古田會議對軍隊(duì)黨建貫徹戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的啟示

摘 要：古田會議要求各級黨組織注意討論軍事工作，要求黨員在軍事工作中發(fā)揮核心作用，啟示我們要充分發(fā)揮各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員在戰(zhàn)斗力建設(shè)中的先鋒模范作用;古田會議明確反對極端民主化和絕對平均主義，啟示我們軍隊(duì)黨內(nèi)民主建設(shè)要符合軍隊(duì)實(shí)際絕不能損害部隊(duì)的集中統(tǒng)一和嚴(yán)明紀(jì)律;古田會議明確反對個人主義和小團(tuán)體主義，啟示我們軍隊(duì)黨的建設(shè)要在破除阻礙戰(zhàn)斗力建設(shè)的利益藩籬上有所作為;古田會議前后對紅四軍是否設(shè)“軍委”這一軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)體制問題的決定，啟示我們軍隊(duì)的體制編制要圍繞戰(zhàn)斗力大膽改革。

關(guān)鍵詞：古田會議;軍隊(duì)黨建;戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類號：D26 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2014）36-0088-02

習(xí)主席指出“軍隊(duì)黨的建設(shè)必須緊緊圍繞能打仗、打勝仗來展開，成為部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的增強(qiáng)劑和功放器”，“把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)貫徹到軍隊(duì)黨的建設(shè)各個方面”[1]。古田會議作為軍隊(duì)黨的建設(shè)史上的一次非常重要的會議，對今天軍隊(duì)黨的建設(shè)貫徹戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)具有十分重要的啟示意義。

一、古田會議對各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)軍事工作做出明確要求，這啟示我們，軍隊(duì)黨的建設(shè)貫徹戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)必須要充分發(fā)揮各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

古田會議召開前，紅四軍曾對我軍建軍原則問題有過比較激烈的爭論，毛澤東指出，“個人領(lǐng)導(dǎo)與黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是四軍黨的主要問題”[2]215。古田會議決議規(guī)定：“紅軍的政治機(jī)關(guān)與軍事機(jī)關(guān)，在前委指導(dǎo)下，平行地執(zhí)行工作”[2]360，明確了前委對軍事機(jī)關(guān)和政治機(jī)關(guān)的直接領(lǐng)導(dǎo)，確立了黨委在紅軍中的領(lǐng)導(dǎo)地位。決議指出，“黨對軍事工作部分要有積極的注意和討論，一切工作在黨的討論和決議后，再經(jīng)過群眾路線去執(zhí)行”[2]339?！包h的各種會議（從支部到前委）均須將軍事計(jì)劃及報(bào)告列于議事日程，加以討論和決定。”[2]341對軍隊(duì)各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)軍事工作提出了明確要求。由此可見，軍隊(duì)黨的建設(shè)在我軍初創(chuàng)時期就是與戰(zhàn)斗力建設(shè)緊緊聯(lián)系在一起的，而不是脫離中心工作，空談黨的建設(shè)。

新形勢下，我軍要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，軍隊(duì)各級黨組織就必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高帶兵打仗的能力素質(zhì)。當(dāng)前，少數(shù)黨委（支部）存在著班子成員軍事素養(yǎng)不高，領(lǐng)兵打仗的意識和能力不強(qiáng)，圍繞戰(zhàn)斗力抓全面建設(shè)的意識樹得不牢等問題。軍隊(duì)黨的建設(shè)貫徹戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，必須要強(qiáng)化各級黨委（支部）的戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)意識，把帶兵打仗作為第一要務(wù)，把謀打仗、練打贏作為自身建設(shè)的重要內(nèi)容，把戰(zhàn)斗力作為衡量班子建設(shè)水平的核心尺度;必須嚴(yán)格落實(shí)黨委（支部）議軍議訓(xùn)制度，提升議軍議訓(xùn)能力素質(zhì)，加強(qiáng)議軍議訓(xùn)力度和成效，對影響戰(zhàn)斗力建設(shè)的重難點(diǎn)問題，對制約戰(zhàn)斗力提升的瓶頸問題，要真議真訓(xùn)、議深議透;黨委（支部）一班人要當(dāng)好軍事訓(xùn)練的排頭兵，大興研究軍事、研究戰(zhàn)爭之風(fēng)，開展軍事知識集體學(xué)習(xí)訓(xùn)練，練就軍事過硬的打仗班子。

