海事消息

歐盟擬立法監(jiān)控海上船舶二氧化碳排放

歐盟理事會近日宣布，歐盟常駐代表委員會與歐洲議會已就一項(xiàng)針對船舶二氧化碳排放的監(jiān)管草案達(dá)成共識，旨在推動在歐盟范圍內(nèi)對海上船舶的二氧化碳排放進(jìn)行監(jiān)控。公報(bào)說，海上航運(yùn)是目前歐盟減少溫室氣體排放承諾中唯一沒有覆蓋到的運(yùn)輸方式。在逐步減少運(yùn)輸行業(yè)溫室氣體排放方面，監(jiān)控海上船舶的二氧化碳排放將是第一步。新草案主要覆蓋總噸位超過500 t的商用船只。按規(guī)定，從2018年1月1日起，船舶所有人需要對單艘船每個航次和每年的二氧化碳排放進(jìn)行監(jiān)控。歐盟委員會將負(fù)責(zé)對海上航運(yùn)的二氧化碳排放情況發(fā)布年度報(bào)告，每兩年針對海上航運(yùn)對全球氣候的整體影響進(jìn)行評估。草案審批流程最早將于2015年初完成，一旦獲得批準(zhǔn)，將從2015年7月1日起生效。

交通運(yùn)輸部部務(wù)會審議通過《內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》

2014年12月12日，交通運(yùn)輸部召開部務(wù)會議，審議通過了《內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定（送審稿）》（以下簡稱《規(guī)定》）。據(jù)悉，內(nèi)河運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)船型技術(shù)要求將從“主尺度系列”擴(kuò)大到“指標(biāo)體系”，各相關(guān)環(huán)節(jié)的管控將進(jìn)一步強(qiáng)化，同時，內(nèi)河運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整措施和船舶技術(shù)政策將落實(shí)。會議指出，加強(qiáng)內(nèi)河運(yùn)輸船舶船型標(biāo)準(zhǔn)化是國家內(nèi)河運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大戰(zhàn)略舉措，是貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》、創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制的重要抓手，對提高內(nèi)河運(yùn)輸船舶技術(shù)水平、防止船舶污染環(huán)境、優(yōu)化內(nèi)河運(yùn)輸船舶結(jié)構(gòu)、提高運(yùn)輸效能、促進(jìn)節(jié)能減排和水路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展具有重要意義。會議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步提高對船舶標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性的認(rèn)識，認(rèn)真謀劃前期工作，嚴(yán)把安全關(guān)、環(huán)保關(guān)，抓緊起草《規(guī)定》配套實(shí)施意見，對《規(guī)定》及配套實(shí)施意見進(jìn)行風(fēng)險評估，出臺后要確保新制度和新要求落到實(shí)處。

國際海事組織頒布極地航行準(zhǔn)則

國際海事組織近日頒布《極地水域船舶航行國際準(zhǔn)則》，標(biāo)志著該組織在保護(hù)船舶以及船上人員在極地水域艱苦的環(huán)境中航行時的安全方面，進(jìn)入了一個歷史性的新階段。國際海事組織舉行海事安全委員會第94屆會議，通過了強(qiáng)制性的《極地水域船舶航行國際準(zhǔn)則》，并將于2017年1月1日生效。準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)了船舶在兩極地區(qū)航行面臨的危險性因素，包括冰、地理位置偏遠(yuǎn)及嚴(yán)酷而迅速變化的天氣條件等，在相關(guān)船舶的設(shè)計(jì)、建造、設(shè)備、航行、培訓(xùn)、搜救和環(huán)境保護(hù)等方面，出臺了明確的目標(biāo)和要求。目前，在兩極航行的船舶大都遵守國際海事組織通過的所有相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)。

2015年起港口競爭性服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行市場調(diào)節(jié)

日前，交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于放開港口競爭性服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》，決定進(jìn)一步完善港口收費(fèi)政策，對競爭性服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行市場調(diào)節(jié)。為便于實(shí)際操作，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于明確港口收費(fèi)有關(guān)問題的通知》明確了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題。據(jù)悉，新規(guī)將于今年1月1日起執(zhí)行。根據(jù)通知，港口勞務(wù)性收費(fèi)和船舶供應(yīng)服務(wù)收費(fèi)均由政府指導(dǎo)價、政府定價統(tǒng)一改為市場調(diào)節(jié)。其中，勞務(wù)性收費(fèi)主要涉及集裝箱、外貿(mào)散雜貨裝卸作業(yè)及國際客運(yùn)碼頭作業(yè)等方面;船舶供應(yīng)服務(wù)收費(fèi)主要涉及船舶垃圾處理、供水（包括、供油、供電、垃圾接收處理、污油水接受處理）等。根據(jù)通知，為簡化港口收費(fèi)項(xiàng)目，將各類勞務(wù)性收費(fèi)由按作業(yè)環(huán)節(jié)單獨(dú)設(shè)項(xiàng)收費(fèi)，改為綜合計(jì)收港口作業(yè)包干費(fèi)。未來，集裝箱、散雜貨收費(fèi)項(xiàng)目僅保留港口作業(yè)包干費(fèi)、堆存保管費(fèi)兩項(xiàng)；在此之外，經(jīng)營人不得單獨(dú)設(shè)項(xiàng)、另行收費(fèi)。根據(jù)通知，國際客運(yùn)碼頭作業(yè)包干費(fèi)統(tǒng)一由國際客運(yùn)和旅游客運(yùn)運(yùn)營企業(yè)支付，不得再向旅客收取。通知還對實(shí)際作業(yè)中差異化服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、以及不同類別集裝箱的港務(wù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確。

