商貿(mào)流通型小城鎮(zhèn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃研究

■ 張旭 朱 猛（、復(fù)旦大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院 上海00433 、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué) 合肥 3006）

商貿(mào)流通型小城鎮(zhèn)物流基礎(chǔ)設(shè)施概述

（一）商貿(mào)流通型小城鎮(zhèn)定義

小城鎮(zhèn)物流作為當(dāng)代物流基礎(chǔ)設(shè)施的重要構(gòu)成部分之一，對溝通農(nóng)村與城市信息流、物流、推進經(jīng)濟的順利發(fā)展具有重要作用。

小城鎮(zhèn)指的是規(guī)模最小的城市聚落，即自鄉(xiāng)村性的社區(qū)改變?yōu)槎喾N產(chǎn)業(yè)并存的、逐步朝現(xiàn)代城市轉(zhuǎn)變的過渡性社區(qū)。作為將鄉(xiāng)村與城市區(qū)域進行有機聯(lián)系為統(tǒng)一體的紐帶，商貿(mào)流通型小城鎮(zhèn)還具有交通便利、區(qū)位優(yōu)勢明顯以及以商品流通為主的特點。其次作為周邊區(qū)域的商品集散核心區(qū)，主要是以部分小商品運輸為主且貨物大部分具有輕、短小、薄的特點。商貿(mào)流通型小城鎮(zhèn)和交通樞紐型的小城鎮(zhèn)有所區(qū)別，更強調(diào)的是小城鎮(zhèn)在區(qū)域中發(fā)揮出的貿(mào)易功能與帶動作用。

物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃作為小城鎮(zhèn)現(xiàn)代物流系統(tǒng)規(guī)劃的構(gòu)成部分之一，其以小城鎮(zhèn)系統(tǒng)規(guī)劃的設(shè)計當(dāng)做指導(dǎo)，并根據(jù)交通基礎(chǔ)設(shè)施與其他部門現(xiàn)有的規(guī)劃作為基礎(chǔ)，一方面確保物流結(jié)點與外聯(lián)系條件的相關(guān)要求，另一方面還需協(xié)調(diào)小城鎮(zhèn)的交通系統(tǒng)，從而確定物流結(jié)點的最終貨運通道。

（二）小城鎮(zhèn)物流基礎(chǔ)設(shè)施概念

物流基礎(chǔ)設(shè)施主要包括通信基礎(chǔ)設(shè)施、運輸基礎(chǔ)設(shè)施以及商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施這三個大方面的內(nèi)容。其中物流信息基礎(chǔ)設(shè)施主要是：通訊衛(wèi)星與通訊基地；而物流運輸基礎(chǔ)設(shè)施主要有：農(nóng)產(chǎn)品加工與配送中心、各類倉庫、鐵路與公路運輸站場與聯(lián)運樞紐、物流中心、物流園區(qū)以及內(nèi)河碼頭、集裝箱貨場等；商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施主要是指服務(wù)于物流系統(tǒng)中的各類商業(yè)活動。本文研究的是小城鎮(zhèn)物流運輸基礎(chǔ)設(shè)施包括：主體設(shè)備、地上固定的設(shè)施以及可以滿足物流運作所需的基礎(chǔ)性設(shè)施以及主體設(shè)備的集合。

（三）小城鎮(zhèn)物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃內(nèi)容

小城鎮(zhèn)物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃主要涉及的內(nèi)容有：交通運輸方面的設(shè)施規(guī)劃—建立空間與結(jié)構(gòu)合理的綜合運輸網(wǎng)，進行有效的合理配置，提高運輸能力以較好地滿足物流需求的運輸體系；物流場站方面的設(shè)施規(guī)劃—按照不同的需求結(jié)合選址為基礎(chǔ)，進行統(tǒng)一規(guī)劃與建設(shè)，建設(shè)貨運站場、國際物流中心等基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化各倉庫網(wǎng)點并切實提高存儲的能力；信息設(shè)施規(guī)劃—以物流網(wǎng)絡(luò)與信息規(guī)劃建設(shè)，主要有接收設(shè)施、通信傳輸設(shè)施與信息處理平臺等設(shè)施。