二、古田會議提出黨員要在軍事工作中發(fā)揮表率作用，這啟示我們軍隊(duì)黨的建設(shè)貫徹戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)必須要充分發(fā)揮黨員在部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)中的先鋒模范作用

古田會議要求發(fā)展黨員要“以戰(zhàn)斗兵為主要對象”[2]344，“黨員在社會職業(yè)中起核心作用”[2]345，這個社會職業(yè)在軍隊(duì)中當(dāng)然就是軍事工作。決議還提到了“黨員軍事化”[2]341問題，關(guān)于“黨員軍事化”，早在黨的六大，周恩來就在軍事報(bào)告中講到，“群眾都懂得軍事，黨員是群眾的先鋒反不懂得，豈不是笑話”[2]91，1929年2月7日，中共中央專門發(fā)布了關(guān)于黨員軍事化的第二十九號通告[2]182，對黨員在軍事工作中發(fā)揮先鋒模范作用提出具體要求。由此可見，我軍從建軍之初，就非常注重發(fā)揮黨員在軍事工作中的先鋒模范作用。

新形勢下，要發(fā)揮黨員在軍事工作中的先鋒模范作用，就要把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到軍隊(duì)黨員的培養(yǎng)發(fā)展和教育管理中去，把軍事素質(zhì)作為發(fā)展新黨員的重要條件，作為評選優(yōu)秀黨員的基本要求，作為講評黨員的重要內(nèi)容，對軍事素質(zhì)不過硬、在考核中排名在普通群眾之后的黨員要進(jìn)行通報(bào)批評并限期整改，從而調(diào)動黨員參加軍事知識學(xué)習(xí)訓(xùn)練的積極性，使黨員真正樹立“當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗”的意識，帶頭學(xué)習(xí)新裝備新技能、鉆研新戰(zhàn)法新訓(xùn)法，在軍事訓(xùn)練中爭第一、扛紅旗，在軍事斗爭準(zhǔn)備和執(zhí)行以作戰(zhàn)為核心的多樣化軍事任務(wù)中永遠(yuǎn)沖在第一線，以黨員的模范行動帶動部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高。

三、古田會議強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，明確反對極端民主化和絕對平均主義，這啟示我們軍隊(duì)黨的建設(shè)貫徹戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)必須大力加強(qiáng)以民主集中制為核心的紀(jì)律建設(shè)

古田會議決議把極端民主化和絕對平均主義分別作為紅四軍黨內(nèi)的八種錯誤思想之一進(jìn)行糾正，可見其嚴(yán)重性和危害性。極端民主化竟然發(fā)展到“上級的命令未經(jīng)下級討論，下級便不執(zhí)行或者說上級包辦，說上級是家長制。軍事機(jī)關(guān)的命令也常有托故不執(zhí)行的毛病”[2]259。紅四軍黨的八大，在這種極端民主化的風(fēng)氣下，討論了三天，什么問題都沒有解決。絕對平均主義“分東西要求極端平均，不愿意有特別情形的部分多分去一點(diǎn)?！盵2]341決議還講到黨的組織紀(jì)律的松懈狀況，指出，對一些重要崗位人員所犯的錯誤，“往往敷衍下去，不執(zhí)行紀(jì)律”。對其他人“亦不得不如此”，導(dǎo)致“紀(jì)律一般的放松了”[2]345。中央九月來信指出，“紅軍不是與工會農(nóng)會同等的組織，他是經(jīng)常與敵人在血搏狀態(tài)中的戰(zhàn)斗組織，他的指揮應(yīng)該集中”，“軍隊(duì)中民主化只能在集中指導(dǎo)下存在，并且實(shí)行的限度必須依據(jù)客觀條件來決定伸縮，不應(yīng)漫無限制，以妨害軍紀(jì)之鞏固”[2]285。由此可見，軍隊(duì)黨內(nèi)民主建設(shè)必須要符合軍隊(duì)的實(shí)際和戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，決不能損害軍隊(duì)的紀(jì)律。

