瞭望秸稈產(chǎn)業(yè)

本刊記者 董清風(fēng) 張大飛

瞭望秸稈產(chǎn)業(yè)

本刊記者 董清風(fēng) 張大飛

為解決秸稈焚燒污染及社會性問題，國家出臺了眾多的政策，推動秸稈“變廢為寶”，孵化這一新興的朝陽產(chǎn)業(yè)。如果科學(xué)轉(zhuǎn)化秸稈3億噸，可節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤1億噸，創(chuàng)造上萬億的產(chǎn)值，其生態(tài)效益和社會意義更是深遠(yuǎn)！

我國秸稈種類多、分布廣，每年秸稈產(chǎn)量7億多噸。長期以來，秸稈是我國農(nóng)村居民主要生活燃料、大牲畜飼料和有機(jī)肥料，少部分作為工業(yè)原料和食用菌基料。近年來，隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)改善和各類替代原料的應(yīng)用，加上秸稈綜合利用成本高、經(jīng)濟(jì)性差、產(chǎn)業(yè)化程度低等原因，開始出現(xiàn)了地區(qū)性、季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性的秸稈過剩，特別是在糧食主產(chǎn)區(qū)和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的部分地區(qū)，違規(guī)焚燒現(xiàn)象屢禁不止，不僅浪費(fèi)資源、污染環(huán)境，還嚴(yán)重威脅交通運(yùn)輸安全。

探尋秸稈焚燒的結(jié)癥

近年來，在國家有關(guān)部門和各地政府積極推動和支持下，秸稈綜合利用取得了顯著成果，各地投資建設(shè)了一批秸稈人造板、秸稈直燃發(fā)電、秸稈沼氣、秸稈氣化、秸稈成型燃料等綜合利用項目。同時，多種形式的秸稈還田、保護(hù)性耕作、秸稈快速腐熟還田、過腹還田、栽培食用菌等技術(shù)的推廣應(yīng)用，在一定程度上減少了秸稈焚燒現(xiàn)象。但是，焚燒秸稈這種現(xiàn)象并未得到根本解決。究其原因，既有客觀方面原因，也有主觀認(rèn)識因素。

從主觀方面說，秸稈綜合利用認(rèn)識不足。一些地區(qū)沒有把秸稈真正作為資源來看待，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合利用推進(jìn)不力，盡管有關(guān)部門和專家開展了一些調(diào)查和分析工作，但仍存在著秸稈資源不清、利用現(xiàn)狀不明等問題。

從客觀現(xiàn)實(shí)角度說，市場化機(jī)制不完善，缺乏政策激勵。目前，各地還沒有建立有效的市場機(jī)制和儲運(yùn)體系，秸稈商品化水平低，缺乏鼓勵秸稈綜合利用的具體政策措施，秸稈產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。

此外，缺乏農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)用的配套技術(shù)設(shè)備。在農(nóng)作物輪作的多熟農(nóng)區(qū)，秸稈便捷處理設(shè)施不配套，農(nóng)民收集處理秸稈的難度大，隨意遺棄和露天焚燒現(xiàn)象嚴(yán)重。秸稈綜合利用新技術(shù)應(yīng)用規(guī)模較小，尤其是適宜農(nóng)戶分散經(jīng)營的小型化、實(shí)用化技術(shù)缺乏，各項技術(shù)之間集成組合不夠。

諸多原因，導(dǎo)致秸稈利用存在諸多困難，禁燒也是屢禁不止。

1.還田難。秸稈還田包括機(jī)械化直接還田、腐熟還田、稻麥雙套還田等方式，需要按照一定的技術(shù)措施操作，尤其對于秸稈機(jī)械化還田技術(shù)模式，還田機(jī)械設(shè)備、還田技術(shù)、還田后種植技術(shù)配套集成要求很高，否則會嚴(yán)重影響還田效果。在當(dāng)前秸稈利用產(chǎn)業(yè)化水平還不高的情況下，秸稈機(jī)械化還田是最有效的利用措施。

