我國城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展的特征及完善措施

■ 李 永 博士（1、鄭州大學(xué) 鄭州 450001 2、北京萬生藥業(yè)有限責(zé)任公司 北京 100000）

我國城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品流通的持續(xù)增長

近十多年來，我國農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)量呈現(xiàn)出持續(xù)增長的總趨勢。2003年，我國糧食生產(chǎn)總量為3.626億噸，到2013年，我國糧食生產(chǎn)總量已增長到6.0194億噸，年均增量率為3.4%。同時，到2013年，我國肉類的總產(chǎn)量達到0.8535億噸，年均增長率為2.85%。水果的總產(chǎn)量達到2.5093億噸，年均增長率為5.63%。蔬菜的總產(chǎn)量達到7.3512億噸，年均增長率為3.12%。

在我國各種農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)增長的同時，我國城鎮(zhèn)常住人口也在持續(xù)增長。比如：我國的三個特大型城市，即北京、上海和廣州，其常住人口也在快速增長，僅北京市在2014年末的常住人口就達到了2151.6萬人，其常住人口的年均增長率為4.69%。與此同時，作為我國20多個超大型城市的代表南京市，其在2014年底的常住人口也達到了821.61萬人，年均增長率為3.63%。

由于我國城鎮(zhèn)人口規(guī)模的逐年擴張，加之我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量的持續(xù)增長，導(dǎo)致了我國數(shù)百個大中型城市的農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展，全部呈現(xiàn)出爆發(fā)性的增長態(tài)勢。比如：北京、深圳、廣州、上海等一線城市，其92%的果蔬、糧油等農(nóng)產(chǎn)品都是由外埠供給；而眾多的二線城市，81%以上的果蔬、糧油等農(nóng)產(chǎn)品也都是由外埠供給。

因此，就現(xiàn)階段而言，我國農(nóng)產(chǎn)品流通已經(jīng)形成了夏季北菜南送，而冬季南菜北送；西部地區(qū)的水果流通到東部地區(qū)，而北方豐收的糧食調(diào)運到南方地區(qū)的基本格局，這種全國性農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展的特征已經(jīng)形成，并在繼續(xù)發(fā)展。

我國城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品流通的模式變化

（一）批發(fā)市場集團化

近年來，隨著我國城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品流通的爆發(fā)性增長，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場也逐漸呈現(xiàn)出了集團化的發(fā)展趨勢。一部分具有雄厚實力的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，在全國各地采取托管、收購、入股、合作或者新建等方式，不斷投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品的物流園區(qū)和批發(fā)市場，逐漸地朝著批發(fā)市場集團化的方向發(fā)展。而且隨著我國城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品流通的快速發(fā)展，批發(fā)市場集團化呈現(xiàn)出投資金額越來越多、地域范圍越來越廣、占地面積越來越大的特征，所以，我國城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的集團化已經(jīng)成為未來發(fā)展的大趨勢。

（二）經(jīng)營主體品牌化

我國城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的經(jīng)營主體是經(jīng)銷商，各類經(jīng)銷商通過在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地組織貨源、再到各類城市進行銷售，南來北往的經(jīng)銷商使農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到城市商場的全國范圍內(nèi)實現(xiàn)了大流通，銜接了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費者之間的供需關(guān)系。

在深圳、武漢、上海、北京等城市，有很多專門從事水果或者蔬菜經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商，他們在農(nóng)產(chǎn)品市場上占有很重要的地位，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)的規(guī)?；推放苹@著提升。很多經(jīng)銷商在農(nóng)產(chǎn)品的包裝箱子上，都印著經(jīng)銷商的名稱、公司地址、聯(lián)系電話，這都是經(jīng)銷商在打造自己的品牌，提高了農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的知名度和經(jīng)銷商的美譽度。

