煤礦企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)評價分析及應(yīng)用

寧 芳 王 磊

(中國礦業(yè)大學(xué),江蘇省徐州市,221116)

煤礦企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)評價分析及應(yīng)用

寧 芳 王 磊

(中國礦業(yè)大學(xué),江蘇省徐州市,221116)

為了科學(xué)有效研究國內(nèi)煤礦企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)水平,以先進性、代表性、優(yōu)先性和引領(lǐng)性為原則建立了煤礦企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)評價指標體系,采用網(wǎng)絡(luò)層次分析法(ANP)將定性研究和定量研究相結(jié)合,從資源節(jié)約、節(jié)能環(huán)保、恢復(fù)治理、保障體系及和諧發(fā)展5個方面、32個指標對國內(nèi)煤礦企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)水平進行評價,并通過對神華準能、中煤平朔和百色百礦3家國有大型煤礦企業(yè)進行生態(tài)文明建設(shè)評價分析及評價結(jié)果對比研究,得出中煤平朔的生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展比較全面,神華準能和百色百礦集團兩家企業(yè)在生態(tài)文明保障體系方面的建設(shè)力度需要進一步加強,并對煤礦企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)提出建議。

生態(tài)文明 網(wǎng)絡(luò)層次分析法 評價體系 判斷矩陣

目前,國內(nèi)外學(xué)者針對生態(tài)文明建設(shè)分析較多。劉某承等基于生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)、生態(tài)足跡和人均GDP構(gòu)成評價體系,分析2010年省直轄市生態(tài)文明建設(shè)水平;鄧翠華研究了生態(tài)文明建設(shè)的宗旨及生態(tài)文明建設(shè)需要處理的三種關(guān)系和實現(xiàn)的三種改變;谷樹忠提出建設(shè)生態(tài)文明需要從建設(shè)主體、建設(shè)地域、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)手段等方面進行,及建設(shè)生態(tài)文明的目標和依據(jù);成金華根據(jù)已有生態(tài)文明建設(shè)狀態(tài),提出以資源利用系統(tǒng)、環(huán)境保護系統(tǒng)、生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)、社會發(fā)展系統(tǒng)和綠色保障系統(tǒng)建立礦區(qū)生態(tài)文明評價體系,并對指標選擇原則及目標進行分析。通過研究現(xiàn)有生態(tài)文明建設(shè)評價發(fā)現(xiàn)存在以下不足:評價體系建立沒有系統(tǒng)化,大多評價分析僅針對某一個煤礦不具有代表性;評價指標選取不合適,未能充分將定性和定量指標結(jié)合;評價指標方法(如模糊綜合評價法和層次分析法)未考慮同層指標之間的相互依存關(guān)系,導(dǎo)致分析結(jié)果失真。本文從資源利用、人文建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等多角度提出一套完整、規(guī)范且全面反映礦山生態(tài)建設(shè)特征的煤礦企業(yè)生態(tài)建設(shè)綜合評價模式,該模式充分考慮礦山生態(tài)建設(shè)指標的定性分析和定量處理,克服以往對指標的模糊分析及完全定量化分析的不足。為準確把握礦山生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀,指導(dǎo)礦山重建方向,制定生態(tài)建設(shè)改善措施等提供理論依據(jù)。

1 煤礦企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)評價體系構(gòu)建

在社會歷史與經(jīng)濟技術(shù)條件等因素的作用下,我國很多礦區(qū)正面臨著資源枯竭、環(huán)境污染和生態(tài)惡化的困境。加強礦區(qū)的生態(tài)文明建設(shè),首先必須從構(gòu)建科學(xué)的評價指標體系出發(fā),使煤礦企業(yè)深刻認識和理解生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵要素和環(huán)節(jié),并逐項尋求解決礦區(qū)資源節(jié)約、環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)與和諧發(fā)展的正確途徑與方法,從而引導(dǎo)煤礦企業(yè)的生態(tài)文明建設(shè)朝著健康正確的方向發(fā)展。建立煤礦企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)評價指標體系,有助于煤礦企業(yè)在系統(tǒng)總結(jié)現(xiàn)有資源條件和技術(shù)水平的基礎(chǔ)上,正確判斷現(xiàn)行的資源開發(fā)行為是否符合資源節(jié)約和循環(huán)利用的要求,從而進一步調(diào)整生產(chǎn)技術(shù)手段,提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的綜合效益。根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃和目標,提出建設(shè)生態(tài)文明的主要方面分別為資源節(jié)約、節(jié)能環(huán)保、恢復(fù)治理、保障體系及和諧發(fā)展,5個方面關(guān)系如圖1所示。

