新常態(tài)下江蘇沿海經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展戰(zhàn)略思考

■ 接玉芹 副教授（鹽城師范學(xué)院沿海開發(fā)研究院 江蘇鹽城 224002）

江蘇沿海經(jīng)濟帶地處我國沿海東部，地理位置優(yōu)越，自然資源豐富，區(qū)域優(yōu)勢明顯，發(fā)展?jié)摿薮螅俏覈鴸|部沿海的黃金地段。近年來，隨著江蘇沿海大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷推進，江蘇沿海經(jīng)濟帶得到了長足的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚明顯加快，經(jīng)濟總量持續(xù)增長，已成為江蘇經(jīng)濟發(fā)展的一個重要增長極，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。眾多研究表明，經(jīng)濟的快速發(fā)展與產(chǎn)業(yè)集聚存在著十分密切的聯(lián)系。美國哈佛大學(xué)商學(xué)院著名學(xué)者邁克·波特教授曾經(jīng)指出，一個國家是否具有國際競爭優(yōu)勢，與該國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是否形成所謂產(chǎn)業(yè)集聚有很大的關(guān)聯(lián)性。產(chǎn)業(yè)的不斷集聚對提升區(qū)域競爭能力，擴大區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模，培養(yǎng)區(qū)域特色經(jīng)濟具有重要作用。目前，江蘇沿海大開發(fā)戰(zhàn)略已進入全新發(fā)展階段，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，在新常態(tài)下，面對新的歷史機遇期，如何全面地認識江蘇沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，探討新常態(tài)下沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的新思路和新途徑，對合理規(guī)劃江蘇沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，培育產(chǎn)業(yè)載體，增強產(chǎn)業(yè)活力，加快產(chǎn)業(yè)進程，促進沿海經(jīng)濟健康快速發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。本文擬從分析江蘇沿海經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展現(xiàn)狀入手，對新常態(tài)下江蘇沿海經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展作一定的探討。

研究對象界定與指標設(shè)計

（一）研究方法選擇

本文選取衡量產(chǎn)業(yè)集聚常用的兩個指標區(qū)位熵和行業(yè)集中度對江蘇沿海經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展情況進行定量分析。

區(qū)位熵又稱專門化率，它由哈蓋特（P.hagget）首先提出并用于區(qū)位分析中，它可以用來衡量某一區(qū)域要素的空間分布情況，以及反映某一產(chǎn)業(yè)部門的專業(yè)化程度。區(qū)位熵的函數(shù)表達式為：βij=(qij÷qj)/(qik÷qk) 其中：βij表示地區(qū)j行業(yè)i的區(qū)位熵，qij表示地區(qū)j行業(yè)i的產(chǎn)值，qj表示地區(qū)j的全部工業(yè)產(chǎn)值，qik表示地區(qū)k行業(yè)i的產(chǎn)值，qk表示地區(qū)k工業(yè)總產(chǎn)值。本文地區(qū)j數(shù)據(jù)選取江蘇沿海三市南通、鹽城、連云港的相關(guān)數(shù)據(jù)進行測算，地區(qū)k數(shù)據(jù)選取江蘇省相關(guān)數(shù)據(jù)進行測算。

行業(yè)集中度又稱行業(yè)集中率，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)中衡量市場結(jié)構(gòu)最常用的指標。該指標以產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）內(nèi)規(guī)模最大的前n家企業(yè)的相關(guān)數(shù)值（如產(chǎn)值、增加值、職工人數(shù)、資產(chǎn)總額等）占整個產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）的份額來表示產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）的集中程度，其計算公式為：，其中：CRn表示規(guī)模最大的前幾家企業(yè)的行業(yè)集中度；Xi表示第i家企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、職工人數(shù)、資產(chǎn)總額等；n表示產(chǎn)業(yè)內(nèi)規(guī)模最大的前幾家企業(yè)數(shù)；N表示產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)總數(shù)。本文選取CR1、CR2來研究產(chǎn)業(yè)在江蘇沿海地區(qū)的集中程度。