2.收集難。一是勞動力缺乏。由于秸稈收獲期集中，農(nóng)村青壯年勞動力嚴(yán)重缺乏，田間打捆機(jī)械短缺，短期內(nèi)大量收集難度較大。二是比較收益差。人工收集，一人一天大概收運(yùn)2畝地秸稈，正常秸稈收購價120～140元/噸之間，農(nóng)民收運(yùn)秸稈只能獲得100元左右的收益。而農(nóng)民打工多數(shù)工種的工資都達(dá)到100元/天以上。因此，經(jīng)比較，農(nóng)民認(rèn)為還是出外打工劃算，收運(yùn)出售秸稈比較效益不理想，農(nóng)民收集積極性難以調(diào)動。

3.貯存難。秸稈收集具有很強(qiáng)的季節(jié)性，要維持企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須有一定的貯存量，但秸稈比重輕，體積大，堆入的存貯場占用土地較多，且秸稈收獲后仍處于后鮮期，在打包、堆垛后極易發(fā)熱、霉變，還需進(jìn)行防雨、防潮、防火和防雷等設(shè)施建設(shè)，投資成本和維護(hù)費(fèi)用高，儲存風(fēng)險很大。

4.利用難。目前秸稈綜合利用一些關(guān)鍵性技術(shù)尚待完善，如秸稈發(fā)電鍋爐效率仍偏低，秸稈固化成型存在模具易磨損、穩(wěn)定性差、壽命短、能耗高等問題；秸稈氣化存在熱值低、焦油含量高等問題；秸稈沼氣集中供氣建設(shè)成本比較高，在氣溫較低的情況下，存在腐熟慢、產(chǎn)氣慢、出料難問題。

5.途徑窄。雖然秸稈肥料化、能源化、基料化、工業(yè)化均有一些規(guī)模較大的企業(yè)。如本刊曾經(jīng)報道過的北京傳樹建材科技集團(tuán)有限公司在董事長劉培仁的帶領(lǐng)下，采用了各種植物秸稈發(fā)明創(chuàng)造出前所未有的建材裝飾精品—秸稈瓦等系列產(chǎn)品，將秸稈變成了比糧食更值錢的一種高級原料；北京炭寶科技發(fā)展有限公司董事長崔寶玲把秸稈加工生產(chǎn)成秸稈顆粒，通過乳化柴油添加劑、秸稈助燃劑等產(chǎn)品，讓秸稈“變身”為循環(huán)再利用的新能源。他們成為了秸稈產(chǎn)業(yè)化的弄潮兒，他們帶領(lǐng)的企業(yè)也成為市場主體支撐。但總體來說，除機(jī)械化還田量較大外，秸稈固化、秸稈食用菌、秸稈工業(yè)原料等利用方式總體來說，規(guī)模較小、途徑單一、附加值低，秸稈產(chǎn)品多元化市場體系未形成。

讓“綜合利用”變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)驅(qū)動”

要解決秸稈焚燒屢禁不止的問題，當(dāng)前迫切需要以科技為依托、市場為導(dǎo)向，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)貯、加、銷各環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路。從產(chǎn)業(yè)化角度講，秸稈是可再生資源。有機(jī)組合秸稈“飼料化、肥料化、能源化、基料化、原料化”綜合體系，利用所有技術(shù)路線的企業(yè)、專家，金融機(jī)構(gòu)等，建立秸稈產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，搭建一個專項平臺，以產(chǎn)業(yè)力量關(guān)注秸稈及農(nóng)業(yè)廢棄物，并且把它作為一個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，一個新型的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)來做。

從市場層面講，為什么我國秸稈的綜合利用總是不能脫離補(bǔ)貼，總是不能形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集群化效應(yīng)，也不能形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)？原因就在于只關(guān)注綜合利用，而不是將其作為產(chǎn)業(yè)來推動。秸稈產(chǎn)業(yè)化與綜合利用，其根本區(qū)別在于綜合利用只是循環(huán)利用，產(chǎn)業(yè)化一定是符合市場價值的。

秸稈是農(nóng)業(yè)廢棄物的一種，如果不加以利用，必然會造成環(huán)境污染。但是只“堵”不“疏”，不但無法解決農(nóng)業(yè)廢棄物的污染問題，還讓農(nóng)民會對政策產(chǎn)生不理解情緒。因此，一直關(guān)注秸稈產(chǎn)業(yè)的張平、崔寶玲、蔣泓峰、劉培仁等人認(rèn)為：秸稈的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化之路應(yīng)該是解決包括大氣污染在內(nèi)的一條必由之路。

