激進(jìn)環(huán)保團(tuán)體犯罪面臨的刑法困境研究

于重麟 劉文燕

摘 要：隨著社會(huì)的進(jìn)步，環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題越來(lái)越受到了各個(gè)國(guó)家與群眾的關(guān)注。文章從激進(jìn)環(huán)保主義的特性與激進(jìn)環(huán)保團(tuán)體犯罪的特點(diǎn)入手，分析近年來(lái)國(guó)內(nèi)外發(fā)生的環(huán)保暴恐事件與刑法現(xiàn)狀，對(duì)環(huán)?？植乐髁x犯罪的刑法立法完善提出改善建議。

關(guān)鍵詞：環(huán)?？植乐髁x;激進(jìn)環(huán)保團(tuán)體;刑法

中圖分類號(hào)：D914 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1002-2589（2014）36-0055-03

現(xiàn)今社會(huì)環(huán)保問(wèn)題已經(jīng)成了全球范圍內(nèi)最受人關(guān)注的問(wèn)題，很多國(guó)家出臺(tái)了比較完善的環(huán)保法律，民間也自發(fā)地形成頗具規(guī)模的民間環(huán)保組織。但是在面對(duì)環(huán)保的問(wèn)題上，一部分極端的環(huán)保團(tuán)體組織打著環(huán)保的旗號(hào)，卻采用暴力、脅迫以及其他威脅他人生命及財(cái)產(chǎn)安全的非法手段來(lái)達(dá)成自己的目的。這種行為不僅曲解了環(huán)保本身具有的意義，即協(xié)調(diào)人類與自然的關(guān)系做到和諧長(zhǎng)久的可持續(xù)共同發(fā)展，更是對(duì)全人類社會(huì)的法制的藐視，視他人的權(quán)利為無(wú)物。但是我國(guó)刑法在面對(duì)環(huán)保恐怖主義威脅的時(shí)候，卻往往因?yàn)楝F(xiàn)有刑法的局限性難以處罰這種犯罪行為，我國(guó)在面臨這種打著環(huán)保旗號(hào)的恐怖暴力行為崛起的初期就應(yīng)該及時(shí)完善刑法立法，對(duì)犯罪行為做到最大程度的遏制。

一、激進(jìn)環(huán)境主義的定義與現(xiàn)狀

激進(jìn)環(huán)境主義是環(huán)境保護(hù)主義的一個(gè)分支，激進(jìn)環(huán)境主義的人更關(guān)注環(huán)保的基本意義而采取一些更直接的方式。但是這些人的環(huán)保方式往往更為激進(jìn)并且可能采取極端手段（如安置炸藥、縱火等）乃至犯罪行為來(lái)進(jìn)行一系列他們認(rèn)為的環(huán)保行為，因其行為與恐怖暴力襲擊類似所以又稱為環(huán)保恐怖主義。世界知名的激進(jìn)環(huán)保組織團(tuán)體有地球萬(wàn)歲、地球解放陣線等。地球解放陣線英文縮寫、“ELF”，1992年成立于英國(guó)布萊頓，是現(xiàn)今社會(huì)最惡名昭著的激進(jìn)環(huán)保團(tuán)體，其成立后犯過(guò)多起刑事案件。甚至在美國(guó)“9·11”事件發(fā)生之前，其組織被認(rèn)為是對(duì)美國(guó)最有威脅的恐怖組織。1998年，在北美洲最大的滑雪場(chǎng)，科羅拉多大峽谷的威爾公司轄區(qū)內(nèi)，其組織縱火將4棟建筑物與3個(gè)滑雪升降梯燒為廢墟。2000年，因?yàn)?棟別墅建立在一片天然的桃園上也被該組織付之一炬，并留下“你若建，我就燒”的標(biāo)語(yǔ)。

激進(jìn)環(huán)保組織由20世紀(jì)80年代興起到近年間在西方社會(huì)發(fā)展極為迅速，歐美國(guó)家1986年由激進(jìn)環(huán)境團(tuán)體犯下的刑事案件由每年的6起上升到了2000年的每年300起。激進(jìn)環(huán)保組織的特點(diǎn)也逐漸凸顯，具有以下幾個(gè)明顯的特征：

1.極端環(huán)保組織蔑視人類的生存，以環(huán)境為唯一。尤其是對(duì)相對(duì)貧困落后的地區(qū)，他們忽略人類的生存問(wèn)題而過(guò)度“關(guān)心”環(huán)保問(wèn)題。20世紀(jì)60年代針對(duì)印巴兩國(guó)的饑荒問(wèn)題，美國(guó)科學(xué)家布勞格研發(fā)出新型的小麥技術(shù)，這一技術(shù)的問(wèn)世解決了全球上千萬(wàn)人的糧食問(wèn)題，拯救了幾百萬(wàn)人的生命，而布勞格本人也對(duì)這些組織的人深感憤怒，因?yàn)樗麄儚臎](méi)真正感受到過(guò)饑餓。

