“一帶一路”視野下我國流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑探析

■ 楊 寧（黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院 河南開封 475004）

引言

流通產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展的先導(dǎo)性行業(yè)，流通業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)是推動(dòng)社會(huì)化大生產(chǎn)和社會(huì)再生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)（王笑宇等，2014）。當(dāng)前我國正在深入把握經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展新常態(tài)特點(diǎn)，加快推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，這對商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)提出了轉(zhuǎn)型升級(jí)以適應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略的新要求。為此，各級(jí)政府和流通行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)積極優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)所依賴的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，積極敦促流通產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育具有國際競爭力的大型商貿(mào)流通企業(yè)，為我國在“一帶一路”大戰(zhàn)略中占據(jù)發(fā)展先機(jī)提供有力的流通產(chǎn)業(yè)支持。

“一帶一路”視野下流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的制約因素

（一）制約流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的規(guī)劃設(shè)計(jì)問題

其一，流通產(chǎn)業(yè)法規(guī)制度體系建設(shè)的相對滯后性制約流通產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前我國的法治化國家建設(shè)正處于歷史關(guān)鍵期，眾多的立法事項(xiàng)亟需立法部門來加緊修訂和完成，由此導(dǎo)致關(guān)于流通產(chǎn)業(yè)的立法工作被不斷推遲這使得當(dāng)前我國的流通產(chǎn)業(yè)的立法工作相對滯后，導(dǎo)致商貿(mào)流通領(lǐng)域的商務(wù)活動(dòng)缺乏必要的法律法規(guī)約束，進(jìn)而影響流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃的完善水平。由于關(guān)于商貿(mào)流通領(lǐng)域的立法工作缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性，使得各項(xiàng)商貿(mào)流通業(yè)務(wù)難以依法開展，政府各部門對于商貿(mào)流通業(yè)務(wù)的日常管理工作也難以切實(shí)做到依法行政的目標(biāo)，從而使得各流通行政管理部門難以通過依法行政的方式來規(guī)范商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向和具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容。雖然近年來我國的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展引起了立法部門的高度關(guān)注，各級(jí)立法機(jī)關(guān)對商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的地方性法治化建設(shè)作了有益的探索，但整體而言，商貿(mào)流通法制建設(shè)滯后問題嚴(yán)重制約了流通產(chǎn)業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展。

其二，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)規(guī)劃管理體制缺陷明顯。當(dāng)前我國的流通產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃體系運(yùn)作模式主要采取適應(yīng)性策略，缺乏根據(jù)流通產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展趨勢做前瞻性規(guī)劃的思維，缺乏針對市場對流通產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性需求來采取戰(zhàn)略性舉措的魄力。這使得流通產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與當(dāng)前中央提出的“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃要求不相適應(yīng)，與快速發(fā)展的我國經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)。具體而言，各地的流通產(chǎn)業(yè)規(guī)劃缺乏地域之間的協(xié)同性和銜接性。由于“一帶一路”戰(zhàn)略是我國的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然要求，它迫切需要全國各地經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展一盤棋的統(tǒng)籌規(guī)劃。但當(dāng)前我國的行政管理體制主要表現(xiàn)為組織上的垂直化領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)上的條塊化分割的問題，這使得各地政府僅對本行政管轄區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)，缺乏與兄弟縣市協(xié)同規(guī)劃流通產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力。

（二）制約流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的運(yùn)營模式問題

其一，流通產(chǎn)業(yè)運(yùn)營者缺乏創(chuàng)新集聚式流通運(yùn)營模式的動(dòng)力。不同于其他實(shí)體產(chǎn)業(yè)，流通產(chǎn)業(yè)具有依托其他實(shí)體產(chǎn)業(yè)開展業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出高度的地理空間集聚特點(diǎn)。通過流通產(chǎn)業(yè)的地理空間聚集的方式，流通企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)各企業(yè)間在資產(chǎn)專用性上的互補(bǔ)和在日常業(yè)務(wù)上的互通有無。但多數(shù)流通企業(yè)試圖追求企業(yè)在本地區(qū)的業(yè)務(wù)壟斷性，對于從地理空間上做業(yè)務(wù)聚集的戰(zhàn)略發(fā)展模式缺乏興趣。這使得流通企業(yè)難以通過業(yè)務(wù)聚集的方式來互相利用其它企業(yè)的專用性資產(chǎn)，亦難以通過貨物調(diào)配的方式來優(yōu)化企業(yè)的運(yùn)輸方案。這不僅增加了流通業(yè)務(wù)客戶企業(yè)的時(shí)間成本和交易成本，而且降低了流通企業(yè)的市場拓展空間和盈利能力。