國家可再生能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（以下簡稱“聯(lián)盟”）是在科技部、財政部、教育部、國務(wù)院國資委、中華全國總工會、國家開發(fā)銀行等六部委指導(dǎo)下成立的，是以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以具有法律約束力的契約為保障，形成的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織。

根據(jù)國家六部委的有關(guān)政策規(guī)定，“聯(lián)盟”承擔(dān)部分政府職能和服務(wù)，包括在政策解讀及政策實(shí)施等方面，并制定了良好的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，切實(shí)解決企業(yè)在發(fā)展過程中遇到瓶頸和困難—企業(yè)通過“聯(lián)盟”的平臺，抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和企業(yè)之間、企業(yè)和科技部門之間，企業(yè)和金融部門之間對接，特別是和地方政府有關(guān)部門對接。可以說“聯(lián)盟”的創(chuàng)建無論是從技術(shù)領(lǐng)域、產(chǎn)品領(lǐng)域、原材料供應(yīng)、未來發(fā)展方向，都對于我國再生能源行業(yè)發(fā)展具有積極的意義

“聯(lián)盟”設(shè)有生物質(zhì)能源專業(yè)委員會，匯集了秸稈產(chǎn)業(yè)的技術(shù)化、資源化、資本化的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，由秸稈處理領(lǐng)域的著名專家團(tuán)隊及成套設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和以生物質(zhì)為主要原料的可再生能源企業(yè)組成。多年來，為阜陽市、鞍山市、張家口市、興安盟、榆樹市、紅河州、滁州市等眾多的區(qū)域政府及企業(yè)提供了高效的秸稈產(chǎn)業(yè)咨詢及產(chǎn)業(yè)鏈接服務(wù)，得到了高度認(rèn)可。

“聯(lián)盟”將融合多方資源，重點(diǎn)打造中國秸稈產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式，整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，建立科技與金融資源保障功能，做到優(yōu)勢互補(bǔ)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。

“我們經(jīng)過近幾年對秸稈產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展基地和理事會員企業(yè)實(shí)踐生產(chǎn)基地調(diào)研得知，建立一個系統(tǒng)集成、優(yōu)化組合的秸稈產(chǎn)業(yè)化推動系統(tǒng)非常重要。因為我國秸稈產(chǎn)業(yè)化還只是剛起步，發(fā)展之路任重道遠(yuǎn)。”深諳農(nóng)業(yè)發(fā)展的聯(lián)盟常務(wù)副理事長蔣泓峰感慨：“我們組建的生物質(zhì)能源專業(yè)委員會的工作目標(biāo)是：以產(chǎn)融結(jié)合模式的創(chuàng)新，對行業(yè)上下游資源整合，以及把秸稈產(chǎn)業(yè)和整個生物質(zhì)能行業(yè)的發(fā)展壯大都有重要推進(jìn)作用。生物質(zhì)能源專業(yè)委員會的成員都有長期實(shí)踐與系統(tǒng)組織工作經(jīng)驗，目前已在秸稈資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化方面形成了技術(shù)化、資源化、資本化的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系?！?/p>

聯(lián)盟制定了切實(shí)可行的秸稈產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)模式。

1.針對秸稈產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯有重點(diǎn)的選擇建設(shè)部分秸稈加工廠，并統(tǒng)一規(guī)范加工廠的品牌及文化建設(shè)等，同時建立配套的秸稈鍋爐廠、秸稈制瓦廠、秸稈裝飾材料廠等，形成秸稈系列產(chǎn)業(yè)。

2.以“工廠+合作社+農(nóng)戶+資本+市場”的形式，與秸稈加工廠周圍的重點(diǎn)村屯、合作社建立利益共同體，形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的局面，全面推動秸稈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.有條件的地方可以財政及重點(diǎn)企業(yè)或知名投資公司為主體，組建秸稈產(chǎn)業(yè)投資有限公司，由投資公司作為統(tǒng)籌主體，形成“公司+工廠+合作社+農(nóng)戶+資本+市場”的形式，形成秸稈產(chǎn)業(yè)航母，獲取最佳經(jīng)濟(jì)與社會效益。