今年起我國將免征部分船舶港務(wù)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)

自2015年1月1日零時起，我國將對100總噸以下內(nèi)河船和500總噸以下海船免征港務(wù)費(fèi)、船舶登記費(fèi)以及沿海港口和長江干線船舶引航收費(fèi)。據(jù)交通運(yùn)輸部海事局統(tǒng)計(jì)，500總噸以下海船共11 893艘，占中國籍海船總數(shù)的57.1%；100總噸以下中國籍內(nèi)河船61 715艘，占中國籍內(nèi)河船總數(shù)的32%。免收部分船舶的船舶港務(wù)費(fèi)、船舶登記費(fèi)、沿海港口和長江干線船舶引航收費(fèi)，將減輕小微航運(yùn)企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化航運(yùn)市場發(fā)展環(huán)境，有利于促進(jìn)航運(yùn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

今年3月起個人可申辦海員證

日前，交通運(yùn)輸部海事局發(fā)出《關(guān)于個人申辦海員證有關(guān)事項(xiàng)的通知》（簡稱《通知》），自2015年3月1日起，取消海員證單位申辦限制，實(shí)施個人申辦海員證。此舉有望惠及60余萬船員?！锻ㄖ访鞔_，自今年3月起，國際航線海船船員、港澳臺航線船員及國際河流段航線船員，可自行向經(jīng)海事局授權(quán)的任一海員證簽發(fā)機(jī)關(guān)申辦海員證；也可由船員本人委托海員外派機(jī)構(gòu)、甲級海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)及海員證申辦單位代為申辦，受委托機(jī)構(gòu)應(yīng)向指定的海員證簽發(fā)機(jī)關(guān)申辦海員證；海員證申辦單位只能為與其簽訂勞動合同的船員代為申辦海員證。《通知》要求，個人申辦海員證，需為年滿18周歲的我國公民，并已經(jīng)依法取得我國船員服務(wù)簿，符合船員體檢標(biāo)準(zhǔn)，持有國際航行船舶船員適任證書或有確定的船員出境任務(wù)。

2020年我國將建成海洋綜合觀測網(wǎng)

從國家海洋局獲悉，國家海洋局印發(fā)《全國海洋觀測網(wǎng)規(guī)劃（2014—2020年）》，提出到2020年，我國將建成海洋綜合觀測網(wǎng)絡(luò)，初步形成海洋環(huán)境立體觀測能力。據(jù)國家海洋局預(yù)報(bào)減災(zāi)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前我國已初步形成涵蓋岸基海洋觀測系統(tǒng)、離岸海洋觀測系統(tǒng)以及大洋和極地觀測的海洋觀測網(wǎng)基本框架，在海洋防災(zāi)減災(zāi)、科學(xué)研究等領(lǐng)域中發(fā)揮了重要作用。但由于起步較晚、投入不足，就海洋觀測網(wǎng)的空間布局、觀測手段、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)保障、運(yùn)行機(jī)制而言，目前我國與發(fā)達(dá)國家相比尚存較大差距，還不能完全滿足海洋事業(yè)快速發(fā)展的要求。據(jù)了解，全國海洋觀測網(wǎng)由基本海洋觀測網(wǎng)和專業(yè)海洋觀測網(wǎng)組成。其中，基本海洋觀測網(wǎng)包括國家基本海洋觀測網(wǎng)和地方基本海洋觀測網(wǎng)。海洋觀測網(wǎng)的覆蓋范圍包括我國近岸、近海和中遠(yuǎn)海以及全球大洋和極地重點(diǎn)區(qū)域，按岸基、離岸、大洋和極地分布。

全國首個第四代自動化碼頭試生產(chǎn)

2014年12月19日，全國首個第四代自動化碼頭——廈門遠(yuǎn)海自動化碼頭（一期）進(jìn)入試生產(chǎn)階段，預(yù)計(jì)2015年4月正式運(yùn)營。據(jù)介紹，廈門遠(yuǎn)海自動化碼頭項(xiàng)目位于海滄保稅港區(qū)14號泊位及部分15號泊位，項(xiàng)目設(shè)計(jì)吞吐量為每年78萬～91萬標(biāo)箱。整個碼頭系統(tǒng)以電源驅(qū)動，從而解決了傳統(tǒng)碼頭噪音大、排放超標(biāo)、污染環(huán)境等問題。經(jīng)測算，該碼頭比傳統(tǒng)碼頭節(jié)省能源25%以上，碳排量減少16%以上。此外，作為第四代自動化碼頭，遠(yuǎn)海碼頭還實(shí)現(xiàn)了堆場無人化作業(yè)。