商貿(mào)流通型小城鎮(zhèn)的特征及物流基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

（一）基本特征

商貿(mào)流通型小城鎮(zhèn)基本特征表現(xiàn)：商貿(mào)業(yè)、工業(yè)以及交通運輸業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活躍，同時市場的發(fā)育度也比較高，對于某一種商品的生產(chǎn)以及集散易于形成專業(yè)化、規(guī)?；瘍?yōu)勢。其次這類小城鎮(zhèn)主要以專業(yè)市場當(dāng)做交易中心與信息窗口，進而依托向外輻射，使得區(qū)域產(chǎn)業(yè)在空間表現(xiàn)方面具有開放性的特點。

（二）作用分析

研究商貿(mào)流通型小城鎮(zhèn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，有利于調(diào)整小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、進一步優(yōu)化資源的配置，確保產(chǎn)業(yè)不斷得到升級與優(yōu)化，最終帶動小城鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速增長。其次商貿(mào)流通還有助于提高小城鎮(zhèn)周邊經(jīng)濟的發(fā)展，帶動農(nóng)副產(chǎn)品的更快流通，有利于將農(nóng)產(chǎn)品的采摘、生產(chǎn)、分類與包裝、加工及儲藏、運輸、銷售與配送等各個環(huán)節(jié)有效地整合成一體。由此可有效減少產(chǎn)品在流通過程中的耗時與價值損失、提高產(chǎn)品的流通效率，切實提高城鎮(zhèn)居民的收入，促進小鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）商貿(mào)流通型小城鎮(zhèn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

小城鎮(zhèn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏合理規(guī)劃。國內(nèi)大部分小城鎮(zhèn)雖然進行了總體規(guī)劃的編制，因任由一些小城鎮(zhèn)物流的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃缺乏合理性與前瞻性，建設(shè)的盲目性大。分析其原因主要是未能引起相關(guān)部門或人員的足夠重視，或覺得小城鎮(zhèn)物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃可有可無；其次對于小城鎮(zhèn)而言，縣級規(guī)劃的管理部門由于人、財、物有限，還未能全面兼顧小城鎮(zhèn)物流基礎(chǔ)建設(shè)的規(guī)劃工作。最后鎮(zhèn)政府部門還未具備較為完整的建設(shè)管理或規(guī)劃用地的權(quán)限，最終導(dǎo)致小城鎮(zhèn)物流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏合理的規(guī)劃。

設(shè)施建設(shè)的物流成本很高。當(dāng)前小城鎮(zhèn)的物流基礎(chǔ)設(shè)施的投資與規(guī)模均過大，加上項目在建設(shè)開發(fā)的過程中受到土地價格的影響，導(dǎo)致物流規(guī)劃區(qū)域內(nèi)項目設(shè)施建設(shè)成本逐步上升，最終導(dǎo)致物流基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施的成本過高，給物流企業(yè)帶來重大的負擔(dān)與壓力，因此發(fā)展受到很大的阻礙。例如上海西北物流園區(qū)，在進行初步規(guī)劃時期，物流園區(qū)域內(nèi)的土地價格約300元/m2，進行有關(guān)物流設(shè)施的建設(shè)（如倉儲的設(shè)施—以上海倉儲租金每天為0.35元/m2計算）物流企業(yè)還可以承受園區(qū)的建設(shè)成本，然而但隨著物流園區(qū)的進一步開發(fā)與配套建設(shè)的逐步完善，園區(qū)中的土地價格標(biāo)至高于500元/m2，仍有不斷上漲的趨勢，為此僅是土地成本增加的這一項，就會導(dǎo)致進駐企業(yè)的無利可圖。

資金明顯不足。此外資金不足也是目前小城鎮(zhèn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的一個大瓶頸，隨著越來越多的小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資與融資種類的逐漸增多，但仍然以政府部門的投資為主。在較為偏遠的地區(qū)部分還是地方政府的投資作為唯一的資金來源，小城鎮(zhèn)物流基礎(chǔ)設(shè)施投資的快速發(fā)展與資金的短缺，這一矛盾日益變成制約國內(nèi)小城鎮(zhèn)發(fā)展的主要瓶頸之一。

