營造清真食品市場的“清真”環(huán)境——省政協(xié)“促進我省清真食品經濟發(fā)展”月協(xié)商座談會記述

◎本刊記者 王行賓

我省是典型的少數(shù)民族散居省份，全省少數(shù)民族人口146.5 萬。其中，回族124.5 萬人，僅次于寧夏、甘肅，居全國第三位；有3 個城市回族區(qū)、21 個民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和863 個民族聚居村。清真食品業(yè)是我省少數(shù)民族的傳統(tǒng)產業(yè)，歷史悠久，基礎良好。近年來，我省清真食品產業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的趨勢，成為我省少數(shù)民族經濟的第一大支柱產業(yè)、我省比較優(yōu)勢產業(yè)。目前，全省各類清真食品生產經營單位達到12685 家，從業(yè)人員近30 萬人，清真食品業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，形成了以清真糧油、清真肉制品、清真乳制品、清真調味品、清真烘焙食品以及清真餐飲為主要類別的產業(yè)集群，我省也成為全國清真食品生產、消費和物流大省?！笆濉逼陂g，全省共有43 家清真食品企業(yè)被國家民委、財政部、中國人民銀行確定為“全國民族特需商品定點生產企業(yè)”，數(shù)量居兄弟省區(qū)前列。華英、大用、永達、伊賽等一批優(yōu)秀清真食品企業(yè)和定點企業(yè)已發(fā)展為行業(yè)龍頭，成為家喻戶曉的品牌。

近年來，省委省政府高度重視民族工作，全面貫徹落實中央民族工作會議精神和各項民族政策，不斷推進少數(shù)民族和民族聚居區(qū)經濟發(fā)展和民生改善，我省民族團結進步事業(yè)取得長足發(fā)展，民族關系更加和諧，民族聚居地區(qū)經濟實力明顯提升，群眾生活水平不斷提高，社會事業(yè)持續(xù)改善，各民族和睦相處、和諧發(fā)展的良好局面進一步鞏固。今年年初，省委召開了民族工作會議，7 月份印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下民族工作的實施意見》，對做好民族工作作出了全面部署?？傮w上看，我省清真食品產業(yè)充滿活力、發(fā)展迅速，但還存在一些突出問題，如政策扶持力度不夠、優(yōu)惠政策不均等，監(jiān)管力度不夠、食品安全問題多發(fā)，企業(yè)數(shù)量多規(guī)模小、產品內銷多出口少、市場競爭力差，貸款難融資難、發(fā)展規(guī)模受限等等，與廣大群眾的需求期望還有一定差距。

按照省委省政府決策部署，省政協(xié)圍繞加快少數(shù)民族經濟社會發(fā)展開展了多項視察調研活動，并將“促進我省清真食品經濟發(fā)展”列入今年協(xié)商計劃。7 月份以來，史濟春、高體健、靳克文3 位副主席帶領由省政協(xié)民族和宗教委員會和省直有關部門、部分省政協(xié)委員和專家學者組成的調研組，赴省內外深入調研，9 月22 日，省政協(xié)召開月協(xié)商座談會，邀請省政府相關部門、省伊斯蘭教協(xié)會和部分民族區(qū)(鎮(zhèn))政府負責同志，部分政協(xié)委員、專家學者、清真食品企業(yè)代表等，圍繞“加大扶持力度，促進我省清真食品經濟發(fā)展”開展協(xié)商座談。省政協(xié)主席葉冬松主持會議并講話。副省長張維寧，省政協(xié)副主席史濟春、高體健和秘書長郭俊民參加座談。與會人員從不同層面、不同角度認真分析了我省清真食品行業(yè)存在的問題，并提出了中肯的意見建議。副省長張廣智介紹了我省清真食品經濟發(fā)展的總體安排，并與大家就所關注的一些問題進行了深入溝通和交流。

完善政策 保障發(fā)展

據(jù)介紹，由于缺乏強有力的政策扶持，我省清真食品經濟的規(guī)模與農業(yè)大省、農產品加工大省還不相匹配，多數(shù)為中小型企業(yè)，急需制定針對清真食品企業(yè)在政策引導、市場信息、投資融資、技術孵化、質量檢測、人才培訓、創(chuàng)業(yè)輔導等方面政策扶持。尤其是對中小型企業(yè)來講，由于規(guī)模相對較小，受到資金短缺、技術薄弱、人才不足等多種因素的制約，自主創(chuàng)新能力較弱，抵御市場風險的能力十分有限。這些制約因素單靠市場的調節(jié)作用難以彌補，迫切需要政府的支持。

