堅(jiān)持從嚴(yán)治黨落實(shí)管黨治黨責(zé)任

徐貴相

從嚴(yán)管黨治黨，關(guān)系黨的命脈、國(guó)運(yùn)興衰、民族安危，決不可麻木不仁、等閑視之 治國(guó)理政，千頭萬(wàn)緒，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體為什么高調(diào)突出黨要管黨、從嚴(yán)治黨？這是因?yàn)閷?shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，失之于寬、失之于軟，正氣上不來(lái)、邪氣壓不住，黨就會(huì)成為一盤散沙、烏合之眾，就會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免地被歷史淘汰。這決不是危言聳聽。

我們黨是一個(gè)什么樣的黨？經(jīng)過90多年的艱苦奮斗，我們黨從成立初期僅有50多名黨員、處在秘密狀態(tài)的黨，發(fā)展成為擁有400多萬(wàn)個(gè)基層黨組織、8000多萬(wàn)名黨員，在13億人口的大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨，黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、組成和成分都發(fā)生了重大變化。必須看到，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，黨的建設(shè)狀況，黨員隊(duì)伍素質(zhì)，總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的，否則就不能解釋為什么黨能夠領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福。但同時(shí)，由于黨所處的歷史方位發(fā)生了根本變化，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)，能力不足危險(xiǎn)，脫離群眾危險(xiǎn)，消極腐敗危險(xiǎn)的問題也更加突出。黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有”。 如何管理好這樣一個(gè)由8000多萬(wàn)名黨員組成的超大型政黨，是一項(xiàng)極為重要而又極為艱巨的歷史任務(wù)。

要看到，改革開放以后入黨的黨員，不少缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉和重大政治風(fēng)浪考驗(yàn)，部分中青年領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏復(fù)雜環(huán)境、長(zhǎng)期艱苦實(shí)踐的磨煉，再加上一些部門、一些領(lǐng)域管黨治黨松懈，黨內(nèi)存在的問題也十分突出。一些黨員干部不思進(jìn)取、得過且過，思想上故步自封、停滯不前，工作上敷衍了事、庸碌無(wú)為。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上、脫離群眾，工作方式簡(jiǎn)單粗暴，甚至肆意欺壓群眾，特別是高級(jí)干部中發(fā)生腐敗案件影響惡劣。一些基層黨組織開展活動(dòng)不正常，組織活力不足，戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)。一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，利用手中權(quán)力牟取非法利益的腐敗問題突出，等等。這些問題都是同黨的宗旨和性質(zhì)格格不入的，都是同人民群眾的利益格格不入的，嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的純潔性，必須下大力氣堅(jiān)決剎住。

居安思危、充滿憂患，表明了我們黨高度的政治警覺。在我們黨奪取全國(guó)政權(quán)前夕，毛澤東就告誡全黨，務(wù)必要保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)。鄧小平同志針對(duì)黨內(nèi)腐敗問題，沉痛地指出，如果我們黨不嚴(yán)重注意，不堅(jiān)決剎住這股風(fēng)，我們黨和國(guó)家確實(shí)要發(fā)生改變面貌的問題。江澤民同志多次指出，腐敗現(xiàn)象是侵入黨和國(guó)家健康肌體的病毒，如果掉以輕心，任其泛濫，就會(huì)葬送我們的黨，葬送我們的人民政權(quán)，葬送我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化大業(yè)。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，我們一定要居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)。習(xí)近平總書記諄諄告誡全黨：“黨面臨的‘趕考遠(yuǎn)未結(jié)束，”“所有領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員要繼續(xù)把人民對(duì)我們黨的‘考試、把我們黨正在經(jīng)受和將要經(jīng)受各種考驗(yàn)的‘考試考好，努力交出優(yōu)異的答卷?！?/p>

從嚴(yán)管黨治黨，要體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面，貫穿到各環(huán)節(jié)，融入到每一位黨員干部的思想行動(dòng)之中黨要管黨、從嚴(yán)治黨對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出全面要求，必須貫徹和體現(xiàn)到思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)的各項(xiàng)工作中。

治黨管黨必須堅(jiān)定理想信念?！扒竽局L(zhǎng)者，必固其根本”，抓黨的建設(shè)，就是要返璞歸真、固本培元。堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”，就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。