2.生活中的言行不一。激進(jìn)環(huán)保團(tuán)體的人員往往在表面高舉環(huán)保的旗幟，但是個(gè)人作為上卻并沒(méi)有體現(xiàn)出環(huán)保應(yīng)有的姿態(tài)，他們喜歡去關(guān)注郊外的環(huán)保問(wèn)題而對(duì)自己所居住的城市卻經(jīng)常不聞不問(wèn)。

3.對(duì)知識(shí)的匱乏與無(wú)知。西方環(huán)保組織曾經(jīng)大肆推崇生物質(zhì)燃料，雖然生物質(zhì)燃料在燃燒過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生比石油燃料更少的污染，但是在生物原材料從種植、加工再到運(yùn)輸中無(wú)時(shí)無(wú)刻不在運(yùn)用石油燃料，姑且這些不提，單純生產(chǎn)一加侖玉米乙醇就會(huì)產(chǎn)生約325磅的碳排放量，而一加侖汽油從生產(chǎn)到最終燃燒環(huán)節(jié)也僅僅產(chǎn)生20磅的碳排放量。

二、激進(jìn)環(huán)保團(tuán)體與恐怖主義犯罪

激進(jìn)環(huán)保主義認(rèn)為自己之所以采取暴力行為是因?yàn)榱硪恍┤酥С謱?duì)自然界的強(qiáng)暴，并且在現(xiàn)存的社會(huì)中，可持續(xù)環(huán)境開發(fā)并不是真正關(guān)心環(huán)境，這種思想的形成促使一切的科技發(fā)展都成了破壞環(huán)境的根源，使得主觀上的激進(jìn)性更加強(qiáng)烈，這種思維模式很快控制了行為上的激進(jìn)性并發(fā)展成為帶有危害社會(huì)公平與穩(wěn)定的犯罪行為。

通過(guò)對(duì)激進(jìn)環(huán)保團(tuán)體犯罪的案例分析，我們可以發(fā)現(xiàn)其犯罪行為具有與恐怖主義犯罪類似的特點(diǎn)。主要體現(xiàn)如下：

1.通過(guò)暴力或脅迫的手段犯罪，并通過(guò)極力宣揚(yáng)自己的犯罪行為來(lái)提高自我團(tuán)體的影響力與知名度，如地球解放陣線在犯罪后會(huì)在犯罪現(xiàn)場(chǎng)留下“你若建，我就燒”的文字來(lái)提高知名度。他們的行為目標(biāo)明確，但是對(duì)目標(biāo)的選擇具有很大的隨機(jī)性，這種隨機(jī)性很容易使社會(huì)陷入恐慌，成為社會(huì)的不安定因素。

2.以某種社會(huì)目的為追求。環(huán)境恐怖主義犯罪與恐怖主義犯罪都通常希望采用暴力手段宣揚(yáng)自己的思想來(lái)達(dá)到一定的目的?？植乐髁x一般會(huì)有一定政治上的訴求，但是環(huán)境恐怖主義的這種訴求為自己對(duì)環(huán)境的狂熱，通過(guò)暴力與脅迫的手段來(lái)表達(dá)對(duì)社會(huì)制度的不滿或表達(dá)其團(tuán)體的主觀意志。所以一般而言，如果一般的暴力犯罪沒(méi)有明確的主觀政治目的那么它只是一般的暴力犯罪，而非恐怖主義犯罪。

3.行為的違法性或犯罪性。對(duì)于恐怖主義犯罪行為的定義，有幾條與環(huán)保恐怖主義具有相似之處，如故意造成共同危險(xiǎn)，產(chǎn)生足以危及生命的行為;故意損毀在另外一國(guó)的公共財(cái)物的行為等。盡管我國(guó)的環(huán)?？植乐髁x犯罪還沒(méi)有上升到危及生命的程度，但是鑒于外國(guó)極端環(huán)保團(tuán)體的行為已經(jīng)嚴(yán)重危害到了無(wú)辜人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，我們更應(yīng)該及時(shí)對(duì)環(huán)境恐怖主義進(jìn)行立法，從源頭就約束激進(jìn)環(huán)保、動(dòng)保團(tuán)體的行為，將可能出現(xiàn)的危害扼殺在萌芽階段。