（三）電子商務(wù)普及化

隨著我國城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品流通的迅猛發(fā)展，我國出現(xiàn)了很多網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的電商企業(yè)，比如：菜管家、沱沱工社、優(yōu)果網(wǎng)、易果網(wǎng)、莆田網(wǎng)等。其中通過市場細(xì)分，還有專門經(jīng)營有機食品的和樂康網(wǎng)站，專門經(jīng)營生鮮購物的美味七七網(wǎng)等。同時，2013年京東宣布全面經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上售賣，由此可見，我國城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品流通的電商化已經(jīng)全面普及，將成為新興資本進入農(nóng)產(chǎn)品流通的熱門領(lǐng)域。

（四）零售企業(yè)連鎖化

現(xiàn)階段，在我國很多的城鎮(zhèn)中，都出現(xiàn)了專門經(jīng)營水果的零售企業(yè)，或是專門經(jīng)營蔬菜的零售企業(yè)，這些生鮮菜店的零售企業(yè)極力拓寬其銷售范圍。從農(nóng)產(chǎn)品流通的上下游關(guān)系看，一是向上游農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的延伸，二是向下游零售企業(yè)連鎖化的拓展。

比如：新發(fā)地的便民菜店已經(jīng)在全國范圍內(nèi)開設(shè)了近17家店鋪，其連鎖化發(fā)展是以上游批發(fā)市場作為基礎(chǔ)，以農(nóng)產(chǎn)品配送物流為依托，實現(xiàn)了便民消費的根本目標(biāo)。又如：果多美超市、泰納水果超市，都通過開設(shè)連鎖化店鋪，實現(xiàn)了專業(yè)店的發(fā)展。

（五）生鮮食品規(guī)模化

超市經(jīng)營的命脈是“生鮮食品”，整個賣場的靈魂是“生鮮食品”，門店吸引客源的因素也是“生鮮食品”，同時，商場超市集中客源的重要憑證還是“生鮮食品”。因為，消費者對生鮮食品的生鮮程度和保質(zhì)期都有很高的要求和多方面的訴求，所以，生鮮食品成為農(nóng)產(chǎn)品中最吸引廣大客源的關(guān)鍵因素。比如：全國知名的家樂福超市、沃爾瑪超市等零售巨頭，其最為熱賣的商品也就是生鮮食品、育嬰用品以及服裝用品等，所以對于連鎖超市而言，生鮮食品的規(guī)模化極其重要，是維持連鎖超市經(jīng)營發(fā)展的必然選擇。

我國城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品流通的水平提高且設(shè)施改善

（一）批發(fā)市場設(shè)施改善、管理能力提升

隨著近年來上市公司在我國重點投資建設(shè)了一批大型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，一改過去農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場“差、亂、臟”的形象，而且新建的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易平臺，還滿足了對信息發(fā)布、電子結(jié)算、冷鏈物流布局和垃圾處理等的實際需求，并且，新建的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場還融入了信息聯(lián)網(wǎng)集成系統(tǒng)，滿足了農(nóng)產(chǎn)品的電子商務(wù)發(fā)展需求，建立了商品質(zhì)量的監(jiān)督和追溯體系，這類擁有現(xiàn)代化管理且市場整潔的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，讓人耳目一新。與此同時，老舊農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場也在撤棚建廳，投建了冷庫和質(zhì)量檢驗室，并將手工結(jié)賬升級為電子結(jié)算管理系統(tǒng)，有些老舊農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在地方政府的財政補貼下，還建設(shè)了銷售質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。

（二）物流企業(yè)設(shè)施改善、服務(wù)水平提高

很多農(nóng)產(chǎn)品從田間到達消費者的餐桌都必須要通過冷鏈物流來實現(xiàn)質(zhì)量的保鮮。我國正以每年增加200萬噸冷庫庫容的速度，以提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的服務(wù)水平。僅2013年到2014年，在國家財政的大力補貼和支持下，冷庫庫容建設(shè)因為戰(zhàn)略布局、生產(chǎn)需要以及地產(chǎn)效應(yīng)等因素的影響，呈現(xiàn)出了明顯、較快的增長趨勢。