（二）產(chǎn)業(yè)范圍界定及數(shù)據(jù)來源

本文所測度的產(chǎn)業(yè)系工業(yè)門類，為更準確地反映近年來江蘇沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，本文選取了江蘇沿海三市22個行業(yè)2008-2012年工業(yè)總產(chǎn)值均值作為研究對象，數(shù)據(jù)來源于2009-2013年南通、鹽城、連云港及江蘇省統(tǒng)計年鑒。考慮到統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一致性和可得性，本文仍采用2002年《國民經(jīng)濟行業(yè)分類和代碼》行業(yè)分類進行分析。鑒于2011年《國民經(jīng)濟行業(yè)分類和代碼》修訂時將橡膠制品業(yè)與塑料制品業(yè)進行了合并并且新增了汽車制造業(yè)，為了便于與2012年統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)銜接，本文將橡膠制品業(yè)與塑料制品業(yè)數(shù)據(jù)進行合并以橡膠與塑料制品業(yè)進行分析，將汽車制造業(yè)與鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)數(shù)據(jù)合并以交通運輸設(shè)備制造業(yè)進行分析。

江蘇沿海經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)狀分析

（一）江蘇沿海經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位熵分析

筆者對2008-2012年江蘇沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚情況進行分析，發(fā)現(xiàn)近年來江蘇沿海地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚程度相對較高，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中仍居主導(dǎo)地位，2008年第一產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵為1.7251，近5年區(qū)位熵都在1.0以上，年均值達到1.7998，到2012年區(qū)位熵仍維持在1.7167。從二、三產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵測算情況來看，2008年二、三產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵分別為0.9154和0.8684，2012年分別為0.9927和0.9042，近5年區(qū)位熵均值分別為0.9686和0.8998，說明二、三產(chǎn)業(yè)仍有較大的發(fā)展空間。從各市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，南通近年來一、二產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象比較明顯，近5年區(qū)位熵都在1.0以上，年均值分別為1.1683和1.0448，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對來說集聚現(xiàn)象不是十分顯著，近5年區(qū)位熵都在1.0以下。鹽城和連云港發(fā)展情況相似，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度相對較快，產(chǎn)業(yè)集聚程度較高，鹽城第一產(chǎn)業(yè)近5年區(qū)位熵都在2.3以上，均值為2.4578，二、三產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵都在1.0以下。連云港近5年第一產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵也都在2.2以上，均值為2.3543，二、三產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵也都在1.0以下?？傮w來看，在江蘇沿海地區(qū)南通經(jīng)濟發(fā)展比較突出，一、二產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象較為明顯。鹽城和連云港第一產(chǎn)業(yè)集聚速度高于南通，但二、三產(chǎn)業(yè)集聚特征不太明顯。

（二）江蘇沿海三市行業(yè)發(fā)展區(qū)位熵分析

在行業(yè)發(fā)展上，近5年來南通農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、皮革、毛皮、羽毛（絨）制造業(yè)、文教體育用品制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、儀器儀表及文化、辦公用機械制造等行業(yè)集聚程度相對較高，區(qū)位熵都在1.0以上，其中紡織業(yè)、文教體育用品制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)有逐漸加速趨勢，農(nóng)副食品加工業(yè)、皮革、毛皮、羽毛（絨）制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化、辦公用機械制造等行業(yè)集聚速度則呈現(xiàn)減緩趨勢。南通是紡織大市，2008年南通紡織業(yè)區(qū)位熵為2.4894，2012年為2.6122，近5年均值為2.5516，明顯高于其他行業(yè)。

鹽城市近年來農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、皮革、毛皮、羽毛（絨）制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)發(fā)展規(guī)模也逐漸擴大，其中紡織業(yè)、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)有逐漸加速態(tài)勢。紡織業(yè)和交通運輸設(shè)備制造業(yè)為鹽城支柱產(chǎn)業(yè)，2008年鹽城紡織業(yè)區(qū)位熵為2.6009，交通運輸設(shè)備制造業(yè)區(qū)位熵為1.6609，2012年紡織業(yè)區(qū)位熵為2.1457，交通運輸設(shè)備制造業(yè)區(qū)位熵為2.1329。鹽城農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，農(nóng)副食品加工業(yè)在鹽城行業(yè)中近年來一直占據(jù)著重要的地位，2008年農(nóng)副食品加工業(yè)區(qū)位熵為2.7081，2012年為2.1457，近5年均值達2.3577，但有逐漸放緩的趨勢。鹽城皮革、毛皮、羽毛（絨）制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)也都有較高集聚度，2012年毛皮、羽毛（絨）制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)區(qū)位熵分別達到2.0600、1.1110、2.0168、1.9401和1.3759，區(qū)位熵均在1.0以上。