小城鎮(zhèn)缺乏基礎(chǔ)設(shè)施的管理機構(gòu)或部門。小城鎮(zhèn)物流建設(shè)與管理部門及人員嚴(yán)重缺乏，從而造成小城鎮(zhèn)的建設(shè)與管理工作較為混亂、難以提高城鎮(zhèn)物流的建設(shè)質(zhì)量；縣級建設(shè)部門或行政管理機構(gòu)的工作重點在縣城，加上人員有限，就無法顧及到小城鎮(zhèn)物流的規(guī)劃與建設(shè)。因此村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)項目或工作處于放任自流的狀態(tài)，最后導(dǎo)致城鎮(zhèn)建設(shè)由于缺少正確的引導(dǎo)與管理，建設(shè)的環(huán)境及衛(wèi)生方面的質(zhì)量日益惡化。

此外對于小城鎮(zhèn)物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)未考慮不同領(lǐng)域間物流基礎(chǔ)設(shè)施具有的競爭性與可替代性，使得原有設(shè)施在進行功能轉(zhuǎn)型或發(fā)展時，沒有得到很好的整合，無法較好地形成區(qū)域性的物流基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，不利于物流行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

建設(shè)過程中對資源的整合度不足且存在重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。小城鎮(zhèn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃過程中，缺少對資源的整合，且多數(shù)地區(qū)過度將資源整合、提高效率或者經(jīng)濟效益，當(dāng)做發(fā)展物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的原則或標(biāo)準(zhǔn)。其次對于擁有優(yōu)勢的基礎(chǔ)條件的設(shè)施或運輸組織，未進行功能性的合理拓展，對部分基礎(chǔ)設(shè)施沒有從設(shè)施自身方面考慮其的布局、規(guī)模以及功能等進行有效的整合，為能充分提高原有設(shè)施運行率與使用效率。部分地區(qū)進行小城鎮(zhèn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，存在重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，使得規(guī)劃與現(xiàn)行的建設(shè)出現(xiàn)矛盾沖突，不利于商貿(mào)流通型小城鎮(zhèn)物流技術(shù)設(shè)施的長遠發(fā)展。

實例分析

（一）A縣簡介

A縣位于浙江省東南部，地處半山與丘陵地區(qū)，臨江，總面積4230平方公里，人口83.97萬，主要以農(nóng)業(yè)、工業(yè)貿(mào)易為主。該縣下轄共有11個街道及12個鎮(zhèn)。同時該縣貿(mào)易發(fā)展良好，生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)的出口比重合理。該縣境內(nèi)生物資源種類多樣，水能資源、礦產(chǎn)資源（鉬、鉛、錳、鋅等有色金屬）儲量豐富；許多名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品也久負盛名。此外該縣還擁有水、陸、空完善的交通網(wǎng)，臨江且區(qū)位優(yōu)勢；交通便利：國道線穿境而過，縣內(nèi)大橋多且萬噸級深水良港可直達于寧波、福州、大連與上海。

（二）A縣發(fā)展小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀分析

發(fā)展小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)勢分析。A縣經(jīng)濟發(fā)展較快，2013年生產(chǎn)總值達到295.82億元，比上年增長7.9%，該縣的通訊、農(nóng)田水利、電力基礎(chǔ)等設(shè)施得到很大改善；交通運輸便利，臨江臨海港，水路區(qū)位優(yōu)勢。其次該縣醫(yī)療衛(wèi)生、城鎮(zhèn)文化教育等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平得到切實提高，政府加大財政投入，在縣城興建了文化運動廣場、圖書館以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，還在縣城旁興建了貨運周轉(zhuǎn)站與物流站點。

其次該縣工業(yè)貿(mào)易發(fā)展較快，同時城鎮(zhèn)周邊分布數(shù)個貨運市場與物流站點，各貨運市場與物流點集貨物托運、配載、倉儲及服務(wù)等功能于一體，并與國道相近，多條貨運線路均經(jīng)過這里，為該縣的工業(yè)貿(mào)易與經(jīng)濟發(fā)展提供了便利的條件。

