關(guān)于郟縣農(nóng)田水利建設(shè)的相關(guān)問題探討

張立新 伊志國(guó)

(1.郟縣水利局,河南平頂山 467100;2.郟縣水利局汝河管理所,河南平頂山 467100)

關(guān)于郟縣農(nóng)田水利建設(shè)的相關(guān)問題探討

張立新1伊志國(guó)2

(1.郟縣水利局,河南平頂山 467100;2.郟縣水利局汝河管理所,河南平頂山 467100)

干旱少雨是制約郟縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素。根據(jù)郟縣農(nóng)田水利建設(shè)存在的主要問題及原因分析,結(jié)合郟縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展趨勢(shì),本著統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),尊重民意,因地制宜,量力而行的原則,今后郟縣農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)主要有3個(gè)方面。一是在西北山地重點(diǎn)發(fā)展以渠道防滲為主、低壓管灌為輔的節(jié)水灌溉工程;二是東南低山和北部丘陵區(qū)以建設(shè)引汝(北汝河)灌溉工程為主,建設(shè)自壓管道節(jié)水灌溉工程;三是汝河平原區(qū)以發(fā)展井灌為主,大力發(fā)展噴灌、低壓管灌和滴灌等高效節(jié)水灌溉工程。

郟縣 農(nóng)田水利 灌溉工程 保障

1 工程概況

郟縣位于河南省中西部,東接襄城縣,西連汝州市,北靠禹州市,南與寶豐縣、平頂山市相毗鄰。全縣共有13個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及2個(gè)街道辦事處,人口57萬(wàn)。郟縣處于北溫帶的南部,屬暖溫帶大陸性氣候,由于受季風(fēng)影響,降水時(shí)空分布極為不均,多年平均降水量為670.6mm。全縣水資源總量2.3億m3,人均占有量不足400m3,是全省的四分之一、全國(guó)的十分之一。十年九旱是郟縣典型的水文特征,干旱少雨是制約郟縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素。大力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),科學(xué)調(diào)配和高效利用有限的水資源,對(duì)郟縣這個(gè)全省糧食生產(chǎn)核心縣來說,意義尤為重要。

郟縣現(xiàn)有中小型水庫(kù)22座,其中中型水庫(kù)一座,小型水庫(kù)21座,總庫(kù)容3309.2萬(wàn)m3,興利庫(kù)容1653.5萬(wàn)m3;有引汝灌渠---廣闊渠一條,有全國(guó)第一座恒壓噴灌實(shí)驗(yàn)工程,現(xiàn)有塘壩24處,堰壩(閘)121處,灌溉泵站171處,機(jī)井9493眼?，F(xiàn)有耕地面積66.88萬(wàn)畝,有效灌溉面積為43.66萬(wàn)畝,其中井灌面積31.17萬(wàn)畝,中型灌區(qū)有效灌溉面積3.3萬(wàn)畝,小型灌區(qū)有效灌溉面積8.851萬(wàn)畝,水池、水窖等補(bǔ)灌面積0.013萬(wàn)畝,其中節(jié)水灌溉工程面積12.72萬(wàn)畝,灌溉條件不完善的耕地面積10.8萬(wàn)畝,無灌溉條件的耕地面積15.2萬(wàn)畝。排水除澇面積7.485萬(wàn)畝。

2 農(nóng)田水利工程存在的主要問題

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,農(nóng)田水利基本建設(shè)的現(xiàn)狀已不能適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展的需要。存在的主要問題:一是農(nóng)業(yè)防災(zāi)能力不強(qiáng);二是農(nóng)田水利設(shè)施重用輕養(yǎng),致使工程設(shè)施過早地喪失應(yīng)有的排澇抗旱功能;三是農(nóng)田水利基本建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),投入農(nóng)田水利建設(shè)、管理及維護(hù)的資金、人員有限,管護(hù)工作不到位,進(jìn)一步降低了水利設(shè)施的壽命和使用效率。

郟縣中型灌區(qū)有效灌溉面積3.3萬(wàn)畝,小型灌區(qū)有效灌溉面積8.851萬(wàn)畝,干渠以下支、斗、農(nóng)渠等田間灌溉設(shè)施沒有得到系統(tǒng)配套改造,普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,工程不配套,結(jié)構(gòu)老化損壞,渠道斷裂變形,大多難以維持運(yùn)行。現(xiàn)狀末級(jí)渠系建筑物工程包括橋、涵、閘等建筑物1108座,完好率12%。致使已經(jīng)配套的干渠工程效益也難以充分發(fā)揮,灌溉水利用系數(shù)仍為0.45左右,水資源浪費(fèi)嚴(yán)重,導(dǎo)致灌溉保證率下降,有效灌溉面積萎縮,農(nóng)業(yè)灌溉效益急劇衰減。