圖1 生態(tài)文明建設(shè)系統(tǒng)關(guān)系

在堅持“合理先進性、綜合代表性、結(jié)果優(yōu)先性、超前引領(lǐng)性”原則下,充分借鑒國內(nèi)外現(xiàn)有的研究成果和各煤礦企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的實踐經(jīng)驗,同時結(jié)合現(xiàn)場實地調(diào)研考察結(jié)果的基礎(chǔ)上,構(gòu)建以下煤礦企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)評價指標,見表1。

表1 煤礦企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)評價指標

煤礦企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)評價指標體系劃分為4層,第一層為目標層,第二層為系統(tǒng)層,第三層為系統(tǒng)分層,第四層為指標層,指標層有定量指標24個,定性指標8個,合計32個指標,定量指標參照國家、地區(qū)和行業(yè)的相關(guān)標準及發(fā)展水平進行相應(yīng)評價,定性指標根據(jù)企業(yè)提供的資料和專家考察結(jié)果,由行業(yè)專家通過綜合比較方式加以評定。

2 評價方法

T.L.Saaty教授在1996年針對反饋層次分析法(AHP)系統(tǒng)深化和發(fā)展,提出網(wǎng)絡(luò)分析法(ANP),該方法著重解決復(fù)雜系統(tǒng)評價和決策時各因素相互依存,同層元素內(nèi)部存在依存關(guān)系,同時下層對上層存在反饋關(guān)系?？紤]到煤礦企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)評價過程中評價指標與系統(tǒng)層存在相互反饋的作用,以及系統(tǒng)層之間、指標層之間存在相互依存情況,故本次評價方法主要采取的是ANP。

2.1 構(gòu)建ANP影響網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)確定的評價體系,建立ANP影響網(wǎng)絡(luò)。影響網(wǎng)絡(luò)主要確定系統(tǒng)層指標之間的相關(guān)關(guān)系、系統(tǒng)分層指標之間的相關(guān)關(guān)系以及指標層指標之間的相關(guān)關(guān)系。

2.2 構(gòu)建判斷矩陣

通過對煤礦企業(yè)生態(tài)文明評價指標進行處理,將定量數(shù)據(jù)與國家標準相比較(超過國標的定為10,最低為1)確定定量數(shù)據(jù)標準化,同時咨詢10位相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜裔槍Χㄐ灾笜诉M行打分(最好的為10分,最差為1分),并將標準數(shù)據(jù)記錄。

針對某k層指標,邀請10位相關(guān)專家,對其相對重要度進行評判,專家的評判值分別為并計算其幾何平均數(shù)(式 1),即可得到在Ck下的判斷矩陣A:

設(shè)ω對應(yīng)此矩陣的排序向量,λmax為最大特征值,CI為一致性指標,RI為隨機一致性指標均值,CR為一致性比率(如式4)。當(dāng)CR＜0.1時,說明判斷矩陣符合要求。

2.3 構(gòu)造加權(quán)矩陣

通過判斷矩陣計算k層m個指標之間重要度,得出k層第1個指標相對同層其他指標的權(quán)重為{b11,b21,…,bm1},同理計算剩余指標對其他指標權(quán)重值,得出加權(quán)矩陣B:

2.4 構(gòu)建初始超矩陣

根據(jù)ANP影響網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建準則層p個指標的超矩陣W超:

2.5 建立加權(quán)超矩陣

加權(quán)矩陣A的每一個元素乘以初始超矩陣W超的相應(yīng)元素塊得到加權(quán)超矩陣W′:

2.6 計算極限超矩陣權(quán)重

借助Matlab7.0進行加權(quán)超矩陣W′自相乘計算:W′2·W′2＝W′4,W′4·W′4＝W′8,W′8·W′8＝W′16,…,直到積收斂為止,最后每一列歸一化就得到最后的排序向量。