連云港近年來農(nóng)副食品加工業(yè)、飲料制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等行業(yè)發(fā)展較快，區(qū)位熵都在1.0以上，其中農(nóng)副食品加工業(yè)、飲料制造業(yè)、木材加工及木、竹、藤、棕、草制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等行業(yè)集聚速度呈逐年下降趨勢，而非金屬礦物制品業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)等行業(yè)集聚程度逐年增強。農(nóng)副食品加工業(yè)在連云港行業(yè)中占有較大的比重，2008年區(qū)位熵為8.3008，在行業(yè)位列第一，2012年區(qū)位熵為2.9602，比2008年有較大幅度下降，在行業(yè)排列第三位。醫(yī)藥制造業(yè)作為連云港新興產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展速度較快，2008年區(qū)位熵為6.9144，2012年區(qū)位熵仍維持在4.1884，在行業(yè)排列第二位。連云港橡膠和塑料制品業(yè)2012年區(qū)位熵也達到5.5173，發(fā)展比較迅速。

（三）江蘇沿海經(jīng)濟帶行業(yè)集中度分析

行業(yè)集中度是衡量市場結(jié)構(gòu)最常用的指標，通過對江蘇沿海地區(qū)行業(yè)集中度指標CR1計算，可以發(fā)現(xiàn)，集中指數(shù)排在前四位的儀器儀表及文化、辦公用機械制造（85.11%）、金屬制品業(yè)（79.66 %）、電氣機械及器材制造業(yè)（78.12 %）、通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備（77.82 %）主要集中在南通市。石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)（71.62%）位列第五，主要集中在連云港市。排在第21位的非金屬礦物制品業(yè)（35.10%）主要集中在鹽城市。從指標CR2也可以發(fā)現(xiàn)，行業(yè)集中度指數(shù)排在前三位的紡織業(yè)（98.73 %）、儀器儀表及文化、辦公用機械制造（98.37 %）、通用設(shè)備制造業(yè)（95.08%）主要集中在南通和鹽城二市。排在第四位的石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)（93.91%）主要集中在鹽城和連云港二市?？傮w來看，江蘇沿海地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚勢頭依舊強勁，南通和鹽城的紡織業(yè)、儀器儀表及文化、辦公用機械制造、通用設(shè)備制造業(yè)、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)發(fā)展速度比較迅速，在江蘇沿海地區(qū)的行業(yè)集中度指數(shù)都在93%以上，具有較為明顯的優(yōu)勢。另外，江蘇沿海地區(qū)近年來新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也在不斷加快，2012年連云港醫(yī)藥制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達到272.98億元，占江蘇沿海地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)的44.15%。石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)近年來在連云港發(fā)展也較快，行業(yè)集中度達71.62%，位列沿海行業(yè)第五位。從選取的22個制造業(yè)行業(yè)來看，紡織業(yè)、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、文教體育用品制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)等行業(yè)集中度指數(shù)均呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，而農(nóng)副食品加工業(yè)、皮革、毛皮、羽毛（絨）制造業(yè)集聚速度有所放緩，但在行業(yè)中仍具有較高的比重。

江蘇沿海經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展存在的問題

（一）地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展差異較為明顯

從區(qū)位熵分析情況來看，江蘇沿海地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚程度相對較高，二、三產(chǎn)業(yè)集聚水平相對較低。各市之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異也較大，南通一、二產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象比較明顯，第三產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象不是十分顯著。鹽城和連云港第一產(chǎn)業(yè)集聚速度高于南通，但二、三產(chǎn)業(yè)集聚特征不是十分明顯?？傮w來看，南通經(jīng)濟發(fā)展比較突出，鹽城和連云港發(fā)展速度與南通相比尚有一定差距，而且差距有逐漸拉大的趨勢。從行業(yè)集中度指標分析情況來看，選取的制造業(yè)22個行業(yè)中，有16個行業(yè)主要集中在南通市，而集中在連云港和鹽城的行業(yè)分別只有5個和1個。近年來，南通的儀器儀表及文化、辦公用機械制造、金屬制品業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備等行業(yè)具有明顯的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。連云港石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、木材加工及木、竹、藤、棕、草制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、飲料制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等行業(yè)相對來說具有一定的比較優(yōu)勢，而鹽城只有非金屬礦物制品業(yè)行業(yè)優(yōu)勢較為明顯。