為加強全省清真食品工作，我省于1997 年頒布實施了《河南省清真食品管理辦法》，省民委于2013 年會同省教育廳、省公安廳、省財政廳、省衛(wèi)生廳、省工商局、省食品藥監(jiān)局和省畜牧局等8 部門又聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強全省清真食品管理工作的通知》，進一步提高了清真食品管理工作水平，促進了清真食品產業(yè)的健康發(fā)展。

“我省制定的《河南省清真食品管理辦法》還是很好的，可是下面的執(zhí)行和監(jiān)管比較困難?！笔∩缈圃赫軐W與宗教研究所助理研究員、省伊斯蘭教協(xié)會副會長潘世杰說，“目前我省清真食品生產企業(yè)大部分是非少數(shù)民族企業(yè)，有些企業(yè)并不完全符合相關的條件和標準，而面對成千上萬家清真企業(yè)，尤其是個體戶經營者，監(jiān)管部門由于工作人員少、經費少等原因，要嚴格按照《河南省清真食品管理辦法》對企業(yè)內部進行監(jiān)管還存在一定難度?！?/p>

我省清真食品代表企業(yè)大用實業(yè)有限公司工人在流水線上生產

省政協(xié)委員方萬政特別指出，《河南省清真食品管理辦法》亟待完善。他說，清真食品經營者絕大多數(shù)是民營、個體企業(yè)或以合作、合資等多種經營形式，需要對企業(yè)經營資格認定的條件作適當調整。另外，清真食品管理工作涉及公安、衛(wèi)生、食品、工商、勞動等諸多部門，這些部門法與《辦法》往往因缺乏銜接，甚至有相互沖突之處，遇到問題無法聯(lián)合處置。再有就是處罰的威懾力不足，難以起到遏制作用?！掇k法》中，對于違規(guī)經營者的處罰較輕，個別經營者為了追求更大利潤，采取不當經營手段。鄭州市管城區(qū)區(qū)長虎強也持同樣看法。他說，現(xiàn)行的《河南省清真食品管理辦法》于1997 年頒布至今，已近20 年時間，部分條款規(guī)定已經不適應當前民族餐飲業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，如按照規(guī)定，“清真飲食服務單位的少數(shù)民族從業(yè)人員，不得低于本單位從業(yè)人員總數(shù)的25%”，限于人口數(shù)量、從業(yè)意向等條件，部分清真飲食企業(yè)往往達不到這一標準。同時，對違反相關規(guī)定的處罰金額也較低，在當下，已經形不成有效的震懾作用。

方萬政建議，要盡快修訂和完善《河南省清真食品管理辦法》，細化在行政處罰中裁量權的運用，明確各級民族工作部門在清真食品管理方面的職責等具體內容，并做好與有關部門法的銜接。他還建議，要把清真食品產業(yè)作為一個重要產業(yè)納入整體發(fā)展規(guī)劃，編制好清真食品產業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃。采取差別化扶持政策和措施，每年列出專項扶持資金，專門扶持發(fā)展少數(shù)民族牛羊等養(yǎng)殖業(yè)。由省政府牽頭，分管副省長任組長，成立省清真食品管理和產業(yè)發(fā)展領導小組，建立統(tǒng)一、高效的管理和產業(yè)協(xié)調機制，做好規(guī)劃編制、項目審定、資金統(tǒng)籌等工作。

省政協(xié)委員張明春則建議圍繞貫徹落實國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見精神，以及國家近期出臺的扶持中小企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，有針對性地研究出臺財政扶持、稅收減免、信貸服務、土地使用等方面的地方性政策，以切實解決中小企業(yè)發(fā)展政策扶持不夠問題。同時要理順中小企業(yè)管理體制，改變多頭管理、政出多門的狀況，積極服務好中小企業(yè)發(fā)展。整合社會資源，鼓勵建立集融資信用、人才培訓、技術服務、管理咨詢等功能為一體的社會化中小企業(yè)服務機構，為中小企業(yè)健康發(fā)展提供智力支持。

