堅持以實戰(zhàn)為導向努力開創(chuàng)南昌片區(qū)警犬技術工作新局面
——公安部南昌片區(qū)2015年警犬技術工作會議綜述

黃 賽 劉文春 付平峰 吳金鳳

堅持以實戰(zhàn)為導向努力開創(chuàng)南昌片區(qū)警犬技術工作新局面
——公安部南昌片區(qū)2015年警犬技術工作會議綜述

黃 賽 劉文春 付平峰 吳金鳳

2015年3月10日，天氣晴朗，春風和煦，公安部南昌片區(qū)2015年警犬技術工作會議在湖南省長沙市召開。

來自公安部五局和南昌片區(qū)10個省、自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設兵團分管警犬技術工作的領導等共計約50人參加了會議。會議表彰了警犬技術工作先進集體、先進個人和功勛犬。河南省公安廳刑科所、湖南省常德市公安局警犬大隊、河南省鄭州市公安局刑偵局警犬支隊作為先進單位代表發(fā)言。

公安部南昌警犬基地黨委書記葉俊華從警犬技術工作基礎建設、警犬實戰(zhàn)能力建設、警犬繁育工作、宣傳推廣工作等多個方面對南昌片區(qū)2014年度警犬技術工作進行了總結，圍繞“一切以實戰(zhàn)為導向，努力開創(chuàng)南昌片區(qū)警犬技術工作新局面”這一中心對南昌片區(qū)2015年警犬技術工作進行了具體部署。

一、回顧2014年，片區(qū)警犬技術工作快速發(fā)展

（一）參與實戰(zhàn)，狠抓警犬使用工作，警犬使用效益穩(wěn)步提升。2014年，片區(qū)各省級單位全面貫徹《警犬使用工作規(guī)定》，以提高警犬使用效益為抓手，警犬出勤率和使用率有了大幅度提高，警犬在實戰(zhàn)中發(fā)揮作用明顯增強。全年片區(qū)警犬共出勤＊＊＊＊＊起，使用＊＊＊＊＊起，發(fā)揮作用＊＊＊＊＊起，破獲各類案件＊＊＊＊起。各級警犬技術工作單位充分發(fā)揮了警犬的強大震懾作用，在新疆等重點維穩(wěn)地區(qū)，應用警犬技術參與反恐制暴相關工作，有力維護了社會秩序和公共安全。北京APEC會議期間，湖南省6名帶犬民警參與了警犬技術安保工作，為APEC會議安全成功召開作出了貢獻。在加強打擊毒品違法犯罪專項活動中，片區(qū)全年使用警犬共查獲各類毒品＊＊＊＊＊克，查獲毒品數(shù)量比2013年增長2倍多，顯示了警犬查緝毒品中的特殊作用。

（二）因地制宜，大力推進警犬技術基礎建設工作。湖南省公安廳警犬基地改擴建工程順利完成并投入使用。江西、甘肅兩省公安廳正式啟動了省廳警犬基地建設項目，基地選址及前期建設資金已經(jīng)落實。青海省公安廳警犬基地建設已完成了征地拆遷等工作。各省級警犬基地建設腳步的加快，將更加完善省級警犬技術工作管理機構的功能，提高工作效率。各地警犬工作機構建設加快，技術實力增強。目前，南昌片區(qū)共有＊＊個地市級公安機關開展了警犬技術工作，占全片區(qū)地市級公安機關的73.6%。有＊＊＊個縣級公安機關開展了警犬技術工作，比2013年新增＊＊個，占全片區(qū)縣級公安機關的39.4%，同比增長5.4%。警犬技術從業(yè)人員為＊＊＊＊人，工作犬＊＊＊＊頭，工作犬增加＊＊＊頭，同比增長10.7%。

（三）進一步鞏固刑偵用犬成果，建立了長效的刑偵用犬機制，刑偵用犬技術得到推廣。河南省按照至少3人3犬的工作目標，推進縣級公安機關警犬技術工作建設，通過專業(yè)培訓和認證考核，為使用警犬偵查破案打下了基礎。陜西省寶雞市在眉縣“11.10”命案偵破實踐中，交叉使用各種專業(yè)方向警犬直接追蹤至犯罪嫌疑人住所，并找到物證和拋尸現(xiàn)場。在貫徹 《警犬使用工作規(guī)則》的過程中，各地公安機關建立了整體聯(lián)動工作機制，命案同步上案工作機制等等，跨區(qū)警犬調(diào)用也成常態(tài)，如江西省公安廳在偵破“10.31”惡性砍殺未成年人案中，就近調(diào)用了3個地市共8頭警犬圍捕犯罪嫌疑人，發(fā)揮了較好作用。

（四）積極做好警犬技術基礎工作，警犬繁育工作得到進一步加強。2014年，片區(qū)二級警犬繁育單位共有各類種犬134頭，選育種犬23頭；通過加大考核力度，強化選育，全年共淘汰年齡偏大、繁育性能不強的種犬11頭，及時選留種犬14頭，引進種犬16頭，保障了種犬群的穩(wěn)定。各省通過加強防疫和組織管理，片區(qū)沒有出現(xiàn)大的傳染性疾病疫情。