（二）行業(yè)發(fā)展特色不鮮明

產(chǎn)業(yè)趨同對區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來諸多弊端，一方面加劇彼此自然資源爭奪和產(chǎn)品市場競爭，導(dǎo)致資源過?；虿蛔?，利用率不高，另一方面產(chǎn)業(yè)趨同對區(qū)域內(nèi)部綜合競爭力的提升有著十分重要的影響，區(qū)域優(yōu)勢難以發(fā)揮，整體實力嚴重削弱，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來不利。從以上分析情況來看，南通、鹽城、連云港在農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等行業(yè)發(fā)展中存在明顯的趨同。南通和鹽城在紡織業(yè)、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、皮革、毛皮、羽毛（絨）制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)也存在明顯的趨同現(xiàn)象。特色行業(yè)發(fā)展不明顯，行業(yè)同構(gòu)導(dǎo)致市場競爭日趨激烈，不利于江蘇沿海經(jīng)濟帶整體競爭力的提升。

（三）新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待加強

近年來，隨著江蘇沿海大開發(fā)戰(zhàn)略不斷推進，江蘇沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展取得了明顯的成效，但行業(yè)發(fā)展情況來看，農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)仍具有較大的比重，相對來說發(fā)展速度較快，規(guī)模較大，而新材料、新能源、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度相對緩慢。從目前情況來看，連云港近年來醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展較為迅速，新能源產(chǎn)業(yè)積聚優(yōu)勢也較為明顯，但南通和鹽城新興產(chǎn)業(yè)所占比重相對較小，三市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍有較大的發(fā)展空間，因此，江蘇沿海經(jīng)濟帶在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級改造、高新技術(shù)引進與開發(fā)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面仍需進一步加強。

新常態(tài)下江蘇沿海經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展戰(zhàn)略

（一）發(fā)揮區(qū)位特色優(yōu)勢，促進區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展

江蘇沿海經(jīng)濟帶地處我國沿海中部，是我國沿江、沿海和隴蘭三大經(jīng)濟帶的交匯地帶，南部是長江三角洲的組成部分，毗鄰我國最大的經(jīng)濟中心上海，有對接上海、融入長三角的區(qū)位優(yōu)勢，北部與環(huán)渤海經(jīng)濟圈緊緊相連，東部與日本、韓國隔海相望，西部與經(jīng)濟發(fā)展較快的揚州和泰州毗鄰，具有連接南北、溝通東西中的優(yōu)越區(qū)位條件。南通位于江蘇沿海經(jīng)濟帶的南端，南瀕長江，東臨黃海，緊貼上海，連通蘇北，地處沿江沿?！癟”字型生產(chǎn)力布局主軸線交匯區(qū)和長三角核心區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢獨特，地理位置優(yōu)越，是長三角北向拓展的樞紐，具有“承南啟北”的作用。連云港位于江蘇沿海經(jīng)濟帶北端，作為新歐亞大陸橋的東橋頭堡，是隴蘭地區(qū)重要的出海門戶，與環(huán)渤海經(jīng)濟圈緊緊相連，在聯(lián)動山東半島方面發(fā)揮獨特的作用。鹽城位于江蘇沿海經(jīng)濟帶中部，自然資源豐富，能源資源充足，具有現(xiàn)實的比較優(yōu)勢和潛在的后發(fā)優(yōu)勢，在江蘇沿海經(jīng)濟帶中具有橋梁和紐帶作用。從三市區(qū)位特征來看，三市的區(qū)位各有特色和優(yōu)勢。因此，江蘇沿海三市應(yīng)充分發(fā)揮自身的特色和優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極打造特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升沿海地區(qū)整體實力，促進沿海地區(qū)經(jīng)濟快速均衡發(fā)展。南通要在一、二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。鹽城和連云港要進一步加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)改造，不斷引進高新技術(shù)項目，加速工業(yè)化發(fā)展進程，同時要加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

