證，不合格者限期整改，并明確延長下一等級調(diào)級年限、降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格等懲罰舉措。這樣不僅不會影響干部成長進步，而且會走出一條提升教員隊伍素質(zhì)的新路子。三是制定準入制度。教員隊伍之所以整體素質(zhì)不高，門檻過低是一個重要原因，對此必須制定嚴格的準入制度。凡是擬任教導(dǎo)隊教員的干部，必須具備連隊主官經(jīng)歷或畢業(yè)后經(jīng)過相應(yīng)院校專業(yè)培訓；凡是擬繼續(xù)留隊任教員的，必須通過機關(guān)和教導(dǎo)隊定期組織的雙重考核，不合格者予以調(diào)整；凡是在教員崗位工作出色、成績突出、群眾公認的，在調(diào)級晉職、功獎派發(fā)等方面予以優(yōu)先考慮，避免教員崗位成為調(diào)級晉職、撈資歷、混日子的過渡崗位。

二、教員隊伍基礎(chǔ)較好，但實踐能力較差，導(dǎo)致教學任務(wù)完成質(zhì)量較低。需從源頭抓起、從培育入手、從歷練用勁

旅團教員隊伍的學歷層次絕大多數(shù)在全日制本科以上，人員學習能力和領(lǐng)悟能力等素質(zhì)也較為出色，但理論聯(lián)系實際能力還有所欠缺，主要體現(xiàn)為：組訓和教學經(jīng)驗不足、教學方式方法靈活欠缺、組訓教學效果不明顯。對此，要重點從三方面著力：一是搞好源頭工作?；鶎硬筷牻虒?dǎo)隊教員隊伍的主體在理論上應(yīng)該是干部教員與士官教員協(xié)同配合，分工負責，共同發(fā)揮作用，而士官教員的組訓和教學方式方法更接地氣、更有兵味，知道基層戰(zhàn)士更缺什么、更需要什么，有著得天獨厚的優(yōu)勢，但旅團教導(dǎo)隊無士官教員編制。因此，旅團教導(dǎo)隊應(yīng)增加一定數(shù)量的士官教員編制，在組織形式上可以采取干部教員帶士官教員、士官教員帶班長骨干模式組織施教，受教者再根據(jù)各自所需逐級反饋，在施教和受教的鏈條上形成閉合回路，確保每名受訓者都能學有所獲。二是抓好培訓環(huán)節(jié)。目前旅團教學模式照本宣科、吃老本現(xiàn)象較為明顯，要大幅度提高教學質(zhì)量，應(yīng)在培訓形式上下功夫。立足本級抓。集中本單位經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀教員組成教學骨干宣講團進行巡回授課，針對日常工作中的問題困惑，采取面對面、一對一的方式進行現(xiàn)場答疑，借此了解基層官兵所需，并采取“一幫一結(jié)對子”方法實施幫帶，提高培訓質(zhì)量。立足同級抓。組織人員到兄弟單位見學取經(jīng)，學習好的經(jīng)驗和做法，并聘請優(yōu)秀教員來隊授課，進行面對面的專題輔導(dǎo)。立足上級抓。向上級爭取人力、物力和財力等方面支持，將隊里發(fā)展?jié)摿^大的好苗子送到軍地院校進行專業(yè)培訓，同時發(fā)揮好苗子的輻射帶動作用，力爭達到以點帶面的效果。三是定好獎勵措施。部隊要持續(xù)發(fā)展，“既讓馬兒跑，又不給馬兒吃草”的做法顯然不現(xiàn)實，激發(fā)旅團教員干勁，建立相應(yīng)獎勵措施勢在必行。量化積分。為每名教員建立教學檔案，對他們?nèi)粘＝虒W進行量化評比，評判可以由基層官兵、同隊教員和上級領(lǐng)導(dǎo)進行，以半年為周期進行統(tǒng)計講評，評價高的給予實物獎勵，評價低的給予通報批評。真講實比。以營連教育為平臺，定期或不定期組織教員進行比武和講評打分，積極參加上級組織的專業(yè)比武，對于表現(xiàn)突出的在立功受獎、職務(wù)晉升上給予傾斜。

三、教員被借調(diào)或抽調(diào)現(xiàn)象突出，導(dǎo)致教學力量略顯薄弱。需明確限定、嚴格落實、跟蹤問效

教員的職責就是為基層官兵服務(wù)，在其位就要謀其政，干什么就要吆喝什么。反觀基層旅團教導(dǎo)隊教員隊伍現(xiàn)狀，被借調(diào)到上級機關(guān)、被抽調(diào)到大型活動等令位不符現(xiàn)象較為突出，一定程度影響了教學質(zhì)量和任務(wù)完成。對此，一要明確具體限定。對每名教員要定崗定位，規(guī)定教學任務(wù)，明確教學指標，教學任務(wù)是否完成與調(diào)級晉職、立功受獎掛鉤，任務(wù)完成較差或不飽滿視情給予處分懲罰。無特殊情況，上級不得借調(diào)教員，凡因工作必須借調(diào)的，明確借調(diào)時限不得超過1個月，逾期未歸者要給出明確說明；因事無法如期歸隊的，在確保完成教學任務(wù)基礎(chǔ)上可延期1個月。二要嚴格抓好落實。成立教員管理委員會，由參謀長任主任，教導(dǎo)隊隊長和機關(guān)作訓、軍務(wù)、干部、戰(zhàn)勤等業(yè)務(wù)部門相關(guān)人員任成員，負責教員日常管理和教學督查。隊領(lǐng)導(dǎo)定期對教員在位情況進行考勤登記，不定期對教學任務(wù)完成狀況進行抽查備案，將考勤和抽查情況納入每名教員的教學檔案，作為評功評獎和職務(wù)晉升的重要參考材料。三要及時跟蹤問效。對于上級借調(diào)、抽調(diào)的教員，注重平時常聯(lián)系常溝通，及時掌握其動態(tài)。歸隊時限到達前一周，隊領(lǐng)導(dǎo)和教員管理委員會要對教員本人和借調(diào)單位給予提醒督促并加強彼此協(xié)調(diào)；不能如期歸隊的須由借調(diào)或抽調(diào)單位給予答復(fù)，同時逐級請示、逐級審批，并請求上級給予教學力量增援。

【作者系65663部隊干部科科長、保障部助理員】