4.“公司或工廠”與“合作社或農(nóng)戶”的合作形式可采取資金入股、產(chǎn)品易貨（如農(nóng)民用秸稈置換秸稈磚、炭基肥、秸稈顆粒等）、二次分配等多種靈活的方式，充分調(diào)動廣大農(nóng)民參與的積極性，同時保障秸稈收購價格穩(wěn)定和秸稈加工企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

5.使用“聯(lián)盟”成員企業(yè)生產(chǎn)的“流動壓塊機(jī)”“乳化柴油”“助燃劑”等核心技術(shù)和產(chǎn)品，可大幅度降低生產(chǎn)成本及減少輸電、運(yùn)輸?shù)扔绊懡斩捝a(chǎn)加工的系列問題，最大限度地保障農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

6.由“聯(lián)盟”組織專家學(xué)者對重點(diǎn)市縣進(jìn)行專項培訓(xùn)講座，邀請重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、合作社及企業(yè)參加，全面闡述和解析國家產(chǎn)業(yè)政策及秸稈綜合利用的效益，調(diào)動社會各界參與積極性。

7.由聯(lián)盟協(xié)調(diào)投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、金融租賃公司合作，對建廠及生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行投資、借貸或租賃的形式，緩解資金壓力。

8.產(chǎn)品除當(dāng)?shù)叵?，由?lián)盟負(fù)責(zé)回收，進(jìn)行市場化銷售，保障秸稈產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

此外，“聯(lián)盟”打造的秸稈產(chǎn)業(yè)化，可延伸為把農(nóng)業(yè)廢棄物、林業(yè)廢棄物，種植和養(yǎng)殖的廢棄物全部涵蓋，帶動更加深遠(yuǎn)層次的產(chǎn)值。

以一個中等產(chǎn)量城市為例，年產(chǎn)秸稈600萬噸，通過轉(zhuǎn)化處理300萬噸，年可帶動農(nóng)民增收6億元，安排近3000人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近20億元，利稅2億元，真正將秸稈由原來的“綜合利用”變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)新寵”。目前河南商丘、黑龍江農(nóng)墾、吉林、寧夏等地政府及重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)正在積極與聯(lián)盟洽談合作，呈現(xiàn)出良好發(fā)展前景。

生物質(zhì)能源專業(yè)委員會的成員都有長期實(shí)踐與系統(tǒng)組織工作經(jīng)驗，目前已在秸稈資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化方面形成了技術(shù)化、資源化、資本化的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系

龍頭企業(yè)讓秸稈成為“新寵”

秸稈產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)，是以秸稈為紐帶，將秸稈收集與生態(tài)種養(yǎng)、 秸稈能源化、秸稈材料化有機(jī)銜接，加固了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的鏈條，拓展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，增加了農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性的產(chǎn)業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)秸稈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于提高保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展和大健康農(nóng)業(yè)具有重要意義。

農(nóng)民把秸稈通過市場交換賣給加工企業(yè)，既為企業(yè)提供了生產(chǎn)原料，又增加了農(nóng)民收入。而后又通過產(chǎn)學(xué)研銷一條線的開發(fā)，讓秸稈制炭、秸稈建房、秸稈制瓦等秸稈產(chǎn)業(yè)系列產(chǎn)品的誕生，從此告別了秸稈垃圾的歷史，它將會變成“比糧食更值錢”的一種高級原料。

1. 崔寶玲和他的炭寶科技

秸稈綜合利用范圍非常廣泛，主要包括傳統(tǒng)利用和深度加工利用兩方面，傳統(tǒng)利用主要是用作飼料與肥料，深度加工利用包括用作造紙、固化成型燃料、燃?xì)?、發(fā)電、纖維素乙醇、沼氣、秸稈建材、日常生活用品等。

“秸稈固化成型燃料，是世界上新型能源燃料的重要組成部分。全球秸稈總量巨大，蘊(yùn)藏著加工秸稈固化成型燃料的巨大潛力?！碧繉毤瘓F(tuán)董事長崔寶玲說。