2.7 計算煤礦企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的綜合指數(shù)

采用加法合成法來計算煤礦企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的綜合指數(shù)k,其中:λi為單個指標的評價值,n為評價指標的個數(shù);Wi為各評價指標的權(quán)重,由網(wǎng)絡(luò)層次分析法生成。

根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)評價工作的需要和指標分值水平,將煤礦企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展水平相應(yīng)劃分為4個階段:卓越水平階段(100分以上)、高級水平階段(90～100分)、中級水平階段(80～90分)和初級水平階段(80分以下)。

3 實證分析

神華準格爾能源有限責(zé)任公司(以下簡稱“準能公司”)是一家集煤炭開采、坑口發(fā)電、資源綜合利用與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為一體的大型綜合能源企業(yè),是中國神華能源股份有限公司的核心企業(yè)之一。在多年的建設(shè)和發(fā)展中,準能公司逐步探索出一條“科技引領(lǐng)、綠色開采、低碳發(fā)展、綜合利用、和諧共贏”的新型、綠色工業(yè)化發(fā)展道路。

3.1 準能公司生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展情況

(1)項目建設(shè)與環(huán)境保護同步規(guī)劃設(shè)計。為了防止煤田建設(shè)生產(chǎn)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞等不良影響,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,準能公司始終把土地復(fù)墾、生態(tài)保護、水土保持融入到礦山開發(fā)建設(shè)的全過程,不斷強化對于自然生態(tài)系統(tǒng)的保護力度,著力建設(shè)以復(fù)墾綠化、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)和與未來城市功能相結(jié)合為主要內(nèi)容的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

(2)重視科技創(chuàng)新,實現(xiàn)高效開采。準能公司堅持“煤炭開采與環(huán)境保護并重”的發(fā)展理念,充分發(fā)揮“科技是第一生產(chǎn)力”的先導(dǎo)作用,不斷引進和創(chuàng)新工藝,采用高端設(shè)備,以最低的資源消耗和環(huán)境代價,提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平,打造綠色露天煤礦。主要措施有:引進拋擲爆破—吊斗鏟無運輸?shù)苟验_采工藝,組合臺階開采工藝連續(xù)化,多種工藝優(yōu)勢互補綜合化。

(3)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。準能公司響應(yīng)國家礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用政策,以煤炭綠色高效開采為基礎(chǔ),延伸煤電路產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建設(shè)氧化鋁循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目,實現(xiàn)煤矸石、粉煤灰等工業(yè)廢棄物的深度高效利用,構(gòu)建煤炭“綠色開采、深度開發(fā)、綜合利用、榨干吃盡”的循環(huán)經(jīng)濟大格局。主要措施有:建設(shè)煤矸石發(fā)電項目,發(fā)展氧化鋁循環(huán)經(jīng)濟項目。

(4)多措并舉,助力節(jié)能減排。主要措施有:不斷引進和創(chuàng)新露天煤礦生產(chǎn)工藝;淘汰落后產(chǎn)能,優(yōu)化電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);廢物回收利用,有效控制污染物排放;加大資金投入,開展電力機組節(jié)能改造;提升鐵路運輸效率,節(jié)能降耗效果明顯。

(5)同享共贏,建設(shè)和諧礦區(qū)。企地和諧發(fā)展、合作共贏是企業(yè)的社會職責(zé)。準能公司始終秉持“和諧共贏”的理念,在自身發(fā)展壯大的同時,帶動地方經(jīng)濟發(fā)展,積極履行企業(yè)的社會責(zé)任。

3.2 數(shù)據(jù)分析

根據(jù)神華準能集團生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀及調(diào)研數(shù)據(jù),經(jīng)過規(guī)范化處理,指標權(quán)重通過ANP方法處理,得到表2。

表2 神華準能集團生態(tài)文明建設(shè)指標評價

將各個指標的得分結(jié)合其所對應(yīng)的權(quán)重進行綜合計算,可以得到神華準能生態(tài)文明建設(shè)的綜合評價分值為91.335分,處在90分與100分之間,說明神華準能集團的生態(tài)文明建設(shè)水平處于高級發(fā)展階段,位處生態(tài)文明先進企業(yè)行列。