A縣小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題。該縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平不高，在交通方面雖已實現(xiàn)了村村通公路，但道路面積比較且多山路，對于村民的日常出行，以及商貿(mào)運輸都起到了很大的阻礙作用；農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)與資金投入不足。其次，由于缺乏環(huán)境保護理念，該縣重視推進工業(yè)化的發(fā)展進程，加快工業(yè)發(fā)展速度，積極引進企業(yè)并建廠房，卻忽視了環(huán)境污染問題，導(dǎo)致環(huán)境出現(xiàn)問題，不僅影響了當(dāng)?shù)鼐用竦纳睿瑢τ诋?dāng)?shù)貙ν庹猩桃Y也形成了障礙；縣城的城鄉(xiāng)一體化進程較為緩慢，縣城的基礎(chǔ)設(shè)施投入比重大，忽視了農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，導(dǎo)致兩地在經(jīng)濟、環(huán)境等方面差距有著越來越大的趨勢。

（三）A縣商貿(mào)流通型小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展途徑

全面統(tǒng)籌該縣的城鄉(xiāng)商業(yè)及物流網(wǎng)點，進行合理科學(xué)的規(guī)劃；政府加大投入力度，重視對小城鎮(zhèn)物流企業(yè)的扶持與引導(dǎo)工作。其次通過對該縣商貿(mào)網(wǎng)點的升級改造，有效調(diào)整該縣的業(yè)態(tài)比例結(jié)構(gòu)，進一步完善商貿(mào)的功能，較好地滿足居民的消費需求。積極發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)與商貿(mào)業(yè)，最終全面推進該縣小城鎮(zhèn)物流業(yè)的快速發(fā)展。

將小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展與市場緊密結(jié)合。根據(jù)該縣的工業(yè)、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與特點，充分建立與流通體系相互適應(yīng)的商貿(mào)物流體系，較好滿足城鄉(xiāng)居民的消費需求。緊緊把握該縣區(qū)位與交通優(yōu)勢，進一步發(fā)揮市場的輻射力與吸納力，有效依靠市場與產(chǎn)業(yè)特色帶動該縣經(jīng)濟的發(fā)展。一方面完善批發(fā)市場的功能，加大對農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)與資金投入力度。另一方面建立大型綜合超市、家具超市、電器超市以及貨運站、物流站；完善該縣的批發(fā)零售店，提升農(nóng)業(yè)、工業(yè)貿(mào)易、住宿餐飲等業(yè)態(tài)的均衡發(fā)展。

加快該縣商貿(mào)流通型小城鎮(zhèn)物流基礎(chǔ)建設(shè)步伐。做好深加工產(chǎn)業(yè)并進一步提高產(chǎn)品的附加值，為商貿(mào)流通業(yè)的健康發(fā)展注入更強的活力及力量。其次圍繞該縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的自身優(yōu)勢進行發(fā)展，大力扶持已落戶企業(yè)做好項目擴建續(xù)建工作；政府積極引進戰(zhàn)略進行招商，不斷引進新的企業(yè)落戶，促進該縣工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。完善該縣的物流基礎(chǔ)設(shè)施，建立覆蓋全縣的商貿(mào)市場物流服務(wù)區(qū)，滿足城區(qū)商貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)、加工與配貨及運輸?shù)任锪餍枨蟆?/p>

給予商貿(mào)物流企業(yè)優(yōu)惠扶持。建立多元化的投資與融資機制，進一步健全完善商貿(mào)流通業(yè)的經(jīng)營與管理機制，切實提高商貿(mào)流通業(yè)對該縣經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。一方面全面緩解商貿(mào)交通運輸帶來的壓力，積極建設(shè)貨運物流中心，確保物流的暢通無阻。另一方面對進入該縣投資的商貿(mào)流通企業(yè)進行扶持，根據(jù)招商引資的規(guī)定給予獎勵，鼓勵更多的大型商貿(mào)流通企業(yè)到該縣拓展業(yè)務(wù)，更好地帶動該縣商貿(mào)流通企業(yè)的較快發(fā)展。

