縣財(cái)政保障 多部門(mén)配合法庫(kù)：校園足球成了全縣的事

人民日?qǐng)?bào)記者 劉洪超 劉碩陽(yáng)

縣財(cái)政保障 多部門(mén)配合法庫(kù)：校園足球成了全縣的事

人民日?qǐng)?bào)記者 劉洪超 劉碩陽(yáng)

冬日下午，站在遼寧省沈陽(yáng)市法庫(kù)縣東湖二中的操場(chǎng)上沒(méi)一會(huì)兒，凜冽的寒風(fēng)便已讓人渴望鉆回溫暖的車(chē)?yán)?。不過(guò)對(duì)在操場(chǎng)上的3個(gè)班級(jí)的孩子們來(lái)說(shuō)，他們正在享受一天中最快樂(lè)的時(shí)光。操場(chǎng)最北邊的那個(gè)班已經(jīng)踢起了小場(chǎng)足球比賽，剩下兩個(gè)班級(jí)的學(xué)生則在足球老師的帶領(lǐng)下進(jìn)行著搶圈和帶球過(guò)桿的訓(xùn)練。

如今，在校園足球持續(xù)升溫的情況下，把球“踢到”學(xué)生腳下的方式很多，但真正能讓學(xué)校、家長(zhǎng)及學(xué)生各方接受的并不常見(jiàn)，而法庫(kù)卻做到了讓各方基本滿意。

成效

全縣23所小學(xué)、3所初中、3所高中以及幼兒園足球課都開(kāi)展得紅紅火火，奔跑在足球場(chǎng)上的孩子從2012年的2000多人發(fā)展到現(xiàn)在的3萬(wàn)多人。

雖然東湖二中的足球課上得紅紅火火，但它并不是法庫(kù)縣所謂的足球“傳統(tǒng)校”或是“特色校”。如此場(chǎng)景，在法庫(kù)縣全縣23所小學(xué)、3所初中、3所高中甚至一些幼兒園都能見(jiàn)到。在法庫(kù)的各個(gè)學(xué)校中，足球幾乎成為共同特征。

據(jù)法庫(kù)縣教育局局長(zhǎng)安會(huì)民介紹，這得益于縣委、縣政府從2012年起提出“從孩子們抓起，立足校園足球，建設(shè)足球之鄉(xiāng)”?！八袑W(xué)校的體育課，全部以足球?yàn)橹?，希望孩子‘只要?huì)走路就會(huì)踢足球’?！卑矔?huì)民介紹。

這么一來(lái)，高興的是愛(ài)踢球的孩子。以東湖一中為例，除了每周3節(jié)的體育課（必有足球課）之外，每天的體育活動(dòng)課也給了他們踢球的充裕時(shí)間，而且這還不算班級(jí)間、年級(jí)間以及校際的足球比賽。孩子們只“負(fù)責(zé)”踢，其他任務(wù)留給了政策的制定者和執(zhí)行者。目前，全縣共有各種足球場(chǎng)地60塊（中小學(xué)30塊、幼兒園22塊、社會(huì)場(chǎng)地8塊）。從2012年到現(xiàn)在，法庫(kù)縣投資建設(shè)了東湖中學(xué)城內(nèi)14所學(xué)校的塑膠足球場(chǎng)，鋪平了其余學(xué)校的砂質(zhì)場(chǎng)地。單是2014年，縣里便建好了4塊籠式足球場(chǎng)地，新建了7塊幼兒園塑膠足球場(chǎng)?？h教育局還參考《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》及《足球競(jìng)賽規(guī)則》等，組織編寫(xiě)了一本《法庫(kù)縣中小學(xué)足球課程縣本教材》，其中按男、女生的不同具體到了每年級(jí)每學(xué)期的每一堂課。

東湖三中足球老師馬超介紹，東湖三中全校64個(gè)班級(jí)之間的正式比賽貫穿每學(xué)期的始終，比賽分小組賽和淘汰賽，一個(gè)班級(jí)要想獲得冠軍要打七八場(chǎng)比賽。在法庫(kù)縣，奔跑在足球場(chǎng)上的孩子從2012年的2000多人發(fā)展到現(xiàn)在的3萬(wàn)多人，連縣里的一些幼兒園都開(kāi)展了足球游戲等系列活動(dòng)。

經(jīng)驗(yàn)

讓體育課成為足球課解決時(shí)間問(wèn)題，將校園足球經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算解決資金問(wèn)題；采取招聘與政府雇員相結(jié)合的形式解決師資問(wèn)題。

“我平時(shí)不怎么踢足球，世界杯看了點(diǎn)，也沒(méi)全看?！狈◣?kù)縣委書(shū)記馮守權(quán)坦承，自己“并不是一個(gè)多么喜歡足球的人”。那么，為什么法庫(kù)縣委、縣政府這么重視校園足球的開(kāi)展？

在馮守權(quán)看來(lái)，在法庫(kù)開(kāi)展校園足球，既有需求也有可能性?！皩?duì)于學(xué)生，足球可作為強(qiáng)身健體、完善人格的載體，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神；對(duì)于國(guó)家，足球是短板，增加足球人口，就是要從娃娃抓起。況且作為世界第一大運(yùn)動(dòng)，足球可以開(kāi)闊孩子們的國(guó)際視野?！瘪T守權(quán)說(shuō)，“不像大城市空間受限，難以再建標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)，縣里土地資源相對(duì)豐富，所以我們的可能性也有了。有需求、有可能性，這事兒就能干好?！?/p>

不過(guò)，讓體育課成為足球課，僅僅是解決了校園足球的時(shí)間問(wèn)題這座“大山”，“資金”、“師資”這另外兩座“大山”依舊需要解決。為此，法庫(kù)縣將開(kāi)展校園足球的經(jīng)費(fèi)納入了縣財(cái)政預(yù)算。而對(duì)于足球老師，在上級(jí)沒(méi)有足球教師專項(xiàng)招聘計(jì)劃的情況下，縣委、縣政府決定采取招聘與政府雇員相結(jié)合的形式。2014年，法庫(kù)縣招聘了15名足球教師，并與沈陽(yáng)體育學(xué)院合作，建立了“體育教師體育教育合作試驗(yàn)項(xiàng)目”，沈陽(yáng)體育學(xué)院不但負(fù)責(zé)全縣現(xiàn)有的131名體育教師的足球教學(xué)培訓(xùn)，還選派22名大學(xué)生來(lái)法庫(kù)縣頂崗實(shí)習(xí)教授足球課。到2015年，這個(gè)數(shù)字將上升至58人。

校園足球不能只依靠教育部門(mén)，還需要很多橫向部門(mén)的配合，而要做到這一點(diǎn)，就需要“一把手”在上層推動(dòng)。“只靠教育部門(mén)，社會(huì)氛圍營(yíng)造有限，比如教師配備，需要縣委、縣政府決策，需要相關(guān)部門(mén)共同辦理，否則足球老師也沒(méi)法到位。即便這些問(wèn)題都解決了，搞校園足球，學(xué)校校長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)還需要解決。”相關(guān)負(fù)責(zé)人的話很通俗，也很在理。

“我們搞校園足球不是為了功利，就是想做普及的事，慢慢地把足球人口弄上去，把足球文化氛圍培養(yǎng)起來(lái)，優(yōu)秀的足球人才也就會(huì)出現(xiàn)了。”馮守權(quán)說(shuō)。如今，校園足球已經(jīng)成了法庫(kù)全縣的事，校園足球?qū)W(xué)生的改變還在繼續(xù)。