三、我國(guó)環(huán)保（動(dòng)保）恐怖主義與刑法現(xiàn)狀

由上面的論述可以看到“激進(jìn)環(huán)保團(tuán)體”在西方社會(huì)的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)中采取的一系列不合乎人性與法律的犯罪事實(shí)，如地球解放陣線一系列的行為已被西方多國(guó)認(rèn)定為刑事案件。在我國(guó)境內(nèi)雖然還不存在激進(jìn)環(huán)保團(tuán)體，但是環(huán)保與動(dòng)保的民間組織已經(jīng)開始有“激進(jìn)”的苗頭。2012年4月20日，昆明數(shù)十名愛(ài)狗網(wǎng)友在富明到昆明的路上攔下運(yùn)往廣西玉林的運(yùn)狗車，經(jīng)警方及動(dòng)檢所查看，檢疫與販運(yùn)手續(xù)均合法，但是被網(wǎng)友攔住不放行，后強(qiáng)行以6萬(wàn)元價(jià)格購(gòu)買下整車價(jià)值近12萬(wàn)元的肉狗。2011年4月15日，中國(guó)小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)的志愿者安先生與其女友駕駛一輛奔馳轎車將一輛貨車攔截在高速路邊，隨后報(bào)警求助。經(jīng)警察調(diào)查后證明運(yùn)輸車輛及狗的檢疫均屬于合法，但志愿者對(duì)合法性提出質(zhì)疑，最后也是強(qiáng)行以低價(jià)收購(gòu)該批狗。

雖然，上面的兩起事件最后都以無(wú)人員傷亡結(jié)束，但是給當(dāng)事人也造成了極大的經(jīng)濟(jì)損害。近年來(lái)對(duì)于環(huán)保、動(dòng)保、愛(ài)國(guó)的過(guò)激行為有增無(wú)減，甚至出現(xiàn)了人身傷害的案例。2014年6月21日，處在輿論漩渦中的廣西玉林狗肉節(jié)拉開大幕，旋即出現(xiàn)了首次傷人事件。當(dāng)晚在一家狗肉餐館，幾名愛(ài)狗人士與當(dāng)?shù)厥晨桶l(fā)生沖突，導(dǎo)致一名食客嘴巴處流血。事件引發(fā)附近民眾聚集，而沖突雙方被警方迅速帶離。事件結(jié)束后多家狗肉經(jīng)營(yíng)者受到動(dòng)保組織的壓力被迫關(guān)門停業(yè)。雖然有4家餐館因?yàn)槭称沸l(wèi)生安全被取締，但是具有正規(guī)營(yíng)業(yè)手續(xù)與安全標(biāo)準(zhǔn)的餐館營(yíng)業(yè)明顯受損。最為關(guān)鍵的是，動(dòng)物保護(hù)原本值得人們尊重與推崇的事業(yè)由于受到部分激進(jìn)的人的影響，使其他無(wú)辜人員受到了生命安全的影響，這是一個(gè)法治社會(huì)所不允許的。相同的，2012年陜西省西安市，日系車主李建利由于開日系轎車出行被激進(jìn)分子圍堵后用U型鋼鎖重?fù)纛^部至開放性顱腦損傷，搶救后終身癱瘓。從這一系列事件可以看出，由激進(jìn)愛(ài)國(guó)到激進(jìn)動(dòng)保，雖然發(fā)生刑事案件為個(gè)案，但是如何在環(huán)保、動(dòng)保這一具有良好意義的活動(dòng)中保護(hù)國(guó)家及人民群眾個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)是我國(guó)刑法應(yīng)該探討的一個(gè)深遠(yuǎn)問(wèn)題。

但是，我國(guó)的國(guó)情是復(fù)雜的，尤其在一些問(wèn)題上容易受到不法分子的煽動(dòng)，加上群體的過(guò)激性導(dǎo)致群體暴力事件。而且我國(guó)自古就有“法不責(zé)眾”的成語(yǔ)，很多激進(jìn)環(huán)保團(tuán)體參與者都抱有法不責(zé)眾的心理，包括在玉林狗肉節(jié)、山西砸車傷人事件上都是因?yàn)閰⑴c人數(shù)眾多，傷害者具有一定的僥幸心理所致。這就要求在發(fā)生環(huán)?？植乐髁x的時(shí)候，如何運(yùn)用我國(guó)現(xiàn)有的刑法來(lái)保護(hù)受害人的合法權(quán)益，對(duì)于個(gè)別傷害案件的案例我們可以看到我國(guó)在這方面做出了比較好的解決。如陜西砸車傷人案件對(duì)被告人以故意傷害罪判處有期徒刑9年，尋釁滋事罪判處有期徒刑1年6個(gè)月，合并執(zhí)行有期徒刑10年，賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失人民幣258 860.06元。但是對(duì)于強(qiáng)行低價(jià)購(gòu)買肉狗的事件，狗的所有人與運(yùn)輸人員并沒(méi)有提起上訴，這就這涉及我國(guó)民眾對(duì)于此種事件有一種“認(rèn)倒霉”的想法，這也體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)于法律知識(shí)普及的不足。由于關(guān)于事件的具體報(bào)道中沒(méi)有出現(xiàn)“愛(ài)狗人員”如何強(qiáng)行低價(jià)購(gòu)狗，但是“強(qiáng)行”的字眼明確，如果確實(shí)發(fā)生事件根據(jù)我國(guó)刑法第263條搶劫罪的定義：以非法占有為目的，對(duì)財(cái)物的所有人、保管人當(dāng)場(chǎng)使用暴力、脅迫或其他方法，強(qiáng)行將公私財(cái)物搶走的行為。強(qiáng)行購(gòu)狗的人員如果以非法占有為目的以及脅迫手段明確可以定性為搶劫罪。