我國商貿(mào)流通型小城鎮(zhèn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃途徑

（一）完善小城鎮(zhèn)物流的各項基礎(chǔ)設(shè)施并提高服務(wù)質(zhì)量

完善小城鎮(zhèn)物流的各項基礎(chǔ)設(shè)施，確保小城鎮(zhèn)物流中流通網(wǎng)絡(luò)及信息的暢通，擴建小城鎮(zhèn)的各主要交通干線、進一步完善小鎮(zhèn)周邊的交通道路。重視激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場、改善當(dāng)前農(nóng)村的消費環(huán)境；構(gòu)建便捷、有效地農(nóng)村支付系統(tǒng)與體系，有效縮小城鄉(xiāng)之間的差距。建立適合農(nóng)村建設(shè)的電子支付與結(jié)算系統(tǒng)，提高小城鎮(zhèn)物流建設(shè)的質(zhì)量與服務(wù)的水平，制定切實可行的系統(tǒng)控制管理制度，最大程度上降低潛在的風(fēng)險。

（二）健全小城鎮(zhèn)物流的協(xié)調(diào)機制

進一步健全當(dāng)前小城鎮(zhèn)物流的協(xié)調(diào)機制，有效完善并發(fā)展物流規(guī)劃的體制，確保提高物流資源使用效率與共享。其次對于小城鎮(zhèn)物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還應(yīng)充分利用城鎮(zhèn)周邊的資源與區(qū)位優(yōu)勢、結(jié)合城鎮(zhèn)的經(jīng)濟規(guī)模以及發(fā)展?jié)摿Φ确矫?，制定可靠的物流發(fā)展規(guī)劃。一方面還需減少出現(xiàn)土地過度占用以及投資浪費現(xiàn)象，避免出現(xiàn)功能性的重復(fù)建設(shè)問題；另一方面還需要把交通運輸與物流基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展相互進行結(jié)合，發(fā)揮兩者的優(yōu)勢，共同推進城鎮(zhèn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利進行。

（三）進一步拓寬小城鎮(zhèn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金渠道

增加小城鎮(zhèn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金來源，政府投資與社會投資、企業(yè)投資相互結(jié)合，集中更多的力量進行多方面的融資。其次進行小城鎮(zhèn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，應(yīng)堅持進行統(tǒng)一規(guī)劃與統(tǒng)一征地，統(tǒng)一開發(fā)及出讓，最后統(tǒng)一進行管理。確保遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的條件下進行土地的公開拍賣，在承包方式方面應(yīng)綜合各因素加以考慮；積極鼓勵外地客戶或進行招商引資，政府制定一系列優(yōu)惠政策，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)與開發(fā)。同時還需加大各地政府對當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)的投資力度；財政定期出資一定比例的資金專門用于城鎮(zhèn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）加快城鄉(xiāng)物流運輸網(wǎng)絡(luò)的一體化建設(shè)

統(tǒng)一城鎮(zhèn)周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路、城市道路以及規(guī)劃干線等布局進行一體化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以便城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快形成綜合的交通體系，進而全面實現(xiàn)小城鎮(zhèn)物流在城鄉(xiāng)空間與形態(tài)方面的統(tǒng)一化。此外還積極發(fā)展集裝箱運輸與城市配送等多聯(lián)式運輸方式，進一步降低物流的運輸成本并提高運輸?shù)男剩徽嬲_保公路、鐵路的有效銜接運輸?？沙浞忠劳袡C場以及港口運輸，不斷拓展物流運輸?shù)慕M織方式及服務(wù)的模式，進一步加快公路的零擔(dān)、快運以及集裝箱運輸模式的發(fā)展，加快小鎮(zhèn)物流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、豐富了城鎮(zhèn)物流組織功能，提高了物流基礎(chǔ)設(shè)施的工作及服務(wù)水平。

