沈陽片區(qū)構(gòu)建團(tuán)結(jié)協(xié)作發(fā)展新常態(tài)

劉 慶 李健楠 畢海龍

2014年，沈陽片區(qū)按照公安部五局年度警犬技術(shù)工作要點要求，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下，明確工作職責(zé)，緊緊圍繞刑偵用犬工作，努力抓好警犬在偵查破案中的使用效益，積極開展血跡搜索犬、城市追蹤犬的推廣與應(yīng)用，深化警犬技術(shù)科研創(chuàng)新，圓滿完成了北京APEC 會議警犬技術(shù)安保工作。在全力抓好警犬技術(shù)刑偵主業(yè)的基礎(chǔ)上，沈陽片區(qū)還以參加第四屆全國警犬技術(shù)比賽作為檢驗和提升綜合實力水平的重要契機(jī)，全力組織片區(qū)各警犬技術(shù)工作部門做好賽事相關(guān)工作。

以加強(qiáng)刑偵用犬為重點，提高警犬技術(shù)實戰(zhàn)化實體化水平

立足刑偵用犬，提高使用效益。2014年，沈陽片區(qū)警犬出勤******次，使用******次，起作用數(shù)******次，破案數(shù)****次，搜出違禁品****件，搜出毒品****克，充分發(fā)揮了警犬在打擊和預(yù)防犯罪中的重要作用。其中，河北省保定市安新縣公安分局使用血跡搜索犬直接發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人住地并破獲8.13 故意殺人案，吉林省白山市公安局使用警犬追蹤當(dāng)場抓獲犯罪嫌疑人直接破獲3.18 故意殺人案，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市公安局使用警犬追蹤發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人尸體，為1.25殺人案畫上圓滿句號，遼寧省撫順市公安局在3.24 殺人案使用警犬追蹤、搜捕相結(jié)合將作案后逃跑的犯罪嫌疑人直接抓獲。

專項考核

加強(qiáng)新技術(shù)推廣，提高實戰(zhàn)化水平。近年來，沈陽片區(qū)各級警犬技術(shù)工作單位，從服務(wù)實戰(zhàn)需要出發(fā)，著力推進(jìn)警犬技術(shù)血跡搜索、硬質(zhì)地面追蹤等新技術(shù)的推廣，提升警犬技術(shù)實戰(zhàn)攻堅能力。自2013年以來，沈陽片區(qū)城市追蹤犬、血跡搜索犬的數(shù)量分別增加到43 頭、126 頭，參與偵破刑事案件224 起，發(fā)揮了警犬技術(shù)在刑偵工作中不可替代的重要作用。血跡搜索、城市追蹤等警犬新技術(shù)在辦案中的勇于實踐，不僅豐富了警犬實戰(zhàn)使用內(nèi)容，而且還增加了應(yīng)對復(fù)雜、疑難案件現(xiàn)場的手段，也給我們提供了必要的實戰(zhàn)經(jīng)驗，促進(jìn)了片區(qū)工作的深入開展。

推進(jìn)三級點建設(shè)，健全實體化機(jī)制。為全力打造地市級以下公安機(jī)關(guān)建立刑偵用犬專業(yè)團(tuán)隊，充分發(fā)揮警犬技術(shù)優(yōu)勢和作用，提高刑偵用犬使用效益，目前沈陽片區(qū)的三級點建設(shè)已經(jīng)全面鋪開，共組成專業(yè)團(tuán)隊36個，基本滿足警犬技術(shù)實戰(zhàn)實體化目標(biāo)的要求。與此同時，沈陽基地還加強(qiáng)對片區(qū)各省警犬技術(shù)單位的調(diào)研，了解、發(fā)現(xiàn)警犬技術(shù)“破案能手”及優(yōu)秀工作犬，在基層一線警犬技術(shù)使用單位開展選拔推薦警犬技術(shù)“破案能手”工作，并在此項工作完成的基礎(chǔ)上，建立了實戰(zhàn)專家的遴選與建庫工作，目前在庫專家已達(dá)10 人。這不僅匯聚了沈陽片區(qū)警犬技術(shù)的精英力量，而且還實現(xiàn)了警犬技術(shù)使用資源的共享，為重大案件的偵破調(diào)集警犬技術(shù)警力做好充分準(zhǔn)備。

借鑒以往經(jīng)驗，保證安檢質(zhì)量。在2014年北京APEC 安保工作中，沈陽基地在組織和調(diào)集警犬技術(shù)力量的過程中，借鑒奧運、建國60 周年等重大安保工作經(jīng)驗，建立完善團(tuán)隊管理模式，加強(qiáng)勤務(wù)組織指揮，有效提升防爆安檢工作效能。在公安部五局十一處的直接領(lǐng)導(dǎo)下組成了管理團(tuán)隊，在安保工作過程中，管理團(tuán)隊分工明確，專業(yè)能力突出，協(xié)調(diào)配合默契，確保了團(tuán)隊勤務(wù)工作有序開展。

