"農(nóng)超對接"模式中存在的問題與對策

馬小麗

摘 要："農(nóng)超對接"的出現(xiàn)，影響著人們的消費習慣，也改變了農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)的銷售模式，對促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和滿足消費者需求有著重要的意義。"農(nóng)超對接"以其自身特點受到越來越多的青睞，但同時也呈現(xiàn)出許多不足。本文通過對涼山州各大型超市"農(nóng)超對接"實施現(xiàn)狀的調(diào)查分析，總結出"農(nóng)超對接"在認識、流通環(huán)節(jié)、對接質(zhì)量和物流系統(tǒng)上存在的主要問題，并從政府、超市和農(nóng)戶三個角度提出相應的解決措施，以期能為涼山州"農(nóng)超對接"的順利開展提供借鑒。

關鍵詞：涼山州；農(nóng)超對接；問題；對策

0 引言

"農(nóng)超對接"實際上就是超市與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，由農(nóng)戶直接向超市提供農(nóng)產(chǎn)品的新型流通方式。"農(nóng)超對接"將千家萬戶的小生產(chǎn)與需求多樣化的大市場對接起來，為生產(chǎn)者、商家以及消費者實現(xiàn)共贏提供現(xiàn)實可能性。發(fā)展"農(nóng)超對接"不僅有利于減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)與流通成本，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場價格與供求關系，避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性，同時對于建立健全農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體制，實現(xiàn)農(nóng)戶增收、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

近年來，涼山彝族自治州（以下簡稱涼山州）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟取得了快速的發(fā)展，初步具備了"農(nóng)超對接"實施的條件。目前，在涼山州政府的扶持與引導下，部分超市和流通企業(yè)根據(jù)各自產(chǎn)品需求情況與各類農(nóng)民專業(yè)合作社已達成較長期的合作意向，初步建立了合作關系，實現(xiàn)了涼山州農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地直接流向超市，搭建了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進入超市的銷售平臺，構建了市場經(jīng)濟條件下的產(chǎn)銷一體化鏈條。比如西昌達達超市與西昌市益康果蔬專業(yè)合作社、西昌市安寧韭黃產(chǎn)銷專業(yè)合作社、寧南縣白鶴灘馬鈴薯專業(yè)合作社已建立起合作，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地直接流通到超市。但是由于農(nóng)戶分散種植較明顯，農(nóng)產(chǎn)品品種較單一，規(guī)?；潭炔桓?，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無力保障，并且超市準入機制較高，貨款結算周期較長，導致超市與農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社對接受阻，影響了涼山州"農(nóng)超對接"的順利進行。

2 "農(nóng)超對接"中存在的主要問題

（1）開展"農(nóng)超對接"的積極性不高

目前，涼山州開展"農(nóng)超對接"的積極性不高，其主要表現(xiàn)在農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社以及超市等方面。對農(nóng)戶而言，涼山州地處我國西南的川滇結合部，屬于邊遠的少數(shù)民族地區(qū)，大部分民族勞動者主要集中于第一產(chǎn)業(yè)，其就業(yè)比重還高達70%以上，并且民族勞動者受教育程度較低，知識水平有限，對新鮮事物的接受需要很長一個過程，致使農(nóng)民對"農(nóng)超對接"的開展沒有一個深刻的認識，實施難度較大。而農(nóng)民專業(yè)合作社在"農(nóng)超對接"中往往也處于被動狀態(tài)，行動遲緩。超市在采購、加工、銷售等環(huán)節(jié)一般有嚴格的規(guī)定，規(guī)范化程度高，無形中提升了農(nóng)產(chǎn)品流入超市的門檻。農(nóng)戶更愿意通過傳統(tǒng)的營銷渠道將自己的產(chǎn)品全部賣給下鄉(xiāng)收購的商販，而不是通過農(nóng)民專業(yè)合作社與超市達成協(xié)議，經(jīng)嚴格篩選將質(zhì)量上乘的農(nóng)產(chǎn)品賣給超市，挑選后質(zhì)量稍次的產(chǎn)品則難以單獨銷售。這在一定程度上損害了農(nóng)民的利益，使農(nóng)民在和超市共享利益的問題上處于弱勢地位。另外，傳統(tǒng)交易的支付方式通常為現(xiàn)款現(xiàn)貨，農(nóng)民在賣出農(nóng)產(chǎn)品的同時能很快收回投入的資金，為下一期生產(chǎn)做準備，而在"農(nóng)超對接"中，超市一般采用銷后付款的方式，較長的結算周期難以確保農(nóng)民有足夠的現(xiàn)金投入到下一期生產(chǎn)中。對超市而言，由于涼山州本地農(nóng)產(chǎn)品品種單一、深加工程度不高、附加值低，無法滿足超市對各類農(nóng)產(chǎn)品的需求，超市更多愿意與大型企業(yè)進行合作。另外，超市一般情況下購進貨物時會取得由供應商開具的增值稅發(fā)票，以抵扣其上繳的增值稅稅款，但在"農(nóng)超對接"收購農(nóng)產(chǎn)品時，農(nóng)戶根本無法提供相關發(fā)票，為企業(yè)的正常經(jīng)營帶來了不小的壓力，在一定程度上也挫傷超市開展"農(nóng)超對接"的積極性。