從上面的論述可以看到如何在環(huán)保、動(dòng)保活動(dòng)中保護(hù)群眾以及國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全，保證經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益是我國(guó)法律的一個(gè)盲區(qū)。在有人受到了個(gè)人人身傷害、生命安全受到威脅的時(shí)候，我國(guó)法律能夠良好地維護(hù)被害人的權(quán)益。但是面對(duì)在環(huán)保、動(dòng)?；顒?dòng)中經(jīng)濟(jì)利益受損的商家，我國(guó)的法律卻沒(méi)有一個(gè)良好的保護(hù)措施。這是由于一方面輿論的壓力給予了執(zhí)法部門更多的束縛讓激進(jìn)環(huán)保、動(dòng)保團(tuán)體和個(gè)人的氣焰更加囂張，另一方面在面對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，由于數(shù)額不是十分巨大、參與人數(shù)較多，即使能夠確定商家的損失也無(wú)法保證得到補(bǔ)償。

四、環(huán)?？植乐髁x犯罪立法完善

目前世界各個(gè)國(guó)家都面臨著激進(jìn)環(huán)保團(tuán)體犯罪的威脅，但卻沒(méi)有針對(duì)此項(xiàng)內(nèi)容以法律形式確定下來(lái)用以打擊此類犯罪行為。雖然各國(guó)立法特點(diǎn)、細(xì)節(jié)大有不同，但也有一些共同之處可以為我國(guó)激進(jìn)環(huán)保團(tuán)體犯罪立法提供一定的借鑒性，國(guó)外較為常用的立法條件為：

1.團(tuán)體犯罪構(gòu)成主觀方面。將危害社會(huì)公共安全及侵犯人民生命安全和財(cái)產(chǎn)的行為以及對(duì)政府機(jī)關(guān)決定實(shí)施干擾、對(duì)平民實(shí)施恐嚇行為等可以作為主觀方面的立法條件。

2.構(gòu)成客觀方面行為犯罪。即只要使用實(shí)施暴力或以其相威脅的行為即構(gòu)成犯罪。針對(duì)環(huán)保團(tuán)體犯罪要盡其最大化取締輿論對(duì)法律制裁的影響?？陀^方面的犯罪行為一旦形成，便應(yīng)該得到相應(yīng)的懲罰，用以維護(hù)社會(huì)的基本秩序。

3.注重打擊與預(yù)防相統(tǒng)一的立法機(jī)制。一方面，注重對(duì)激進(jìn)環(huán)保犯罪的打擊力度，將刑罰的力度加大，在法制上加以完善。與此同時(shí)，對(duì)態(tài)度較好或能夠有效化解犯罪過(guò)程的人員應(yīng)予以相應(yīng)的減輕或免除懲罰的獎(jiǎng)勵(lì)。

4.完善訴訟程序。從實(shí)體與程序兩方面建立共同打擊激進(jìn)環(huán)保團(tuán)體犯罪活動(dòng)的體系，加大對(duì)證人的保護(hù)力度，增加打擊犯罪團(tuán)體的有效性，不斷完善司法制度。

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Research on the Criminal Offense dilemma by Radical Environmental Groups

YU Zhonglin，LIU Wenyan

（Northeast Forestry University Law College，Harbin 150040，China）

Abstract： With the progress of society， Environmental protection and other issues gained more and more countries and people's attention.This paper from Characteristics of radical environmentalism and featuresof crimes radical environmental groups，Environmental analyse violent terrorist incidents occurred in and abroad in recent years and the status of the Criminal Law.Give recommendations for improvement of Criminal Legislation of environmental terrorism crime.

Key words： Environmental terrorism;radical environmental groups;Criminal law

收稿日期：2014-09-26

作者簡(jiǎn)介：于重麟（1987-），男，黑龍江哈爾濱人，碩士研究生，從事環(huán)境法基礎(chǔ)理論研究;劉文燕（1963-），女，黑龍江鶴崗人，教授，研究生導(dǎo)師，從事環(huán)境法基礎(chǔ)理論研究。

（責(zé)任編輯：石 銀）