建國(guó)以來,陸續(xù)建成的井灌區(qū)面積32.535萬(wàn)畝。灌溉水利用系數(shù)為0.69左右,小型農(nóng)田水利工程建設(shè)基本采取行政推動(dòng)、以農(nóng)民投入為主的方式。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,小型農(nóng)田水利投入相對(duì)較少,多呈吃老本勉力維持運(yùn)行的狀態(tài)。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,施工質(zhì)量差,配套欠賬多,土渠輸水,大水漫灌?，F(xiàn)狀排水溝道配套建筑物436座,主要為各種生產(chǎn)橋,完好率41%。加之工程分散,管理粗放,年久失修,進(jìn)一步導(dǎo)致水資源浪費(fèi)嚴(yán)重,加劇水資源供需矛盾,有效灌溉面積嚴(yán)重衰減。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,將對(duì)量大面廣的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)提出更高的要求,而現(xiàn)狀小型水利設(shè)施遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3 主要解決措施

3.1 今后發(fā)展重點(diǎn)

根據(jù)郟縣農(nóng)田水利建設(shè)存在的主要問題及原因分析,結(jié)合郟縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展趨勢(shì),本著統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),尊重民意,因地制宜,量力而行的原則,今后郟縣農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)主要有3個(gè)方面。一是在西北山地建設(shè)引水、提水、蓄水工程,重點(diǎn)發(fā)展以渠道防滲為主、低壓管灌為輔的節(jié)水灌溉工程。二是東南低山和北部丘陵區(qū)以建設(shè)引汝(北汝河)灌溉工程為主,把汝河水提至山頂,利用地形高差,建設(shè)自壓管道節(jié)水灌溉工程。三是汝河平原區(qū)以發(fā)展井灌為主,更新改造老舊機(jī)井,結(jié)合土地集約化、規(guī)模種植化,大力發(fā)展噴灌、低壓管灌和滴灌等高效節(jié)水灌溉工程。

3.2 保障措施

(1)要加大資金投入扶持力度。通過爭(zhēng)取中央投資,加大地方各級(jí)財(cái)政投入力度,發(fā)動(dòng)群眾籌資投勞,吸引民營(yíng)資本,接受社會(huì)捐資等途徑,拓展農(nóng)田水利建設(shè)的投融資渠道,建立多元化,多層次穩(wěn)定增長(zhǎng)的農(nóng)田水利建設(shè)投入機(jī)制。(2)要加強(qiáng)管護(hù)保措施。按照國(guó)家政策和省市相關(guān)主管部門指導(dǎo),結(jié)合相關(guān)的文件要求,抓好水利工程管理體制改革,建立新型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理體制,明晰產(chǎn)權(quán),劃分事權(quán),引入權(quán)責(zé)利相協(xié)調(diào)的管理模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利工程的自我發(fā)展,自我積累,健康管理,良性循環(huán)。一是根據(jù)工程實(shí)際情況確定適宜的管理方式。一家一戶的工程, 由農(nóng)戶自管; 聯(lián)村聯(lián)戶的工程,通過租賃、拍賣、承包和組建農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)等形式進(jìn)行管理; 重要的和較大的工程, 由政府管理。二是健全基層水利服務(wù)體系。要發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)方式,充分發(fā)揮管護(hù)農(nóng)田水利工程的主力軍作用。

4 結(jié)語(yǔ)

通過對(duì)郟縣農(nóng)田水利建設(shè)存在的主要問題及原因分析,結(jié)合郟縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展趨勢(shì),本著統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),尊重民意,因地制宜,量力而行的原則,提出今后郟縣農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)。即根據(jù)不同地形地理?xiàng)l件,在西北山地重點(diǎn)發(fā)展以渠道防滲為主、低壓管灌為輔的節(jié)水灌溉工程;在東南低山和北部丘陵區(qū)以建設(shè)引汝(北汝河)灌溉工程為主,建設(shè)自壓管道節(jié)水灌溉工程;在汝河平原區(qū)以發(fā)展井灌為主,大力發(fā)展噴灌、低壓管灌和滴灌等高效節(jié)水灌溉工程。對(duì)郟縣今后農(nóng)田水利工程的開展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

The drought is an important factor restricting jiaxian agricultural production. According to the main issue of farmland water conservancy construction jiaxian existence and cause analysis, combined with the trend of Agriculture Rural Development jiaxian spirit balanced, focused, respect public opinion, according to local conditions, principles and capabilities in the future development of farmland water conservancy construction jiaxian focus there are three main aspects. One key development in the Northwest Mountain impervious to the main channel, supplemented by low-pressure pipe irrigation water saving irrigation projects; two low mountains in the southeast and northern hilly region lead to the construction of Ru (NorthRuhe) irrigation project-based,building self-pressure pipeline water-saving irrigation projects; Third Ruhe mainly plain area of well irrigation development, to develop irrigation, drip irrigation and other low-pressure pipe irrigation and efficient water-saving irrigation projects.

Jia County Irrigation Irrigation works Protection

伊志國(guó)(1978.02-),男,大專學(xué)歷,畢業(yè)于華北水利水電學(xué)院,水利水電建筑工程專業(yè),主要從事北汝河郟縣段河道治理和管理工作。