與此同時，財政部的其他專項補貼和商務(wù)部的城市共同配送，致使農(nóng)產(chǎn)品在運輸中不斷使用新裝備，在農(nóng)產(chǎn)品的加工運輸中不斷使用新材料，使我國城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的物流水平得到顯著提升，物流設(shè)備得到顯著改善，物流服務(wù)水平得到顯著提高。

我國城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品流通的發(fā)展特征趨勢

（一）交易方式電子化的發(fā)展趨勢

交易方式的電子化和現(xiàn)代化是目前我國城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品流通的一個顯著特征。就現(xiàn)階段而言，我國的一線城市和二線城市，已經(jīng)基本采用了電子化的現(xiàn)代結(jié)算方式，不過，我國的三線城市和四線城市還相對比較落后，仍然采用手工臺賬的方式進行結(jié)算。另外，我國城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場在很大程度上還依然采用現(xiàn)貨交易，其拍賣和期貨的發(fā)展相對緩慢，農(nóng)產(chǎn)品的電子商務(wù)現(xiàn)代化剛剛起步。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品包裝的規(guī)格化、農(nóng)產(chǎn)品重量的標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的等級化是我國農(nóng)產(chǎn)品拍賣、期貨和電子商務(wù)趨于現(xiàn)代化和電子化發(fā)展的核心，當(dāng)然，這三點也正是制約我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵因素所在。

現(xiàn)階段，我國部分農(nóng)產(chǎn)品大型批發(fā)市場已經(jīng)開始試行使用比較先進的電子交易方式，比如：山東壽光批發(fā)市場、北京新發(fā)地批發(fā)市場等。這在很大程度上促進了我國城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品流通朝著規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。而且，還促進了我國城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品朝著精品化的方向轉(zhuǎn)化，有利于實現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品的增值以及進入國際市場。

（二）企業(yè)經(jīng)營一體化的發(fā)展趨勢

我國城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)已經(jīng)從單純的農(nóng)產(chǎn)品集散功能、農(nóng)產(chǎn)品運輸功能，擴展到農(nóng)產(chǎn)品的加工、包裝、運輸、存儲、配送，并且在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售中都提供技術(shù)支持和信息服務(wù)，從而調(diào)控整個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上下游的生產(chǎn)和銷售。

作為調(diào)整生產(chǎn)和銷售的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，因其生產(chǎn)、存儲、運輸以及銷售都有其復(fù)雜性和特殊性，再加上大型流通企業(yè)擁有龐大的銷售網(wǎng)絡(luò)以及相對雄厚的金融資本，所以，大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)經(jīng)營一體化已經(jīng)成為一種發(fā)展趨勢。與此同時，經(jīng)營的一體化和產(chǎn)業(yè)鏈的逐步延伸，可以有效減少農(nóng)產(chǎn)品的損耗、降低農(nóng)產(chǎn)品的交易成本、縮短農(nóng)產(chǎn)品的流通時間，從而保證農(nóng)產(chǎn)品的新鮮程度、提高農(nóng)產(chǎn)品的銷售質(zhì)量，使企業(yè)經(jīng)營獲得更多利潤，因此，農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的垂直經(jīng)營一體化將成為發(fā)展的必然趨勢。

（三）食品安全重視化的發(fā)展趨勢

隨著近年來對食品安全的越來越關(guān)注，我國政府采取了一系列的措施來監(jiān)管和加強農(nóng)產(chǎn)品的安全管理，政府高度重視是食品安全的保障，但食品質(zhì)量安全形勢依然嚴(yán)峻。首先，批發(fā)市場內(nèi)的食品安全系數(shù)較低，風(fēng)險系數(shù)較高。由于食品安全風(fēng)險逐步由批發(fā)經(jīng)銷商承擔(dān)，因此，政府和地方管理壓力相對緩解。其次，連鎖超市內(nèi)的散裝食品安全系數(shù)偏低，不安全風(fēng)險系數(shù)偏高，比如：蜜餞果脯類食品、腌制的食品等安全系數(shù)相對偏低，而且，超市內(nèi)的加工食品安全系數(shù)也偏低，因為超市內(nèi)的加工食品不在其監(jiān)管體系之內(nèi)，也缺少相應(yīng)的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。但是，超市內(nèi)的豬肉、牛羊雞肉等安全系數(shù)則較高，產(chǎn)品一般來源于品牌企業(yè)，很容易追根溯源。最后，日雜等零售店的風(fēng)險系數(shù)偏高，因其酸奶、豆?jié){等農(nóng)產(chǎn)品進貨渠道復(fù)雜，所以食品的安全系數(shù)較低。