內(nèi)蒙區(qū)內(nèi)比賽

發(fā)揮片區(qū)指導(dǎo)職能，全力組織好第四屆全國警犬技術(shù)比賽

認(rèn)真解讀《方案》，細(xì)化工作任務(wù)。沈陽片區(qū)認(rèn)真落實公安部五局《2014 警犬技術(shù)工作要點》的指示精神。針對第四屆全國警犬技術(shù)比賽方案要求，提出沈陽片區(qū)一盤棋工作思路，即組織片區(qū)各?。▍^(qū)、市）通過相互交流、相互學(xué)習(xí)，合力攻關(guān)，發(fā)揚團(tuán)隊優(yōu)勢，力爭共同提高與進(jìn)步。我們仔細(xì)分析研究沈陽片區(qū)各參賽單位的優(yōu)勢和不足，并在比賽方案出臺后，深入細(xì)致地剖析本屆比賽方案的具體要求和技術(shù)內(nèi)涵，制定了備戰(zhàn)比賽的時間表，明確了各個時間節(jié)點要完成的既定任務(wù)。組織片區(qū)各省公安廳及民航、邊防、鐵路等行業(yè)部門的警犬基地主任、分管訓(xùn)練的教官，在河北唐山召開了《第四屆全國警犬技術(shù)比賽方案》解讀會。會上再次強(qiáng)調(diào)了此次比賽的重要性，對各參賽單位籌備工作提出了具體要求，并結(jié)合前三屆比賽情況，對本屆比賽在競賽形式、裁判辦法等方面作了進(jìn)一步的解釋和說明。會后，各參賽單位認(rèn)真對各自的技戰(zhàn)術(shù)水平和整體實力進(jìn)行了摸底，又對照方案中所要求的場地及物品、比賽流程、評分標(biāo)準(zhǔn)等方面做了詳實的研究與認(rèn)真準(zhǔn)備。

追蹤培訓(xùn)

加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，促進(jìn)共同進(jìn)步。在隨后的賽事準(zhǔn)備過程中，沈陽基地積極發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，針對各?。▍^(qū)、市）在競賽技術(shù)水平上的疑難問題，還在片區(qū)聘請了比賽經(jīng)驗豐富的教官做巡回技術(shù)指導(dǎo)，圍繞技術(shù)難點和攻關(guān)重點，強(qiáng)化訓(xùn)練。與此同時，還通過由各省警犬技術(shù)骨干組成的片區(qū)考核組，對片區(qū)各單位的參賽實力進(jìn)行檢驗與考核。沈陽基地還建立了微信互動、QQ 群、E-mail 等網(wǎng)絡(luò)平臺，進(jìn)一步增進(jìn)了業(yè)務(wù)交流，使日常訓(xùn)練中的一些好做法通過網(wǎng)絡(luò)平臺共享，也使訓(xùn)練中發(fā)現(xiàn)的問題能夠通過網(wǎng)絡(luò)相互交流。

開展強(qiáng)化培訓(xùn)，突破追蹤弱項。鑒于城市追蹤犬技術(shù)在沈陽片區(qū)推廣時間相對較短，實戰(zhàn)中能夠使用的追蹤犬?dāng)?shù)量較少的實際情況，沈陽基地結(jié)合比賽，面向?qū)崙?zhàn)，提前謀劃，因地制宜地摸索有效的訓(xùn)練方法。依據(jù)廣西壯族自治區(qū)公安廳警犬所在城市追蹤犬訓(xùn)練模式方面的成功經(jīng)驗，并結(jié)合遼寧鞍山硬質(zhì)地面追蹤訓(xùn)練方面的技術(shù)創(chuàng)新，于2013年底至2014年初，在遼寧省公安廳警犬基地舉辦了城市追蹤犬強(qiáng)化培訓(xùn)班，來自沈陽片區(qū)各省的警犬技術(shù)業(yè)務(wù)骨干參加了培訓(xùn)。特別是針對此次追蹤比賽條件的變化，我們認(rèn)真組織研究，及時調(diào)整訓(xùn)練方案，并指定專人持續(xù)跟蹤培訓(xùn)效果。沈陽片區(qū)在此次追蹤單項比賽中，整體取得了比較理想的成績，追蹤比賽的成功率達(dá)到了90%。通過此次追蹤比賽，使沈陽片區(qū)的訓(xùn)練研究氛圍得到極大增強(qiáng)，合力攻關(guān)與方法創(chuàng)新的能力也有了明顯提高。

指導(dǎo)處開會

發(fā)揚協(xié)作精神，取得優(yōu)異成績。此次比賽，沈陽片區(qū)共有6 支參賽隊伍及1個行業(yè)單位團(tuán)體總分進(jìn)入前12 名。在全部72個單項排名中，我片區(qū)共拿到27個單項名次，其中天津代表隊在血跡搜索科目、吉林代表隊在搜爆科目中分別取得了單項第1名。通過比賽檢驗和鍛煉了沈陽片區(qū)的警犬技術(shù)隊伍，推進(jìn)了刑偵用犬的使用，比賽中取得的好成績也鼓舞了同志們的士氣，激發(fā)了同志們的工作熱情。