軍隊(duì)是高度集中統(tǒng)一的武裝集團(tuán)，必須要有嚴(yán)明的紀(jì)律。習(xí)近平主席指出：“軍隊(duì)是最講紀(jì)律的，紀(jì)律嚴(yán)明是戰(zhàn)斗力的重要源泉。過去戰(zhàn)爭年代我們打勝仗靠紀(jì)律，和平時期加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)同樣離不開紀(jì)律作保證?！盵3]72他還指出“從嚴(yán)治軍，關(guān)鍵是從嚴(yán)治黨”[3]67，“首先要從嚴(yán)治官”[3]66。未來戰(zhàn)爭是政治軍事仗，戰(zhàn)爭的規(guī)模和力度都要掌握好火候，做到讓打就打，叫停就停，讓打到什么程度就打到什么程度，這對軍隊(duì)的紀(jì)律提出了更高的要求。黨內(nèi)民主建設(shè)是軍隊(duì)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，但我們一定要清醒地看到，軍隊(duì)講民主不同于地方，一定要結(jié)合軍隊(duì)高度集中統(tǒng)一的實(shí)際，服從戰(zhàn)斗力建設(shè)的需要，堅(jiān)決防止各種類型的極端民主化和不服從紀(jì)律問題的出現(xiàn)。

四、古田會議要求反對個人主義和小團(tuán)體主義，注意整體的利益，這啟示我們軍隊(duì)黨的建設(shè)貫徹戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)必須要沖破阻礙戰(zhàn)斗力發(fā)展的利益藩籬

《陳毅關(guān)于朱毛紅軍的黨務(wù)概況報(bào)告》指出，“因四軍是由各種自有其本身奮斗的歷史部隊(duì)而組成”，“因此小團(tuán)體主義的色彩就很濃重，各團(tuán)為各團(tuán)爭利益，如各營為各營爭利益，各連為各連爭利益”，“尤其各連還有同鄉(xiāng)關(guān)系，廣東人，湖南人，北方老鄉(xiāng)，他們總是情投意合，分外不同，遇有病痛，以這一類人為最能幫忙自己的”[2]259。古田會議決議對這些問題進(jìn)行了分析，指出其對戰(zhàn)斗力“具有很大的削蝕作用”[2]343，并提出了糾正的方法。由此可見，軍隊(duì)黨的建設(shè)必須要強(qiáng)化各級黨組織的大局意識，把戰(zhàn)斗力作為最高追求，個人和單位都要服從這個大局。

雖然八十多年過去了，但個人主義和小團(tuán)體主義仍然存在，可以說，個人和小團(tuán)體的利益藩籬是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)難以真正落實(shí)的“根子”。改革的阻力來自利益藩籬：少數(shù)人一提起改革首先想到的是自己會得到什么好處，有什么損失，而不是戰(zhàn)斗力會怎么樣，極力爭取個人和單位在改革中的利益最大化，使改革方案圍著利益轉(zhuǎn)，而不是圍著戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)。訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)不正的根子也是利益藩籬：訓(xùn)練演習(xí)中只為了討好上級而不考慮戰(zhàn)斗力的“練為看”，各類考核中的各種“攻關(guān)”和“平衡照顧”，其實(shí)質(zhì)是為了個人政治生命的弄虛作假。犧牲戰(zhàn)斗力保安全的根子更是利益藩籬：為了不出安全問題影響自己升遷，便犧牲戰(zhàn)斗力消極保安全，個人政治生命重于全體人民的安全利益。觸動利益比觸動靈魂更難，軍隊(duì)黨的建設(shè)必須在破除利益藩籬上有所作為。要用馬克思主義真理的力量沖破維護(hù)各種利益集團(tuán)的歪理邪說，用強(qiáng)大的組織力量沖破利益集團(tuán)的“團(tuán)團(tuán)伙伙”，用紀(jì)律的力量打破利益集團(tuán)的各種無風(fēng)險(xiǎn)收益，并教育廣大黨員干部堅(jiān)決做深化改革和戰(zhàn)斗力建設(shè)的支持者和擁護(hù)者。