農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品進入消費者手中的關(guān)鍵一環(huán)，因此，流通企業(yè)要極度重視農(nóng)產(chǎn)品的食品安全，嚴(yán)格按照國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和食品安全管理體系的要求，杜絕流通環(huán)節(jié)中的污染，杜絕食品添加劑的濫用，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品，杜絕食品標(biāo)識的混用，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

（四）產(chǎn)品服務(wù)綠色化的發(fā)展趨勢

我國消費趨勢已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)向質(zhì)量健康型，農(nóng)產(chǎn)品的綠色化則顯得更加關(guān)鍵。農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的綠色化，一方面是指流通企業(yè)要經(jīng)營無公害產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的綠色化生產(chǎn)。另一方面是指對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸、包裝以及分銷等進行科學(xué)的設(shè)計和管理，形成最優(yōu)化和合理化的流通方案，并對整個過程進行監(jiān)管，降低農(nóng)產(chǎn)品污染給環(huán)境帶來的影響。從而形成以保護環(huán)境為目的、以綠色服務(wù)為導(dǎo)向、以提高效率為宗旨的綠色環(huán)保型農(nóng)產(chǎn)品流通。

我國城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品流通存在的問題

（一）缺少引導(dǎo)規(guī)劃的全局性

現(xiàn)階段，我國農(nóng)產(chǎn)品市場的布局基本都是自發(fā)形成的，因此缺少相關(guān)的規(guī)劃和引導(dǎo)，導(dǎo)致我國城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的整體布局缺少全局性規(guī)劃，其合理性也有所欠缺。以我國城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為例，很多批發(fā)市場的發(fā)展規(guī)劃并沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行，且超出發(fā)展規(guī)劃之內(nèi)的批發(fā)市場也有很多。而且就現(xiàn)階段而言，各地很多農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場基本都集中于市區(qū)之內(nèi)，隨著城市規(guī)模的不斷發(fā)展和擴大，城市對現(xiàn)有區(qū)域的功能進行了重新定位，交通工具也正逐漸趨于多樣化發(fā)展，所以，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的規(guī)劃不合理導(dǎo)致其面臨調(diào)整和搬遷的矛盾日益凸顯。另外，我國的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場還沒有形成一個合理的流通層次，各個批發(fā)市場都處于平行地位，無論是大型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，還是小型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，其客戶、客源、甚至是經(jīng)營方式都基本相同，但是，各個批發(fā)市場之間沒有進行有效的銜接，缺乏確切的功能區(qū)分，沒有形成整體合力，全局性的規(guī)劃引導(dǎo)缺失限制了我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的健康發(fā)展。

（二）缺乏質(zhì)量安全的監(jiān)管性

首先，農(nóng)產(chǎn)品流通主要采取傳統(tǒng)的監(jiān)管行政手段，以罰代管現(xiàn)象較為普遍。由于我國監(jiān)管部門多頭化和監(jiān)管法規(guī)缺失化，導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管內(nèi)容的隨意性很大，對于能夠帶來相關(guān)利益的監(jiān)管，各監(jiān)管部門都會一擁而上，反之則缺乏監(jiān)管。例如：果蔬的農(nóng)藥檢測，由于監(jiān)管滯后，加之缺少檢測的相關(guān)手段和檢測設(shè)備，也沒有專門的部門和機構(gòu)對農(nóng)產(chǎn)品果蔬的農(nóng)藥進行檢測，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品果蔬的農(nóng)藥殘留問題較為嚴(yán)重。其次，問題農(nóng)產(chǎn)品銷毀監(jiān)管缺失，問題食品依然能返回市場。有部分一二線城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，當(dāng)問題農(nóng)產(chǎn)品果蔬或其他食品的農(nóng)藥殘留超出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)被查處后，這些問題產(chǎn)品只被責(zé)令下架或經(jīng)營者拉走，并沒有得到銷毀的處置，因銷毀監(jiān)管的缺失，問題農(nóng)產(chǎn)品最終去了農(nóng)村日雜食品商店，或是去了地下黑市，又或是去了城鄉(xiāng)結(jié)合部，總而言之，這類缺乏監(jiān)管的偏遠(yuǎn)市場，成了問題食品依舊返回的主要市場。