我省清真食品代表品牌永達放心雞

我省清真食品代表品牌伊賽牛肉

河南伊賽牛肉股份公司總裁丹建軍結合自身企業(yè)發(fā)展中遇到的問題也提出了建議，他認為要實施科技創(chuàng)新扶持支撐。把肉牛養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)發(fā)展轉移到依靠科技進步上來，實施新品種培育、規(guī)模經營等技術，由龍頭企業(yè)來承擔創(chuàng)新、示范與推廣；引進、消化和吸收國外肉牛養(yǎng)殖業(yè)的先進技術和設備。

鄭州天方食品集團有限公司總經理楊長瑞認為，清真食品作為民族特需產品，從貫徹民族政策的角度說，理應得到政府的政策扶持，通過政策上的扶持，幫助一些企業(yè)上規(guī)模上檔次，樹立民族品牌形象，帶動整個清真食品行業(yè)轉型和升級，更好地服務于少數(shù)民族和穆斯林同胞，以體現(xiàn)黨和政府民族政策的優(yōu)越性。

對此，省發(fā)改委在匯報相關情況時表示，將進一步實施政策和資金傾斜，出臺相關鼓勵政策和專項資金，加大對清真食品支持力度。利用國家和省先進制造業(yè)、食品安全檢測、中小企業(yè)發(fā)展等專項，加大對清真食品企業(yè)的傾斜支持。要做好規(guī)劃引導，在全省“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制中統(tǒng)籌考慮清真食品工業(yè)發(fā)展，加大政策引導，提高清真食品競爭力，成為全省食品工業(yè)優(yōu)化結構、提升層次的重要支撐。

解資金之困 力推發(fā)展

“不少中小型清真食品企業(yè)，如食品加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、科學興農企業(yè)普遍反映貸款難?！迸耸澜苷f，“他們去銀行幾乎貸不到款，由于規(guī)模小，也享受不到少數(shù)民族企業(yè)的低息貸款政策，為了生存只能從親朋好友或農民手中借錢，甚至借高利貸，風險巨大，舉步維艱。”

潘世杰提到的，確實是個無法回避的難題。長期以來，中小企業(yè)信貸融資困難是個不爭的事實，當然，清真企業(yè)也無法繞開，難以得到銀行的信貸支持。

因此，潘世杰建議成立清真食品扶持項目專項基金，扶持少數(shù)民族清真企業(yè)。他說，許多中小型清真食品企業(yè)面臨資金匱乏、融資難、資金周轉不開等困境。我省的清真食品生產經營企業(yè)雖然數(shù)量上不少，但有規(guī)模、效益好的企業(yè)只占到一小部分，大部分企業(yè)品牌知名度不高、規(guī)模小、市場范圍小，有的還只是停留在私人作坊的層次。這些企業(yè)發(fā)展壯大，一方面靠自身的原動力，另一方面需要政府政策和資金的支持。所以，各級政府應加大對發(fā)展少數(shù)民族經濟的投入力度，在政策和資金上給予大力扶持，并出臺清真食品產業(yè)的專項扶持基金，尤其是非少數(shù)民族從事清真食品行業(yè)后，使少數(shù)民族清真企業(yè)面臨著更大挑戰(zhàn)，與大型非少數(shù)民族清真食品生產企業(yè)相比，他們無疑是弱者，缺乏競爭力，所以應加大對少數(shù)民族清真食品生產企業(yè)的扶持力度。

楊長瑞也建議政府應該設立清真企業(yè)發(fā)展專項資金。他指出，這一專項資金主要用于對新增清真網點給予獎勵，對現(xiàn)有清真企業(yè)升級改造給予支持，幫助企業(yè)解決困難，渡過難關。通過專項資金的帶動，吸引更多社會資源參與清真食品生產經營，推動我省清真食品行業(yè)的健康發(fā)展，更好地滿足具有清真飲食習慣的少數(shù)民族群眾的生活需求。

張明春建議政府相關部門能夠建立貸款風險補償機制，積極支持組建專門貸款機構和貸款擔保機構，切實破解中小企業(yè)融資難題。引導金融機構認真貫徹執(zhí)行貨幣政策，盤活存量，用好增量，加快周轉，提高效率，進一步加大對實體經濟的支持力度，鼓勵各銀行金融機構積極向上級行爭取信貸規(guī)模。著力優(yōu)化信貸結構，按照有扶有控、有保有壓的原則，引導各銀行金融機構加大對經濟結構調整的支持力度，特別是加強對清真食品中小企業(yè)、對傳統(tǒng)產業(yè)、產能過剩的企業(yè)區(qū)分不同情況實施差別性對策。對產品有競爭力、有市場、有效益的企業(yè)，協(xié)調金融機構繼續(xù)給予資金支持。對進行產能整合的企業(yè)，通過定向開展并購貸款，適當延長貸款期限等方式，支持企業(yè)兼并重組。