3.3 其他煤礦企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)評價分析

中煤平朔集團有限公司(以下簡稱“中煤平朔”)、百色百礦集團有限公司(以下簡稱百色百礦)兩家煤礦企業(yè)按照上述方法計算其生態(tài)文明建設(shè)綜合評價分值分別為94.673、91.144,將三家企業(yè)ANP算法權(quán)重匯總到圖2。

圖2 三家公司生態(tài)文明建設(shè)水平分值結(jié)構(gòu)

通過本研究指標體系評價,可以看出這三家煤炭企業(yè)集團在生態(tài)文明建設(shè)方面既有一致性,又有各自的特點。資源節(jié)約方面神華準能、中煤平朔和百色百礦三家權(quán)重分別為21.67,17.59,21.25;節(jié)能環(huán)保分別為19.36,20.30,21.20;恢復(fù)治理分別為24.63,20.28,23.35;保障體系分別為11.13,20.75,7.25;和諧發(fā)展分別為16.64, 17.05,19.05。神華準能和百色百礦在恢復(fù)治理方面比較好,在保障體系方面較差,資源節(jié)約、和諧發(fā)展和節(jié)能環(huán)保相對比較均衡;中煤平朔生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展比較均衡和全面,建設(shè)比較完善。

4 建議

4.1 煤炭企業(yè)可采取的措施

(1)增強生態(tài)資源價值觀,把生態(tài)建設(shè)上升到可持續(xù)發(fā)展的高度;

(2)建立完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,強化生態(tài)建設(shè)工作的指導(dǎo)、調(diào)度、檢查監(jiān)督和考核力度;

(3)著力加強生態(tài)文明職能部門建設(shè),打造專業(yè)化的生態(tài)文明建設(shè)團隊;

(4)堅持資源開發(fā)和生態(tài)建設(shè)并重,統(tǒng)籌規(guī)劃,同步進行;

(5)注重結(jié)合企業(yè)自身特點,走特色化生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展道路;

(6)進一步細化生態(tài)文明評價指標體系,健全考核評價機制;

(7)切實注重企業(yè)和地方生態(tài)文明共建,構(gòu)建企地雙贏格局;

(8)積極開展宣傳教育工作,夯實生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)。

4.2 政府可采取的措施

(1)研究制定促進煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的具體政策;

(2)把礦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)指標的實施完成情況作為評價礦區(qū)所在地政府政績的重要標準,以期更好地推進礦區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)工作;

(3)建立穩(wěn)定可靠的生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)費保障機制;

(4)減輕煤炭企業(yè)稅負,節(jié)約資金用于生態(tài)文明建設(shè);

(5)加強煤炭行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的宣傳普及力度,吸引社會力量共同推進煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)工作。

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(責(zé)任編輯 張大鵬)

Evaluate analysis and application of ecological civilization construction of coal mining enterprises

Ning Fang,Wang Lei
(China University of Mining and Technology,Xuzhou,Jiangsu 221116,China)

In order to study the construction of the ecological civilization domestic of coal mining enterprise＇level with scientific and effective,advanced,representative,established an evaluation index system of coal mining enterprises ecological civilization with advance,representative,riority and leading.Using analytic network process(ANP)with qualitative research and quantitative research,to evaluate the construct level of ecological civilization of domestic coal mining enterprises from resource conservation,environmental protection,recovery management, security system and harmonious development of five areas and 32 indicators such as the rate of raw coal.Analyze and comparative studies the results of evaluate ecological civilization construction by three large state-owned coal mining enterprises of Zhunneng,Pingshuo and Baise coal mine,find that the development of ecological civilization of Pingshuo was comprehensive,the two companies of Zhunneng and Baise in terms of security system of ecological civilization construct efforts need to be further strengthened.And suggestions for the construction of ecological civilization coal mining enterprises are proposecl.

ecological civilization,analytic network process,evaluation system,judgment matrix

TD－9

A

寧芳(1981－),女,江蘇沛縣人,博士,中國礦業(yè)大學(xué)副教授,主要研究方向:工業(yè)設(shè)計,資源開發(fā)規(guī)劃與設(shè)計。