（2）傳統(tǒng)營銷渠道流通環(huán)節(jié)較多

如圖1所示，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道中，通常包含了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)農(nóng)戶、產(chǎn)地批發(fā)商、銷售地批發(fā)商、零售超市和農(nóng)產(chǎn)品消費者等，有的地區(qū)甚至包含了更多的渠道成員。"農(nóng)超對接"則是超市與農(nóng)戶或農(nóng)民專業(yè)合作社直接合作，省去了中間的環(huán)節(jié)，降低農(nóng)產(chǎn)品的成本，以低廉的價格出售給消費者。然而在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，涼山州多家超市一般情況下依然采用傳統(tǒng)營銷渠道，從批發(fā)市場進貨，致使農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增多，效率低下，最終消費者卻要為多出來的一系列費用買單。目前，僅有如達達超市、沃爾瑪?shù)却笮统信c當?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社或者農(nóng)產(chǎn)品基地簽訂了供貨合同，對部分產(chǎn)品實現(xiàn)"農(nóng)超對接"。

（3）農(nóng)產(chǎn)品對接質(zhì)量不高

"農(nóng)超對接"旨在促進超市與農(nóng)民專業(yè)合作社的緊密協(xié)作，優(yōu)化整個農(nóng)產(chǎn)品供應鏈條，為消費者提供物美價廉的商品。但自涼山州積極響應政府政策開展"農(nóng)超對接"試點工作以來，"農(nóng)超對接"中還存在著許多不規(guī)范行為，致使與超市對接的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高。一方面，目前尚未建成一套可靠的質(zhì)量標準控制體系，產(chǎn)品分級包裝意識較差，農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的采購、倉儲、加工、銷售等環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督，使得產(chǎn)品可追溯性較差，質(zhì)量和安全性得不到根本保證。另一方面，農(nóng)產(chǎn)品流入市場時幾乎都會經(jīng)過挑選、清洗和整理，卻很少涉及到精細加工，以初始形態(tài)呈現(xiàn)的情況較多，在提升農(nóng)產(chǎn)品附加值方面還做得不夠。

（4）物流系統(tǒng)相對落后

涼山州地貌多樣復雜，高山、深谷、平原、盆地、丘陵相互交錯，涼山州獨特的地理環(huán)境造成了農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到市場的運輸距離普遍較長，這對農(nóng)產(chǎn)品物流來說是一個極大的考驗。然而涼山州大多數(shù)縣市在實施"農(nóng)超對接"中，農(nóng)產(chǎn)品物流設施簡陋，基礎薄弱，科技含量低，規(guī)模較小，難以滿足消費者及時配送的需求。除少數(shù)的肉類、奶制品、豆制品外，尚未建立起有效的冷鏈系統(tǒng)對其他農(nóng)產(chǎn)品進行保鮮，依舊采用落后的常溫運輸。目前，我國蔬菜流通領域的損耗率較高，已超過了10%，而國外蔬菜流通領域的損耗率則在1%左右，并且近幾年來我國物流總費用占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重遠遠超過發(fā)達國家，過高的物流成本是導致農(nóng)產(chǎn)品價格畸高的主要因素。

3 促進 "農(nóng)超對接" 發(fā)展的解決措施

（1）加大政府扶持力度，提高"農(nóng)超對接"的積極性

涼山州政府要應加大宣傳力度，通過廣播、電視、報紙等大眾傳媒積極為"農(nóng)超對接"做好宣傳，讓廣大農(nóng)戶對"農(nóng)超對接"有一個正面的認識，促進其主動加入農(nóng)民專業(yè)合作社。農(nóng)民專業(yè)合作社是"農(nóng)超對接"成功實施的關鍵性因素，政府要加大對合作社專項資金、機器設備、生產(chǎn)技術的投入，為合作社引入優(yōu)秀的專業(yè)管理人才，提供有針對性的培訓支持，實現(xiàn)合作社由傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理向現(xiàn)代化的科學管理轉變。對起到帶頭作用的合作社或個人，給予以一定的獎勵以激勵合作社的發(fā)展和提高農(nóng)戶加入合作社的積極性。與此同時，政府對超市也應提供相應的支持，如出臺具體的措施，盡快解決超市進項稅額抵扣的問題，為"農(nóng)超對接"營造良好的政策氛圍。另外，政府還可以作為聯(lián)結合作社與超市之間的紐帶，建立專門的"農(nóng)超對接"網(wǎng)站，使得合作社和超市能夠及時有效地交換信息，暢通"農(nóng)超對接"的各個流通環(huán)節(jié)。