“秸稈固體成型燃料技術(shù)是一項成熟的生物質(zhì)燃料加工技術(shù)。利用這項技術(shù)加工生產(chǎn)的固體成型燃料，熱效率較高，燃燒性能較好，可長時間存貯和長途運(yùn)輸。這項技術(shù)生產(chǎn)工藝簡單，成本較低，便于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和大規(guī)模使用。秸稈固體成型燃料既可用于人們炊事取暖、溫室大棚、園林花卉暖房使用等，也可為城鎮(zhèn)社區(qū)區(qū)域供熱提供清潔燃料，具備條件的地區(qū)還可為生物質(zhì)發(fā)電提供原料?！贝迣毩崛鐢?shù)家珍。

秸稈固體成型燃料具有巨大的潛在市場需求，其加工技術(shù)具有廣闊的應(yīng)用領(lǐng)域。我國城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)和生活用能日益增加，能源消耗量巨大。僅從農(nóng)村生活用能看，據(jù)有關(guān)方面估算，農(nóng)村居民每年炊事熱水用能約1.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，北方地區(qū)采暖每年用能約0.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。這些情況表明，我國應(yīng)充分利用這一技術(shù)，發(fā)揮我國農(nóng)村秸稈數(shù)量巨大的優(yōu)勢，大力推進(jìn)秸稈固體成型燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之成為城鎮(zhèn)居民能源的重要組成部分。

炭寶科技是一家致力于燃煤行業(yè)節(jié)能環(huán)保事業(yè)的高科技企業(yè)。擁有一支多學(xué)科、高層次的技術(shù)創(chuàng)新隊伍，包括在水泥、化工、煤炭、機(jī)電一體化等專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的教授級專家。針對我國燃煤行業(yè)煤耗高、電耗高、污染嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)，經(jīng)過科研攻關(guān)，取得“高效脫硫節(jié)煤劑及其生產(chǎn)工藝” 和“一種水泥熟料的生產(chǎn)方法” （發(fā)明專利號ZL99115556.4/ZL00113675.5）等兩項國家發(fā)明專利先后問世。該產(chǎn)品投放市場后，立即受到廣大立窯水泥企業(yè)的青睞。成功開發(fā)研制出公司有自主知識產(chǎn)權(quán)的保靈牌水泥機(jī)立窯、氮肥造氣爐、燃煤工業(yè)鍋爐等專用節(jié)能增效劑。該產(chǎn)品投放市場后，即受到廣大用戶歡迎及一些水泥、化工、燃煤行業(yè)和新聞媒體的廣泛關(guān)注。

炭寶科技研發(fā)及協(xié)作生產(chǎn)的秸稈鍋爐、秸稈壓塊機(jī)、秸稈顆粒劑、流動秸稈壓塊機(jī)、秸稈炭基肥、秸稈炭、秸稈助燃劑等系列設(shè)備和產(chǎn)品及秸稈循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈模式，高效的服務(wù)了我國秸稈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2. 劉培仁和他的傳樹集團(tuán)

有“瓦中之王”之稱的高新研發(fā)產(chǎn)品，是由北京傳樹集團(tuán)董事長劉培仁引領(lǐng)專家們長途跋涉、走訪跟蹤，歷盡艱辛用了5年多時間的專項研發(fā)和2年市場論證的高新技術(shù)。它不僅是世界各國環(huán)保問題關(guān)注的熱點(diǎn)，更是政府支持和政策扶持、利國利民低碳環(huán)保的好產(chǎn)品、好項目。

劉培仁說，傳樹集團(tuán)以農(nóng)作物廢棄的各種秸稈為原料，以科學(xué)配方研制而成的各種顏色秸稈纖維瓦系列產(chǎn)品，目前已開發(fā)研制出秸稈纖維瓦、中空波浪瓦、鋁箔波型瓦、裝飾掛壁板、中空隔斷墻等27種節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，是享受國家政策扶持的研發(fā)項目。

通過科學(xué)論證和剖析，秸稈系列建筑材料還有使用壽命長，具有超強(qiáng)的耐腐性、色彩持久性；生產(chǎn)成本低、產(chǎn)品售價低；產(chǎn)品隔音、隔熱、保溫效果好，耐火性強(qiáng)；秸稈纖維瓦強(qiáng)度高、抗壓性強(qiáng)；優(yōu)異的耐腐蝕性；卓越的防水性能；體積穩(wěn)定性強(qiáng)、不易變形；產(chǎn)品美觀重量輕；清潔性強(qiáng)；安裝便捷等10大無可比擬的突出優(yōu)勢。

