提升素質(zhì) 加強管理——天津市公安和平分局扎實推進隊伍正規(guī)化建設(shè)紀實

今年以來，天津市公安和平分局緊密結(jié)合“四項建設(shè)”部署要求，將隊伍正規(guī)建設(shè)作為推動公安工作的有力抓手，結(jié)合自身實際，強化“五個理念”，實現(xiàn)了隊伍管理和整體素質(zhì)的全面提升，有效增強了隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。

強化“以上率下”理念，實現(xiàn)隊伍管理示范化

“上有所率，下有所進?！蹦７稁ь^是領(lǐng)導干部應有的人品修養(yǎng)，也是帶好隊伍的法寶。分局教育引導各級領(lǐng)導干部將守紀律、懂規(guī)矩作為行為準則，對紀律、規(guī)章、制度以身作則，帶頭執(zhí)行，以上率下，為民警做好表率。

工作中，一是各單位一把手、黨支部書記自覺將黨建作為第一責任，以加強支部建設(shè)為核心，以提高凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標，嚴格落實“三會一課”制度，深入開展“三嚴三實”教育活動，以黨建促隊建，以黨務促業(yè)務。

二是教導員將隊伍管理作為第一要務，通過每天對警容風紀、值班接待、單警攜裝、車輛安全、槍支管理、內(nèi)部安全、信訪投訴、隔夜酒晨查等“八項工作”進行檢查，使隊伍管理的各項措施制度化、規(guī)范化、具體化。

三是副職領(lǐng)導將“一崗雙責”作為責任來落實，堅持業(yè)務、隊伍兩手抓，“嚴”字當頭，敢抓敢管，以敢于動真碰硬的態(tài)度嚴管隊伍、嚴格執(zhí)紀。

強化“制度管人”理念，實現(xiàn)隊伍管理規(guī)范化

“沒有規(guī)矩，不成方圓?！泵窬犖榈墓芾須w根結(jié)底要靠制度來落實。為此，分局一是不斷完善“每周一課”大講堂制度、每月政治工作例會制度、每季度隊伍思想狀況分析研判制度、每半年政治工作總結(jié)交流制度。通過規(guī)范制度，統(tǒng)一標準，狠抓落實，使各項工作有章可循、有條不紊，使制度成為民警的日常遵循和行為自覺。二是圍繞落實正規(guī)化建設(shè)基礎(chǔ)年的各項要求，建立健全每季度基層所隊和窗口單位正規(guī)化建設(shè)聯(lián)合檢查制度，對考勤制度、所容隊貌、內(nèi)部安全、工作效率、紀律作風等方面進行提示整改，講評打分、納入考核，確保各項制度要求落實到位。

強化“日常養(yǎng)成”理念，實現(xiàn)隊伍管理常態(tài)化

“繩鋸木斷，水滴石穿。”隊伍管理同樣重在日常、重在堅持、重在養(yǎng)成。為此，分局一是堅持各科室所隊每天早上、下午和下班前“三點名”，對不在崗民警查明原因，防止在管理上出現(xiàn)漏洞；對民警出差、外出辦案做到及時報告，了解掌握民警動態(tài)。二是對于紀律條規(guī)和反面典型案例，定期利用“每周一課”進行全局通報，做到逢會必講、逢節(jié)假日必講，通過及時警示提醒，確保警鐘長鳴。也就是說，通過日常嚴格要求、嚴格管理、嚴格約束，使民警遵規(guī)守紀成為習慣養(yǎng)成。由于措施得力，近3年來，分局未發(fā)生民警違紀違法問題。

強化“防微杜漸”理念，實現(xiàn)隊伍管理前置化

“千里之堤，毀于蟻穴?！?，民警日常接觸形形色色的人和事，遇到的誘惑多，違紀違法的風險也大。因此，一是對于思想波動、情緒低落、動力不足等可能造成影響的苗頭傾向問題，及時跟進談心，了解掌握思想脈絡(luò)，做到抓早抓小、未雨綢繆。二是對有違紀違法苗頭的領(lǐng)導干部，由政治處及時約談，情節(jié)嚴重的誡勉談話；對有違紀違法苗頭的民警，由政治處、監(jiān)察室聯(lián)合警示談話，情節(jié)嚴重的予以訓誡或紀律處分。三是對工作懈怠、不思進取以及8小時以外存在隱患問題的，確定為不放心重點人，逐人落實幫教措施，防患于未然。

強化“從優(yōu)待警”理念，實現(xiàn)隊伍管理親情化

“感人心者，莫先乎情?！弊咴L調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不同年齡段的民警，其人生經(jīng)歷、教育背景、目標定位、思想情緒、困難需求、所思所想都不盡相同。為此，分局一是變“一刀切”式的管理方法為按年齡段分層管理，有的放矢地激發(fā)不同年齡層次干警的積極性。二是在解決思想問題的同時，更加注重解決個人困難，建立《民警撫恤慰問制度》，第一時間對患病住院的民警及家屬進行慰問，對病故直系親屬進行吊唁，并妥善安排好民警工作。三是建立《兩級為民警辦實事制度》，努力幫助民警解除子女入學、入托、就業(yè)等后顧之憂。四是完善《因病造成生活困難救助制度》，幫助患重病民警解決巨額醫(yī)療費負擔。五是健全《民警執(zhí)法異地維權(quán)保障制度》，維護執(zhí)法權(quán)威，讓民警敢于理直氣壯執(zhí)法。2014年分局為擔任兩年以上的48名基層警長解決副科級待遇問題，在此基礎(chǔ)上，進一步完善工作措施，建立長效激勵機制，最大限度地調(diào)動民警工作熱情，努力營造敢于擔當、甘于奉獻的良好工作氛圍。