（2）減少農(nóng)產(chǎn)品中間流通環(huán)節(jié)，完善"農(nóng)超對接"模式

超市在采購農(nóng)產(chǎn)品時，應加強與合作社的直接聯(lián)系，采用盡可能短的渠道，減少中間流通環(huán)節(jié)，縮短農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到超市的流通時間，降低農(nóng)產(chǎn)品的運輸成本。其具體措施主要包括：一是涼山州農(nóng)業(yè)大戶或農(nóng)民專業(yè)合作社通過各種渠道詳細了解超市對當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的需求情況以及質(zhì)量要求，在滿足超市對農(nóng)產(chǎn)品準入機制的前提下，主動與超市進行銜接，實現(xiàn)"農(nóng)超對接"。二是涼山州各大超市主動去田間地頭或生產(chǎn)基地收購適合銷售的農(nóng)產(chǎn)品，通過這種方式，超市可實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的收購價格將比從批發(fā)市場取得的批發(fā)價格低15%左右。這兩種方式都實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的直接銷售模式，減少了中間流通環(huán)節(jié)，大大地降低了流通費用，不管是對超市和消費者，還是農(nóng)民或合作社而言都是大有裨益的。

（3）建立質(zhì)量標準化體系，樹立品牌意識

產(chǎn)品質(zhì)量始終是消費者最關心的問題，如果"農(nóng)超對接"不能保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，為消費者提供安全健康的食品，那就意味著"農(nóng)超對接"失去了它本身存在的意義。涼山州推行"農(nóng)超對接"中各參與主體都應著力建立一個質(zhì)量標準化體系，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、采購、銷售等環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)督，提高農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到最終消費的可追溯力。農(nóng)產(chǎn)品要實行分級包裝，做到以質(zhì)論價。新鮮蔬果類產(chǎn)品保鮮期不長，加工企業(yè)則可以充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢對蔬果類進行深加工，不僅有效解決農(nóng)產(chǎn)品保鮮問題，避免大量浪費，還能在一定程度上提升產(chǎn)品的附加值。

（4）加快物流基礎設施建設

物流是將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送和信息處理等八個環(huán)節(jié)有機地結合起來，滿足消費者需求的一個過程。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有季節(jié)性，而農(nóng)產(chǎn)品的需求卻是持續(xù)不斷的，這就決定了儲存環(huán)節(jié)在農(nóng)產(chǎn)品物流中的重要性。加強農(nóng)產(chǎn)品儲存管理，避免農(nóng)產(chǎn)品遭受鼠害蟲害以及發(fā)生霉變，提高農(nóng)產(chǎn)品的使用價值。涼山州政府應加大對物流基礎設施建設的投入，并針對如何有效儲存農(nóng)產(chǎn)品對農(nóng)民進行專門的培訓，如冷庫儲存，干燥儲存等。同時，農(nóng)產(chǎn)品易腐敗的特點也需要加快冷鏈物流的建設，以降低農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中的損耗率。

4 結束語

"農(nóng)超對接"作為農(nóng)產(chǎn)品流通的一種新型模式，將現(xiàn)代流通方式引入農(nóng)村，將分散農(nóng)戶的小生產(chǎn)與瞬息萬變的大市場對接起來，構建市場經(jīng)濟體系下的產(chǎn)銷一體化鏈條。但在"農(nóng)超對接"起步階段仍然會面臨各種問題與挑戰(zhàn)，政府、商家以及合作社等各個參與者除了通過構建質(zhì)量標準體系、加強物流基礎設施建設、創(chuàng)新銷售模式等措施來完善"農(nóng)超對接"外，還應逐步將電子商務和信息技術廣泛應用到農(nóng)產(chǎn)品流通過程中，促進"農(nóng)超對接"的順利進行，實現(xiàn)農(nóng)戶、商家與消費者共贏的局面。

參考文獻：

[1]殷麗玲."農(nóng)超對接"模式運作中的問題及對策研究[J].物流技術，2011（5）.

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基金項目：四川省教育廳科研計劃項目"涼山民族地區(qū)農(nóng)業(yè)補貼政策效果評價"，項目編號：14SB0133