傳樹集團(tuán)坐落于中關(guān)村科技園馬坊工業(yè)園東區(qū)8號，占地面積2.1萬平方米，交通十分便利。集團(tuán)技術(shù)力量雄厚，專家團(tuán)隊龐大，產(chǎn)品檔次較高，是目前各級政府和廣大用戶一致舉手贊美的好項目，秸稈纖維系列產(chǎn)品的問世，填補(bǔ)了我國建材行業(yè)的空白。

目前，備受關(guān)注的傳樹建材秸稈纖維系列產(chǎn)品已被聯(lián)合國環(huán)?？倳褪澜绲吞辑h(huán)保委員會授權(quán)指定為“生產(chǎn)示范基地”，榮獲27項秸稈纖維發(fā)明專利項目中的首推項目“秸稈纖維超強(qiáng)聚酯瓦”“秸稈纖維連體仿古瓦”“秸稈纖維歐式波形瓦”“秸稈纖維中空波浪瓦”“秸稈纖維中空隔墻板”和“秸稈纖維外墻裝飾掛壁板”等系列產(chǎn)品已在傳樹集團(tuán)全面投入生產(chǎn)、銷售、合作運(yùn)營，產(chǎn)品投放市場深受廣大用戶歡迎！

目前，傳樹建材在原基礎(chǔ)上研發(fā)的“秸稈磚”系列產(chǎn)品，可大量轉(zhuǎn)化消耗秸稈，并可服務(wù)與“三農(nóng)”事業(yè)的畜舍、蔬菜大棚、看護(hù)棚、普通民宅等建設(shè)，是秸稈產(chǎn)業(yè)的升級版。

還有更多的秸稈產(chǎn)業(yè)，如四川星河建材、火車頭企業(yè)集團(tuán)等，都在為我國秸稈產(chǎn)業(yè)發(fā)展在積極探索并作出了貢獻(xiàn)。

秸稈產(chǎn)業(yè)成為“待挖金礦”

秸稈產(chǎn)業(yè)不僅有科技助力，更有來自政府的頂層設(shè)計推動，雙重利好疊加，讓秸稈產(chǎn)業(yè)成為“待挖金礦”。

國家相關(guān)部門組合出拳，編制秸稈綜合利用規(guī)劃，制定和完善各項政策，逐步形成秸稈資源開發(fā)利用的良性循環(huán)，徹底解決秸稈露天焚燒問題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)秸稈的資源化、商品化，促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)民增收。

國務(wù)院辦公廳于2008年7月出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》（國辦發(fā)[2008]105號），同時頒發(fā)的還有：《關(guān)于印發(fā)〈秸稈能源化利用補(bǔ)助資金管理暫行辦法〉的通知》（財建[2008]735號），《秸稈能源化利用補(bǔ)助資金管理暫行辦法》《國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)編制秸稈綜合利用規(guī)劃的指導(dǎo)意見的通知》（發(fā)改環(huán)資[2009]378號），《關(guān)于編制秸稈綜合利用規(guī)劃的指導(dǎo)意見》《關(guān)于組織申報2012秸稈能源化利用中央財政補(bǔ)助項目的通知》 (財辦建 [2012]33 號)，《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2013〕930號）。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》（國辦發(fā)[2008]105號）提出如下意見：

1.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)基本國策，把推進(jìn)秸稈綜合利用與農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收結(jié)合起來，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，以制度創(chuàng)新為保障，加大政策扶持力度，發(fā)揮市場機(jī)制作用，加快推進(jìn)秸稈綜合利用，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。

2.大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)、加快建設(shè)秸稈收集體系、大力推進(jìn)種（養(yǎng)）植業(yè)綜合利用秸稈、有序發(fā)展以秸稈為原料的生物質(zhì)能、積極發(fā)展以秸稈為原料的加工業(yè)等五個方面提出可行性辦法。

3.加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。加強(qiáng)技術(shù)與設(shè)備研發(fā)、開展技能培訓(xùn)和技術(shù)推廣、實(shí)施技術(shù)示范和產(chǎn)業(yè)化項目。