（三）缺失物流管理的專業(yè)性

現(xiàn)階段，我國都是規(guī)模較小的物流企業(yè)在承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的承攬業(yè)務(wù)，這些物流企業(yè)只有較低的加工增值能力，更有甚者還不具備相關(guān)的加工能力，因此，時鮮農(nóng)產(chǎn)品果蔬大部分都以最初的產(chǎn)品形態(tài)進入到消費終端，農(nóng)產(chǎn)品的附加值相對很低，無法實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的深度延伸和產(chǎn)品增值。與此同時，這些冷鏈物流企業(yè)的技術(shù)裝備和產(chǎn)品設(shè)備都較為落后，農(nóng)產(chǎn)品果蔬在運輸?shù)倪^程中基本以敞篷車為主，極其缺乏冷藏和保鮮的能力，這就導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在運輸?shù)倪^程中，極易發(fā)生物流損失，大大增加了農(nóng)產(chǎn)品的流通成本。而且，我國農(nóng)產(chǎn)品蔬果流通的成本偏高，主要原因在于流通運輸?shù)恼咝再M用過高和流通企業(yè)技術(shù)裝備水平過低、貨物損失率偏高等原因。

（四）需要產(chǎn)品品質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化

我國流通的果蔬農(nóng)產(chǎn)品大部分都是初加工產(chǎn)品，有的甚至是現(xiàn)貨產(chǎn)品。因為，農(nóng)產(chǎn)品果蔬的保鮮技術(shù)、加工工藝、存儲設(shè)備等環(huán)節(jié)都比較滯后，物流企業(yè)的科技創(chuàng)新能力也相對較弱，所以，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品果蔬損失率較高，果蔬產(chǎn)品增值較小，果蔬精品更少。而且，我國農(nóng)產(chǎn)品果蔬的標(biāo)準(zhǔn)化和品質(zhì)化發(fā)展進程極其緩慢，這在很大程度上影響了我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的進程和發(fā)展。

在我國的一線城市中，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已經(jīng)開始普遍使用電子交易方式，其電子交易平臺和農(nóng)產(chǎn)品拍賣方式的推出，倒逼我國農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)銷商以及原產(chǎn)地，開始逐步重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和品質(zhì)化，更是加強了農(nóng)產(chǎn)品果蔬的儲存和運輸保障，這是我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的大勢所趨。

（五）冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施的不足化

我國農(nóng)產(chǎn)品果蔬缺乏冷鏈運輸車輛、冷庫等基礎(chǔ)設(shè)施，因此農(nóng)產(chǎn)品果蔬的運輸仍然以自然物流和常溫物流為主，而冷鏈物流的使用比例則較低。所以，我國農(nóng)產(chǎn)品果蔬的損失率非常高，水產(chǎn)品、肉類、果蔬的損失率都已超過10%，每年僅果蔬的損失就高達上千億元。與此同時，冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施的嚴(yán)重不足，不僅給我國農(nóng)產(chǎn)品流通帶來巨大的經(jīng)濟損失，而且，還嚴(yán)重制約著我國農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，也給消費者帶來了食品安全隱患的嚴(yán)重威脅，同時，冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施的不足，還制約著我國農(nóng)產(chǎn)品邁向全面的電子商務(wù)化發(fā)展進程。