省政協(xié)委員馬福軍同樣建議政府能加大清真食品企業(yè)融資扶持力度：一是繼續(xù)加大對清真食品企業(yè)的政策性資金支持力度；二是協(xié)調有關金融部門，針對清真養(yǎng)殖、深加工企業(yè)特點，創(chuàng)新金融產品，拓寬清真食品企業(yè)的融資渠道，特別是希望能夠增加對重點企業(yè)的授信力度。

省財政廳對此回應稱，今后將繼續(xù)加大清真食品經濟發(fā)展經費投入。一是在現(xiàn)有的農業(yè)產業(yè)化資金、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展資金、農業(yè)綜合開發(fā)資金等項目資金中，對符合項目扶持政策的牛羊養(yǎng)殖及清真食品生產、加工、儲藏項目優(yōu)先予以支持，切實保障清真食品發(fā)展。二是繼續(xù)做好民族特需商品定點生產企業(yè)申報工作。在積極爭取中央民族特需商品定點生產補助資金和定點生產企業(yè)技改貼息資金的同時，對符合省扶持企業(yè)發(fā)展各類專項資金支持范圍的民族企業(yè)發(fā)展項目，同等條件下優(yōu)先給予支持。同時，采取有效措施，加快資金撥付，將各級財政安排的涉及清真食品發(fā)展的資金，按項目進度和預算安排及時撥付，提高預算執(zhí)行到位率。

中國人民銀行鄭州中心支行相關負責人也表示，將加強與省財政廳、省民委等有關單位的溝通協(xié)作，結合全省工作實際，進一步完善優(yōu)惠利率貸款貼息相關管理制度，確保民貿民品貸款優(yōu)惠利率政策的有效執(zhí)行；聯(lián)合省財政廳、省民委等有關單位加強對民貿民品優(yōu)惠利率貸款申請、發(fā)放及后續(xù)核查的監(jiān)督管理，確保優(yōu)惠利率貸款符合規(guī)定。

優(yōu)化服務 助推發(fā)展

國家“一帶一路”的提出，為各地經濟發(fā)展注入了巨大動力。但稍微留心就會發(fā)現(xiàn)，在“一帶一路”沿線，許多都是穆斯林國家，這為我國清真食品出口帶來更廣闊的市場。但事實是，要出口清真食品，還必須獲得國際公認的清真認證標識，才能向這些國家出口，而清真食品認證需要嚴格認證標準和國內外認可的資質機構才能認證，但目前我省尚未建立國際認可的清真食品認證機構，這無疑會影響我省清真食品進入國際市場。所以，多位與會人員都洞察到了這個缺憾。

“我們在致力國內市場開拓的同時，也在積極謀劃打開國際市場的大門。特別是‘一帶一路’戰(zhàn)略正在逐步深入，沿線伊斯蘭國家很多，清真食品的需求也很大，市場容量和前景相當看好?！笔≌f(xié)委員、穆賽集團董事長馬福軍說，“如何搭上‘一帶一路’的快車？我們進行了一些探索和嘗試，與伊朗、沙特駐中國大使館簽訂了初步供貨協(xié)議。同時也感到，要想擴大清真食品出口，一是難在對接。作為縣市企業(yè)對接融入‘一帶一路’，引不起相關方面足夠重視，對接溝通難度太大。二是難在認證。我國專門的《清真食品管理條例（草案）》（征求意見稿）討論多年、修改多次，但目前還沒有正式出臺。各地在對清真食品的界定上仍存在很大差異，沒有形成統(tǒng)一的權威標準，更難獲得伊斯蘭國家認可的清真食品認證資質?！?/p>