4.加大政策扶持力度。即加大資金投入，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入；實(shí)施稅收和價格優(yōu)惠政策。把秸稈綜合利用列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源綜合利用鼓勵與扶持的范圍，針對秸稈綜合利用的不同環(huán)節(jié)和不同用途，制定和完善相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。完善秸稈發(fā)電等可再生能源價格政策。

5.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)地方政府責(zé)任、加強(qiáng)部門分工協(xié)作、嚴(yán)格禁燒監(jiān)管執(zhí)法、廣泛開展宣傳教育。

在推動環(huán)境污染治理方面，國務(wù)院出臺了第三方治污機(jī)制，污染方付費(fèi)、第三方治理、市場化運(yùn)作、政府支持。因此，聯(lián)盟建議在秸稈產(chǎn)業(yè)化方面，也可仿效第三方治污機(jī)制，建立一個“政府引導(dǎo)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者聯(lián)動、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)綜合利用、市場化發(fā)展”的綜合政策，推動秸稈產(chǎn)業(yè)化形成綠色經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。同時，呼吁各相關(guān)企業(yè)積極投身秸稈產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的平臺經(jīng)濟(jì)行列中來，共同打造一個適合秸稈產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的商業(yè)環(huán)境。

“目前，一些秸稈綜合利用技術(shù)基本成熟，但受制約因素很多，如秸稈發(fā)電，需要大批量的秸稈，但與規(guī)模生產(chǎn)相適應(yīng)的秸稈供給量明顯不足，而秸稈收購的成本太高限制了發(fā)電企業(yè)對秸稈的利用?！甭?lián)盟理事長張平說，通過科技創(chuàng)新能夠開發(fā)秸稈新的用途和降低成本，提高秸稈的利用效率，進(jìn)而提高其經(jīng)濟(jì)效益。

當(dāng)然，要促進(jìn)秸稈的資源化利用道路，政府需要從兩方面著手：一是加大對秸稈綜合利用的技術(shù)研發(fā)扶持，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新；二是實(shí)施有效的激勵和監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)造一個有利于秸稈綜合利用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，并落到實(shí)處。

聯(lián)盟常務(wù)副理事長蔣泓峰認(rèn)為，秸稈綜合利用要抓住三個核心問題。一是如何做到資源化有效利用？二是如何解決次生污染？三是如何實(shí)現(xiàn)有機(jī)物科學(xué)還田？他說，解決秸稈綜合利用的根本路徑是以市場為導(dǎo)向，走可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。通過秸稈綜合利用，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)稅的目標(biāo)。實(shí)施方法是設(shè)立國家秸稈綜合利用示范區(qū)，國家出臺相應(yīng)的政策措施，積極扶持秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮示范和推動作用。

“如果將高昂的禁燒行政成本用于補(bǔ)貼農(nóng)民或企業(yè)，可能獲得的效果要好得多?！贝迣毩帷⑴嗳试诓稍L中補(bǔ)充道，“補(bǔ)貼手段是鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民采用有利于環(huán)境的生產(chǎn)方式，或者是補(bǔ)貼秸稈的利用者綜合利用秸稈?，F(xiàn)在一些地方采取的補(bǔ)貼措施發(fā)揮作用有限，更應(yīng)該研究采取更有效的補(bǔ)貼激勵措施。這樣，企業(yè)在生產(chǎn)和銷售秸稈制品的時候更有動力，對企業(yè)補(bǔ)貼的效果更加顯著。”

全國年產(chǎn)7億噸秸稈，如果轉(zhuǎn)化消耗3億噸，按初級加工每噸創(chuàng)造產(chǎn)值700元計算，則創(chuàng)造2100億元產(chǎn)值，并可節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤1億噸，如果考慮二次精深加工因素，如生產(chǎn)炭基肥、乙醇酒精等，則可創(chuàng)造上萬億的產(chǎn)值?？梢灶A(yù)見，一旦相關(guān)激勵政策更好得以實(shí)施，秸稈產(chǎn)業(yè)化的前景將非常廣闊，成為新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的又一座金礦，其生態(tài)效益和社會意義更加深遠(yuǎn)！