我國城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展的完善措施

（一）完善市場體系的措施

我國城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品市場應(yīng)該建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息收集系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布系統(tǒng)，基于互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，使我國農(nóng)產(chǎn)品的流通發(fā)展走向信息化，并且，逐步建立我國農(nóng)產(chǎn)品的電子結(jié)算系統(tǒng)和安全追溯系統(tǒng)，從而基本實現(xiàn)我國城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的信息化流通。我國農(nóng)產(chǎn)品的信息化流通，主要經(jīng)過兩個階段，首先是網(wǎng)絡(luò)電子化的基礎(chǔ)架構(gòu)建設(shè)，其次是流通方式的價值創(chuàng)新。這兩個階段，都需要流通企業(yè)的整體戰(zhàn)略同網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)相結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)能夠提高流通企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，從而使流通企業(yè)適應(yīng)環(huán)境的變化，不斷創(chuàng)新和發(fā)展，實現(xiàn)流通企業(yè)的終極需求，以創(chuàng)造流通企業(yè)的新價值。尤其是我國的二線城市和三線城市，其農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)施老舊，基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，急切需要網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)的提升和基礎(chǔ)設(shè)施的完善。

與此同時，隨著從國家層面對我國物流企業(yè)發(fā)展的不斷重視，我國城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)該充分把握這個發(fā)展契機，不斷革新和改進農(nóng)產(chǎn)品交易方式，逐漸試行合同交易和拍賣、期貨等效率更高、更為合理的現(xiàn)代化和電子化交易方式，以促進我國農(nóng)產(chǎn)品流通的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，倒逼我國農(nóng)產(chǎn)品的物流規(guī)范化、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化進程。

（二）完善流通監(jiān)管的措施

首先，政府是維護和提供市場流通規(guī)則的制度性服務(wù)者，政府應(yīng)該逐步建立較為健全的法律和法規(guī)制度，以確保我國農(nóng)產(chǎn)品流通的正常運行。

政府應(yīng)主要從四個方面，對我國農(nóng)產(chǎn)品流通監(jiān)管給予加強：一是加強仲裁規(guī)則和市場監(jiān)督，以解決或協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品交易中出現(xiàn)的矛盾，因此，必須要設(shè)立監(jiān)督和仲裁的相關(guān)規(guī)則和機構(gòu)，同時還要充分發(fā)揮社會輿論對農(nóng)產(chǎn)品市場的監(jiān)督作用。二是加快農(nóng)產(chǎn)品市場交易規(guī)則的制定，以保障農(nóng)產(chǎn)品交易時能夠?qū)崿F(xiàn)公平交易，且衛(wèi)生檢疫、計量器具和等價交換都應(yīng)擁有統(tǒng)一的交易標(biāo)準(zhǔn)。三是完善農(nóng)產(chǎn)品市場的準(zhǔn)入制度，要進出的個人和企業(yè)都需嚴(yán)格審查資質(zhì)，從源頭上保障市場主體的合格性。四是必須杜絕問題食品的回流，加大問題食品銷毀的監(jiān)管力度。其次，應(yīng)該健全宏觀調(diào)控和管理體系，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場秩序。農(nóng)產(chǎn)品市場需要逐步完善群眾參與的監(jiān)督體系，需要完善輿論的監(jiān)督體系，需要完善市場的監(jiān)管體系。并應(yīng)將多個監(jiān)督部門都融入到一個獨立機構(gòu)中來，使農(nóng)產(chǎn)品市場進行合理的分工與定位，防止資源的重復(fù)建設(shè)和避免資源的浪費。

（三）降低流通成本的措施

首先，需要各級政府之間加強協(xié)調(diào)。如農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛沒有明顯違規(guī)，應(yīng)實現(xiàn)快速放行，不扣車、不查車、不延誤車輛運輸，以降低流通企業(yè)的運輸成本。

其次，要提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，提升物流裝備水平。在農(nóng)產(chǎn)品運輸時，應(yīng)使用新的設(shè)備和工具，盡量減少手工操作，提高現(xiàn)代化和電子化設(shè)備的使用效率，以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品運營效率的提高。更應(yīng)推廣農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的使用率，以降低農(nóng)產(chǎn)品的物流成本和損貨率。