（五）建立靈活的物流貨運配送路線

對于小城鎮(zhèn)物流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與規(guī)劃方面的布局時，不僅把物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)做小城鎮(zhèn)流通功能的構(gòu)成部分之一，而且還應(yīng)充分結(jié)合小城鎮(zhèn)物流基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能及區(qū)域進行全面統(tǒng)籌規(guī)劃。一方面有效減少因選址的不合理導(dǎo)致交通運輸出現(xiàn)的“瓶頸”現(xiàn)象，同時還應(yīng)建立相對靈活的物流貨運配送路線，減少物流產(chǎn)品的在途時間，提高產(chǎn)品的運輸效率。

遵守“經(jīng)濟區(qū)域”劃分原則，即按照小城鎮(zhèn)所在區(qū)域的區(qū)位而選擇物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)類型與規(guī)模，有助于充分利用勞動力資源或自然資源進行合理的分配，還能體現(xiàn)出區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施體系的合理性、開放性及完整性。

（六）全面統(tǒng)籌小城鎮(zhèn)物流市場的建設(shè)

堅持將農(nóng)村與城市物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作相互統(tǒng)一進行規(guī)劃，科學(xué)、全面、合理地開發(fā)各類商業(yè)資源，扎實推進城鄉(xiāng)商貿(mào)流通型小城鎮(zhèn)物流基礎(chǔ)設(shè)施工作取得更大的進步。對城鎮(zhèn)的商貿(mào)統(tǒng)籌進行合理規(guī)劃，逐步完善市區(qū)及鎮(zhèn)街等不同級別的物流商貿(mào)網(wǎng)點規(guī)劃；進一步總結(jié)并探索符合當(dāng)代城鎮(zhèn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的組織形式與運營模式。全面加快城鎮(zhèn)物流市場的體系建設(shè)工作，全面加快城鎮(zhèn)物流市場的體系建設(shè)工作，有利于調(diào)整小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、進一步優(yōu)化資源的配置，確保產(chǎn)業(yè)不斷得到升級與優(yōu)化，從而使得小城鎮(zhèn)商貿(mào)流通業(yè)的總體發(fā)展質(zhì)量與水平得到有效提高，最終帶動小城鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速增長。

結(jié)論

綜上所述，在當(dāng)前商貿(mào)流通日益重要的大背景下，物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃作為小城鎮(zhèn)現(xiàn)代物流系統(tǒng)規(guī)劃的構(gòu)成部分之一，發(fā)揮著越來越重要的作用。物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃以小城鎮(zhèn)系統(tǒng)規(guī)劃的設(shè)計當(dāng)做指導(dǎo)，并根據(jù)交通基礎(chǔ)設(shè)施與其他部門現(xiàn)有的規(guī)劃作為基礎(chǔ)，不僅確保物流結(jié)點與外聯(lián)系條件的相關(guān)要求，還需要協(xié)調(diào)小城鎮(zhèn)的交通系統(tǒng)，使得物流結(jié)點的最終貨運通道得到確定。在商貿(mào)流通型小城鎮(zhèn)來說，其有著商貿(mào)業(yè)、工業(yè)、交通運輸業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活躍，某一商品的生產(chǎn)以及集散容易專業(yè)化、規(guī)?；奶卣?，然而當(dāng)前，我國小城鎮(zhèn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏合理規(guī)劃，設(shè)施建設(shè)的物流成本偏高，資金明顯不足，小城鎮(zhèn)缺乏基礎(chǔ)設(shè)施的管理機構(gòu)或部門，建設(shè)過程中對資源的整合度不足且存在重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，導(dǎo)致我國小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展受到了制約，針對于此，我國急需完善小城鎮(zhèn)物流的各項基礎(chǔ)設(shè)施并提高服務(wù)質(zhì)量，健全小城鎮(zhèn)物流的協(xié)調(diào)機制，進一步拓寬小城鎮(zhèn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金來源渠道，盡快統(tǒng)一城鄉(xiāng)物流運輸網(wǎng)絡(luò)的一體化建設(shè)，建立靈活的物流貨運配送路線，以此來全面推進商貿(mào)流通型小城鎮(zhèn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而有效改變國內(nèi)落后的物流基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀與水平，切實推進國內(nèi)城鎮(zhèn)物流業(yè)的健康發(fā)展。