為此，馬福軍建議要加大引導清真食品企業(yè)對接“一帶一路”力度。一方面，由省里組建清真食品對接“一帶一路”機構，整合全省清真食品企業(yè)力量，通過各種交流互動，積極對外推介，幫助清真食品企業(yè)找到搭上“一帶一路”快車的途徑和渠道。另一方面，省里相關部門要積極向上爭取，盡快修訂完善國家層面的《清真食品管理條例》，早日明確國際上特別是“一帶一路”伊斯蘭國家認可的清真食品認證資質，幫助省內清真食品企業(yè)提升產品質量、對接國際市場。

潘世杰也呼吁建立清真食品認證中心，以實現(xiàn)我省清真食品認證國際化。他認為，建立清真食品認證中心是清真生產經營企業(yè)做大做強的基礎性工程，是清真生產經營企業(yè)走出國門、走向世界的通行證，建立省級清真食品認證中心，有利于加強與國內及國際認證機構的聯(lián)系和協(xié)作。他說，目前，我省尚未獲得國際認可的清真食品認證資質，因此必須規(guī)范清真食品管理和認證標識，建立國際認可的清真食品認證機構，助推我省清真食品走向國際，為“一帶一路”經濟建設作出積極貢獻。

當前，在一些地方，清真食品行業(yè)的市場管理、經營較為混亂，有的是漢族人在經營，有的是肉類等原材料來源不明，有的直接經營酒類，亂象叢生，無法體現(xiàn)清真食品的健康和綠色理念。因此，行業(yè)監(jiān)管不力也是與會人員提到最多的問題。

潘世杰建議，應盡快開設河南省清真食品網站，建立全省清真監(jiān)督網絡，如監(jiān)督電話、舉報信箱。同時，充分發(fā)揮伊斯蘭教協(xié)會、清真寺管委會義務監(jiān)督員和穆斯林志愿者的積極作用，鼓勵他們對假冒清真的行為及時舉報，嚴格查處，防患于未然，杜絕由于清真食品問題滋生民族糾紛事件。

省食品藥品監(jiān)督管理局匯報時表示，要加快監(jiān)管體制改革，著力提升基層監(jiān)管能力。根據(jù)省政府常務會議精神，以省政府名義組織督查各地機構改革，爭取年底前，全面落實“三定”，把市、縣兩級機構組建到位，班子配備到位，監(jiān)管職能和人員劃轉到位；同時，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管派出機構建設，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安委、食安辦，織密編牢清真食品和食品安全監(jiān)管網絡。省民委也表示加強清真食品市場監(jiān)管和服務。加大源頭控制，強化質量監(jiān)督，把不合格不安全的清真食品清出市場，要加強定期和不定期的專項檢查，加大對假冒清真和清真不清違法行為的打擊力度，確保廣大群眾能吃上合格安全的清真食品；各級財政設立清真食品管理工作經費和年檢經費，并采取向社會力量購買社會服務的方式，支持建立清真食品監(jiān)督員隊伍，加強社會監(jiān)督；發(fā)揮市場機制、清真食品行業(yè)協(xié)會自律和社會監(jiān)督作用，推進形成清真食品監(jiān)管社會共治格局。

與會人員還建議要打造清真食品品牌，向規(guī)模化、產業(yè)化發(fā)展，讓清真食品成為高檔食品的代名詞，通過培育知名品牌，來發(fā)展和壯大中國清真食品產業(yè)；大力發(fā)展民族食品工業(yè)，加大研發(fā)和投入力度，努力搶占國際市場；出臺相關激勵政策，鼓勵相關高端人才到縣市基層創(chuàng)業(yè)發(fā)展；幫助基層民族宗教部門解決包括清真食品管理在內的編制、人員、必要的交通工具及工作經費等問題，切實加強基層機構建設。

聽取大家發(fā)言后，副省長張維寧表態(tài)，大家提出的意見建議具有很強的針對性和重要參考價值，有關部門要認真研究采納，引導全省清真食品產業(yè)上規(guī)模、上水平，滿足少數(shù)民族群眾生活需要，為全省經濟發(fā)展作出更大貢獻。

我省清真食品代表品牌華英農業(yè)

提高認識 積極建言

清真食品經濟發(fā)展，既是民族問題，也是民生問題；既是政治問題，也是經濟問題。習近平總書記指出，增強民族團結的核心問題，就是要積極創(chuàng)造條件，千方百計加強少數(shù)民族和民族地區(qū)的經濟社會發(fā)展，促進各民族共同繁榮發(fā)展。郭庚茂書記在省委民族工作會議上指出，要加快少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)發(fā)展，確保實現(xiàn)全面建成小康社會目標。