治黨管黨必須用好管好黨員干部。從嚴(yán)治黨，重在從嚴(yán)管理干部。干部掌握著方方面面的權(quán)力，是黨的理論和路線方針政策的具體執(zhí)行者，如果干部隊(duì)伍素質(zhì)不高、作風(fēng)不正，黨的建設(shè)是不可能搞好的。我們的黨員、干部隊(duì)伍龐大，管理起來(lái)難度很大，但又必須管好，管不好就會(huì)出亂子。我們國(guó)家要出問題主要出在共產(chǎn)黨內(nèi)，我們黨要出問題主要出在干部身上。

如何管好干部？中央強(qiáng)調(diào)，要始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來(lái)抓，緊緊圍繞怎樣才是好干部、怎樣成長(zhǎng)為好干部、怎樣把好干部用起來(lái)等問題，真正把干部選好、用好、培養(yǎng)好。

治黨管黨必須抓作風(fēng)建設(shè)。我們黨歷來(lái)強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)問題關(guān)系黨的生死存亡。作風(fēng)問題絕對(duì)不是小事。黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡?！吧菝抑迹Ｍ鲋疂u?！辈徽L(fēng)離我們?cè)竭h(yuǎn)，群眾就會(huì)離我們?cè)浇?，如果不?jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一堵無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。眼下，轉(zhuǎn)作風(fēng)已經(jīng)有了一個(gè)好的開局，但也要看到作風(fēng)建設(shè)是一場(chǎng)沒有結(jié)尾的斗爭(zhēng)，舊的問題解決了，新的變種還會(huì)冒出來(lái)。教育實(shí)踐活動(dòng)有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符，必須抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，持續(xù)努力、久久為功。逆水行舟，一篙不可放緩;滴水穿石，一滴不可棄滯。形成風(fēng)氣不在一朝一夕，改變風(fēng)氣也不可能一蹴而就，抓作風(fēng)要成為我們永恒的課題。

治黨管黨必須嚴(yán)加懲治腐敗。懲治是治黨管黨的最后一環(huán)，懲治有力，才能起到“查辦一案、教育一片”的目的，才能使作風(fēng)建設(shè)真正“硬起來(lái)”。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現(xiàn)，也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。

治黨管黨必須健全制度。從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性?！币晟撇?yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話、民主生活會(huì)、巡視和派駐、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和質(zhì)詢制、問責(zé)制等。同時(shí)也要看到，現(xiàn)有的黨內(nèi)規(guī)章制度中存在的系統(tǒng)性、整體性不足問題日益突出，明顯滯后于形勢(shì)任務(wù)的需要。制度不在多，而在于精，在于務(wù)實(shí)管用，突出針對(duì)性和指導(dǎo)性。

黨的十八大對(duì)推進(jìn)黨的制度建設(shè)、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平作出了戰(zhàn)略部署。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，要按照于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，注重實(shí)體性規(guī)范和保障性規(guī)范的結(jié)合和配套，注重把中央要求、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度，努力形成一整套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，真正使制度成為硬約束而不是橡皮筋。

從嚴(yán)管黨治黨，就是要下功夫、用狠勁，持續(xù)努力、久久為功

從嚴(yán)管黨治黨必然觸及靈魂觀念、習(xí)慣做法、體制機(jī)制，是一件脫胎換骨的大工程，決不是一朝一夕的事。要按照樹立科學(xué)理念、積極改革創(chuàng)新、遵循客觀規(guī)律、注重實(shí)際成效的思路，切實(shí)把從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處，使我們黨越來(lái)越成熟、越來(lái)越強(qiáng)大、越來(lái)越有戰(zhàn)斗力。

一要以釘釘子精神狠狠抓。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上發(fā)表重要講話時(shí)指出，教育實(shí)踐活動(dòng)有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

二要嚴(yán)明、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律。“道私者亂，道法者治。”紀(jì)律不嚴(yán)，從嚴(yán)治黨就無(wú)從談起。身為黨員，一定要深刻認(rèn)識(shí)到紀(jì)律就是帶電的高壓線，在紀(jì)律面前決不可跑偏、越線。

三要靠加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器，開展積極健康的思想斗爭(zhēng)，防止不良風(fēng)氣的侵蝕。