老中青集體照

開展片區(qū)工作中的體會

領(lǐng)導(dǎo)重視是開展片區(qū)工作的有力保障。多年來，沈陽片區(qū)各警犬技術(shù)單位在持續(xù)引進(jìn)警犬技術(shù)專業(yè)人員、加大經(jīng)費投入、改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面得到了鞏固和加強(qiáng)，這與各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷是分不開的，特別是在四年一屆的全國警犬技術(shù)比賽中，同樣受到了沈陽片區(qū)各省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。河北省公安廳李國華副廳長在集訓(xùn)班經(jīng)費保障、訓(xùn)練裝備等方面給予了高度關(guān)注和大力支持。內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳王來明副廳長多次過問準(zhǔn)備情況，親自出面解決困難。一些省廳刑偵局的領(lǐng)導(dǎo)還堅持定期深入實地檢查指導(dǎo)集訓(xùn)進(jìn)展情況。北京、天津、山西、遼寧、吉林、黑龍江等省級警犬基地主任以及邊防、鐵路、民航的行業(yè)單位一把手，均主動做到跟班作業(yè)、駐訓(xùn)督導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)們的關(guān)懷和厚愛，確保了參賽集訓(xùn)深入開展。

結(jié)合實戰(zhàn)是片區(qū)工作開展的核心。沈陽片區(qū)在立足刑偵，推進(jìn)警犬使用效益的工作中，態(tài)度堅決，沒有因為比賽而轉(zhuǎn)移中心工作的注意力，而是在積極準(zhǔn)備比賽的同時，始終堅持比賽籌備與實戰(zhàn)使用相結(jié)合，用實戰(zhàn)檢驗訓(xùn)練成果。北京市公安局參賽隊在備戰(zhàn)比賽同時，承擔(dān)了四中全會的安檢搜爆工作，還參與了命案現(xiàn)場的搜尸任務(wù)，發(fā)揮了警犬搜索面積大，使用效率高的特點；天津追蹤科目參賽隊員在比賽準(zhǔn)備期間還參與2 起命案的偵破，為案件偵查指明了方向，提供了重要線索；黑龍江參賽隊員還參加了延壽縣看守所殺警越獄案3 名逃犯的搜捕任務(wù)；吉林參賽隊員在命案、殺人縱火案的偵破和搜捕行動等任務(wù)中都發(fā)揮了顯著作用。這些實戰(zhàn)案例表明了，沈陽片區(qū)各參賽隊積極與實戰(zhàn)需求相對接，謀求比賽與實戰(zhàn)互為提高的堅定信心，也是通過比賽促進(jìn)使用的具體體現(xiàn)。

挖掘潛力是取得突破的關(guān)鍵因素。作為警犬技術(shù)行業(yè)的全國賽事，選拔出最能反應(yīng)本省實戰(zhàn)技能水平的隊員與警犬參加比賽，是積極備戰(zhàn)比賽、展現(xiàn)本省精神風(fēng)貌的重要手段。沈陽片區(qū)各參賽單位深挖內(nèi)部優(yōu)勢資源，把專業(yè)技能突出、實戰(zhàn)水平高超的業(yè)務(wù)骨干納入?yún)①愱犖椤?jù)統(tǒng)計，沈陽片區(qū)參賽隊員中省級警犬基地副主任2 人，副處級干部4 人，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的6 人。這種“以老帶新”、優(yōu)勢互補(bǔ)的組隊方式，有利于互相配合，有利于激發(fā)年輕同志的專研精神，更有利于團(tuán)隊作用的有效發(fā)揮。

目前，沈陽片區(qū)的警犬技術(shù)人員有二千多人，片區(qū)的三級點建設(shè)已經(jīng)全面鋪開，基本滿足警犬技術(shù)實戰(zhàn)實體化目標(biāo)的要求，初步完成了實戰(zhàn)專家的遴選與建庫工作。沈陽片區(qū)始終本著立足刑偵，努力提高服務(wù)公安實戰(zhàn)的能力和水平為工作的出發(fā)點和落腳點。2014年沈陽片區(qū)警犬技術(shù)的穩(wěn)步發(fā)展，又為我們提升警犬技術(shù)實戰(zhàn)水平帶來了更多的寶貴經(jīng)驗，我們要以這種發(fā)展的新常態(tài)強(qiáng)化警犬技術(shù)服務(wù)偵查中心工作的主業(yè)意識，努力提升實戰(zhàn)效益；強(qiáng)化科學(xué)用犬，進(jìn)一步增強(qiáng)警犬技術(shù)使用的科學(xué)性和有效性；強(qiáng)化實戰(zhàn)練犬，全面提升警犬技術(shù)服務(wù)實戰(zhàn)的能力和水平。

技術(shù)交流