五、古田會議根據(jù)軍隊(duì)作戰(zhàn)需要和中央的指示，取消紅四軍“軍委”，由前委直接領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)，這啟示我們軍隊(duì)黨的建設(shè)貫徹戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，必須緊緊圍繞戰(zhàn)斗力不斷創(chuàng)新軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)體制

古田會議召開前，曾對紅四軍設(shè)不設(shè)“軍委”問題產(chǎn)生過激烈爭論。有的人認(rèn)為，“既名四軍，就要有軍委”，“完成組織系統(tǒng)應(yīng)有軍委”[2]319，而毛澤東認(rèn)為這是“完全形式主義的說法”，“軍隊(duì)指導(dǎo)需要集中而敏捷”，“少數(shù)同志們只是形式地要于前委之下、縱委之上硬生生地插進(jìn)一個軍委，在實(shí)際上是不需要的”[2]219。對這個問題中央明確指出“前委與軍委應(yīng)合在一起”[2]335。可以說，是否設(shè)立紅四軍“軍委”問題，其實(shí)質(zhì)是要不要貫徹戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的問題。

黨的十八屆三中全會對深化國防和軍隊(duì)改革做出了重大部署，中央軍委成立了以習(xí)近平為組長的深化國防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組。深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革是深化國防和軍隊(duì)改革的重要內(nèi)容之一，由于我軍各級都是黨直接領(lǐng)導(dǎo)，所以這其實(shí)是黨在軍隊(duì)中的領(lǐng)導(dǎo)體制的改革問題。那么，應(yīng)該建立什么樣的體制編制呢？衡量體制編制是否合理的標(biāo)準(zhǔn)只能是戰(zhàn)斗力。我軍要適應(yīng)世界新軍事變革，建立科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)體制，就必須要以極大勇氣和魄力，按照“四個改變、四個樹立”（改變機(jī)械化戰(zhàn)爭的思維定式，樹立信息化戰(zhàn)爭的思想觀念;改變維護(hù)傳統(tǒng)安全的思維定式，樹立維護(hù)國家綜合安全和戰(zhàn)略利益拓展的思想觀念;改變單一軍種作戰(zhàn)的思維定式，樹立諸軍兵種一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的思想觀念;改變固守部門利益的思維定式，樹立全軍一盤棋、全國一盤棋的思想觀念）的要求，不被已有舊制所困，不被思維定式所撓，著眼打贏未來高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭，把部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力作為唯一的根本標(biāo)準(zhǔn)，勇于創(chuàng)新，大膽改革，深入推進(jìn)中國特色軍事變革。

參考文獻(xiàn)：

[1]新華社.習(xí)近平在接見全軍黨的建設(shè)工作會議代表時強(qiáng)調(diào)不斷提高軍隊(duì)黨的建設(shè)科學(xué)化水平為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)思想和組織保證[N].人民日報(bào)，2013-11-07（1）.

[2]總政治部辦公廳.中國人民解放軍政治工作歷史資料選編：第1冊[M].北京：解放軍出版社，2002.

[3]中國人民解放軍總政治部.習(xí)近平關(guān)于黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)重要論述摘編[M].北京：解放軍出版社，2014.

收稿日期：2014-10-20

作者簡介：張恩濤（1980-），男，山東商河人，73091部隊(duì)政治部宣傳科副營職干事，碩士研究生，從事軍隊(duì)組織工作研究。

（責(zé)任編輯：石 銀）