（二）彰顯行業(yè)發(fā)展特色，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)錯位“集群化”

產(chǎn)業(yè)趨同與區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)定位有著十分密切的關(guān)系。江蘇沿海經(jīng)濟帶要從宏觀產(chǎn)業(yè)布局出發(fā)，優(yōu)化調(diào)整工業(yè)布局，合理配置資源，最大限度地發(fā)揮各個地區(qū)的比較優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)錯位“集群化”發(fā)展，減少產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象。各市產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)與沿海地區(qū)整體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)發(fā)展，找準自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與發(fā)展定位。要充分挖掘潛力，發(fā)揮特色優(yōu)勢，加強地區(qū)間協(xié)調(diào)與合作，既要形成整體合力，又要依據(jù)各自優(yōu)勢，避免不必要的競爭，努力提高資源利用率，提升沿海地區(qū)綜合競爭力。南通要以江海聯(lián)動為突破口，積極構(gòu)筑長三角北翼產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新高地”，布局一批龍頭型、基地型、臨港型產(chǎn)業(yè)項目，重點發(fā)展具有國際競爭力的先進制造業(yè)，積極打造船舶、海洋工程及重裝備、新能源、能源及裝備、石化及新材料等產(chǎn)業(yè)板塊。連云港南連長三角，北接渤海灣，隔海東臨東北亞，通過隴海鐵路西連中西部地區(qū)以至中亞，是連接?xùn)|西南北的紐帶，應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、港口優(yōu)勢與后發(fā)優(yōu)勢，以國家新能源產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化示范園、新能源產(chǎn)業(yè)園、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)為依托，培育和壯大新能源、新材料、新醫(yī)藥、高端裝備制造等“三新一高”產(chǎn)業(yè)定位，快速集聚一批特色產(chǎn)業(yè)。鹽城地處江蘇沿海中部，要充分發(fā)揮好承接南北的載體和紐帶作用，利用海洋資源、港口優(yōu)勢和自然生態(tài)資源，打造好新能源、特色海洋產(chǎn)業(yè)、新型加工制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，重點發(fā)展汽車、機械、紡織、化工等支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代旅游業(yè)。

（三）加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是科技進步的重要體現(xiàn)，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力量，在新常態(tài)下，面對新的發(fā)展形勢，江蘇沿海經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級為軸線，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙輪”驅(qū)動，共同助推江蘇沿海經(jīng)濟平穩(wěn)、快速、健康發(fā)展。一方面要以市場為導(dǎo)向，以機制和技術(shù)創(chuàng)新為動力，積極應(yīng)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把技術(shù)引進與原始性、集成性自主創(chuàng)新結(jié)合起來，加大信息化改造力度，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的科技含量、工藝水平及附加值。另一方面要以重大科研和建設(shè)項目為依托，積極引進和培養(yǎng)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才，努力構(gòu)建專業(yè)化、特色化、集聚化的現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)集聚體系。要充分發(fā)揮江蘇沿海地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢，彰顯沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，搭建產(chǎn)業(yè)承接和轉(zhuǎn)移平臺，加大招商引資力度，引進先進技術(shù)和管理，擴大高、精、尖企業(yè)發(fā)展規(guī)模并發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，著力構(gòu)建以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共同發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極加強產(chǎn)學(xué)研合作，加大技術(shù)攻關(guān)和研發(fā)力度，促進科技成果推廣轉(zhuǎn)化，加快構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，努力形成自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群和名優(yōu)產(chǎn)品鏈。要充分發(fā)揮特色園區(qū)功能，加大園區(qū)建設(shè)力度，加強園區(qū)規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，打造園區(qū)特色亮點，實施園區(qū)帶動戰(zhàn)略，積極推進新興產(chǎn)業(yè)項目向園區(qū)集中，不斷增強園區(qū)的聚集能力，使之成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、新興產(chǎn)業(yè)聚集的重要載體。

1.南通市統(tǒng)計局.南通統(tǒng)計年鑒[Z].中國統(tǒng)計出版社，2009-2013

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