省政協(xié)主席葉冬松在講話中要求，各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要充分認識發(fā)展清真食品經濟的重要性。他說，大力發(fā)展清真食品經濟，是做好團結和發(fā)展兩篇文章的具體體現(xiàn)，在我省政治和經濟生活中具有重要意義。從加強民族團結來說，發(fā)展清真食品經濟是全面落實黨和國家的民族政策，切實保障信仰伊斯蘭教各族群眾風俗習慣的重要舉措，有助于維護民族團結、實現(xiàn)民族平等、促進社會和諧。從促進民生改善來說，清真食品市場的規(guī)范和清真食品企業(yè)的發(fā)展，關系到少數(shù)民族群眾的生活質量，不僅能夠滿足生活需求，而且還可以擴大就業(yè)，帶動少數(shù)民族群眾脫貧致富。發(fā)展清真食品經濟，培育自我發(fā)展能力，是穆斯林少數(shù)民族群眾的福祉所系、心愿所在。從推動經濟發(fā)展來說，清真食品產業(yè)作為一個獨特的傳統(tǒng)產業(yè)門類，在增加稅收、拉動經濟增長方面作用日益顯現(xiàn)，已經成為我省民族經濟的支柱產業(yè)和經濟發(fā)展的重要組成部分，大力發(fā)展清真食品經濟有助于我省穩(wěn)增長、保態(tài)勢，增強經濟發(fā)展的內生動力。同時，清真食品經濟也是國內、國際市場潛力巨大的重要產業(yè)；發(fā)展清真食品經濟，突出特色，打造精品、形成規(guī)模，有助于我省進一步提升對外開放的層次和水平。全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要認真學習貫徹中央和省委民族工作會議精神，充分認識民族經濟發(fā)展的重要性，切實把準清真食品產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實困難和潛在問題，發(fā)揮優(yōu)勢，認真履職，自覺做民族團結、社會和諧的維護者，做民族聚居區(qū)經濟發(fā)展、民生改善的推動者。

葉冬松強調，各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要積極為發(fā)展清真食品經濟獻計出力，要按照省委、省政府有關部署要求，繼續(xù)關注我省民族經濟發(fā)展，深入調研、認真協(xié)商，通過多種履職形式積極助推清真食品經濟發(fā)展。一是圍繞民族政策落實情況開展監(jiān)督。圍繞黨的民族政策落實情況和民族工作有關規(guī)定執(zhí)行情況，有計劃地開展監(jiān)督性活動。全方位、多角度關注清真食品安全問題，對照《食品安全法》和《河南省清真食品管理辦法》的相關規(guī)定，通過視察調研、督辦提案、反映社情民意信息、選派特約監(jiān)督員等多種方式，協(xié)助有關部門打擊“假冒清真”和“清真不清”等違法違規(guī)行為，維護清真食品信譽。二是圍繞清真食品產業(yè)發(fā)展提出建議。圍繞推動清真食品產業(yè)納入我省“十三五”發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)化清真食品特色產業(yè)布局、拓寬清真食品企業(yè)融資渠道、建立清真食品網絡化監(jiān)管體制、健全清真食品市場認證體系、培訓從業(yè)人員、清真肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖等重點難點問題，開展專題調研，提出具有針對性和可操作性的意見建議，為有關部門制定整體發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管機制等工作提供借鑒。三是圍繞清真食品企業(yè)壯大搭建平臺。針對清真食品、用品行業(yè)搭建多層次、多形式的經貿合作平臺，幫助我省知名清真企業(yè)走出去，提高在國內、國際市場的知名度和占有率，進一步做大做強，把省外、境外客商請進來，廣泛開展交流合作，引進項目和投資，實現(xiàn)互利共贏。四是圍繞民族地區(qū)民生改善多辦實事。經常性組織教育、醫(yī)衛(wèi)、科技、文藝等界別委員針對少數(shù)民族群眾和民族聚居區(qū)開展“三下鄉(xiāng)”“四進社區(qū)”活動，鼓勵委員為少數(shù)民族群眾送溫暖獻愛心，為各族群眾辦好事辦實事解難事，幫助少數(shù)民族群眾同全省人民群眾同步實現(xiàn)全面建成小康社會目標。