（五）狠抓宣傳工作，不斷擴大警犬技術工作影響力。全年片區(qū)共上網(wǎng)發(fā)布警犬技術工作信息737條，其中警犬使用案例信息666條，河南、湖北、陜西、新疆等地發(fā)布信息較多。有75篇被公安部警犬技術網(wǎng)站采用，尤其是湖南省衡陽市公安局民警李江帶犬抓捕持槍殺人嫌疑人英勇負傷的微博，在網(wǎng)絡中引起較大共鳴和認同，受到較長時間的關注討論。各地公安機關還通過報紙、電視、雜志以及警營開放日等媒體形式，向各級領導和社會公眾廣泛宣揚警犬技術工作，贏得了大家對警犬技術工作的重視和了解，進一步擴大了警犬技術工作影響力。

二、展望2015年，片區(qū)警犬技術工作迎接更多挑戰(zhàn)

一是圍繞警犬技術實戰(zhàn)工作需要，落實警犬技術裝備配發(fā)要求，扎實開展警犬技術機構實體的建設。各省級單位要按照警犬技術裝備的要求，在宏觀上做好工作發(fā)展規(guī)劃，強化責任目標，明確主次先后，堅持標準，分級建設，建立健全經(jīng)費、人員等工作保障機制，配備車輛、勘查、通訊等裝備器材，并通過典型示范，以點帶面，結合實際提高警犬技術工作覆蓋面，并完成2015年度警犬技術裝備年度建設工作任務，將各級警犬技術工作單位真正建設成為具備實戰(zhàn)工作能力的實體單位。二是加強警犬技術實戰(zhàn)隊伍與使用機制建設，加快建立刑偵用犬專業(yè)團隊，充分發(fā)揮警犬技術在實戰(zhàn)中的特殊作用。2015年，南昌片區(qū)各單位要加強警犬技術實戰(zhàn)隊伍建設，建立一支高素質(zhì)的警犬技術工作隊伍；要樹立警犬技術服務刑偵主業(yè)意識，認真抓好刑偵用犬專業(yè)團隊建設，年內(nèi)各省都要建立刑偵用犬實戰(zhàn)示范點，片區(qū)將組織對實戰(zhàn)示范點的交流和評比活動；推廣警犬技術新成果的應用，提高規(guī)范作業(yè)水平；要根據(jù)不同警務活動需要，建立健全警犬使用工作機制，重點推進重大刑事案件警犬技術同步上案、合成作戰(zhàn)機制，完善重大案件現(xiàn)場警犬選調(diào)會戰(zhàn)制度等，將典型經(jīng)驗全面推廣，整體提高刑偵用犬作業(yè)效能；要積極拓寬警犬技術工作的使用領域，不斷提高警犬技術綜合實戰(zhàn)能力。三要樹立“科技強犬”工作理念，開展科研攻關，力爭實用技術研究取得新突破，以警犬技術部級重點實驗室為平臺，加強相關學術技術研究團隊建設，開展警犬技術關鍵領域的重點攻關，加強氣味技術、微量物證搜索、氣味搜索、大型安保等重點領域的科研立項工作，堅持基地—片區(qū)科研一體化的理念，使科研工作貼近實戰(zhàn)，服務實戰(zhàn)。四要夯實警犬繁育工作基礎，提高二級單位警犬繁育工作水平與疾病防控工作能力，確保各項警犬繁育工作達到《警犬繁育工作中長期發(fā)展規(guī)劃》實施要求，并完成《2015年度全國警犬繁育計劃》（公繁委[2014]12號）文件中下達的片區(qū)警犬繁育數(shù)量任務。五要強化信息工作意識，依托全國警犬技術工作管理系統(tǒng)信息平臺，加大警犬技術宣傳力度，提高信息管理能力建設水平，要按照信息宣傳工作的要求，抓好警犬技術宣傳工作，通過公安內(nèi)網(wǎng)、雜志、簡報、快報、微博、社會媒體等多種方式，快速真實地上報警犬技術工作動態(tài)，以展現(xiàn)我們的工作實績，鼓舞隊伍士氣，促進業(yè)務交流；借助電視、網(wǎng)絡等媒體，通過舉辦警營開放日等手段，向公眾廣泛宣傳警犬技術工作，以便更好地得到公眾對警犬技術工作的理解和支持。

公安部刑事偵查局十一處陳建鋒處長認真聽取了與會代表的發(fā)言之后，對2014年南昌片區(qū)警犬技術工作基礎建設、警犬實戰(zhàn)能力建設、警犬繁育工作等方面取得的可喜成績，給予了充分肯定。對于2015年工作，他要求重點抓好幾個方面的工作：一是科學指揮，建立健全警犬技術同步上案使用機制；二是統(tǒng)籌兼顧，強化警犬技術服務全警的大局意識；三是加強實戰(zhàn)，勇于彰顯警犬使用的獨特作用；四是開拓創(chuàng)新，強化科技成果轉化，提升實戰(zhàn)能力；五是注重宣傳，既要采用傳統(tǒng)的宣傳方式，也要善于利用微博、微信等平臺，宣傳警犬技術工作實績。

（作者單位：黃賽、吳金鳳，中國工作犬業(yè)雜志社，210012；
劉文春、付平峰，公安部南昌警犬基地，330100）

(本文照片由作者提供）

（編輯：李 力）