其二，多數(shù)流通企業(yè)所具有的一定程度的業(yè)務(wù)根植性特點(diǎn)制約了流通企業(yè)采納聚集式發(fā)展戰(zhàn)略的能動(dòng)性。流通企業(yè)通常是根植于特定社會(huì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之中的，其經(jīng)濟(jì)行為不僅受到市場規(guī)律的影響，而且受到特定地區(qū)的特點(diǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)的影響。根植于特定產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)內(nèi)的流通企業(yè)更多偏好于在供應(yīng)線系統(tǒng)內(nèi)做垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)，缺乏與其他流通企業(yè)展開水平協(xié)同的能動(dòng)性，從而降低了流通系統(tǒng)的運(yùn)作效率。

（三）制約流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題

其一，流通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性制約流通產(chǎn)業(yè)在大地理空間上的高效運(yùn)作能力。由于“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃是面向整個(gè)亞歐大陸來展開戰(zhàn)略規(guī)劃布局，這種地理空間上的大尺度流通產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局決定了流通產(chǎn)業(yè)亟需制定統(tǒng)一的流通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)各國和各地區(qū)的流通業(yè)務(wù)的有機(jī)合作和無縫銜接。但是，由于“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃涉及的國家和企業(yè)眾多，各方試圖通過積極推廣本國和本地區(qū)的流通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的方式來降低本國或本地區(qū)的流通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換成本，從而實(shí)現(xiàn)本國或本地區(qū)的流通產(chǎn)業(yè)利益最大化目標(biāo)。這使得圍繞流通產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的課題呈現(xiàn)出零和博弈的特點(diǎn)，即一方在流通產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上的妥協(xié)和由此引致的利益損失是另一方的利益增加。這嚴(yán)重影響統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在“一帶一路”沿線各國和各地的推廣實(shí)施。

其二，流通產(chǎn)業(yè)技術(shù)的銜接性不到位影響流通產(chǎn)業(yè)服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的能力。當(dāng)前流通產(chǎn)業(yè)技術(shù)偏向于發(fā)展專用性資產(chǎn)，忽視通過引入“互聯(lián)網(wǎng)＋”戰(zhàn)略的方式來實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與流通產(chǎn)業(yè)的融合的考慮。由于流通產(chǎn)業(yè)的實(shí)際業(yè)務(wù)運(yùn)作過程是一個(gè)商流和物流整合的過程，部分流通企業(yè)對流通專用性資產(chǎn)的重視固然有助于增強(qiáng)流通企業(yè)的資產(chǎn)實(shí)力和提升流通產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力，但是對于流通業(yè)務(wù)中隱含的商流系統(tǒng)的忽視導(dǎo)致“一帶一路”戰(zhàn)略中各業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)方之間的信息溝通不暢。由于缺乏推進(jìn)流通業(yè)務(wù)物質(zhì)流與基于互聯(lián)網(wǎng)的流通業(yè)務(wù)信息流的二流融合的經(jīng)驗(yàn)和能力，導(dǎo)致流通業(yè)務(wù)中的甲乙各方和第三方流通企業(yè)之間暴露出典型的信息不對稱問題。部分企業(yè)試圖利用信息不對稱性優(yōu)勢來侵害其他業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)方的利益，從而影響到流通業(yè)務(wù)中各方展開長期合作的意愿。

“一帶一路”視野下流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑

（一）“一帶一路”視野下的流通產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)升級(jí)

其一，流通產(chǎn)業(yè)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)渠道網(wǎng)格化建設(shè)。“一帶一路”戰(zhàn)略覆蓋下的流通產(chǎn)業(yè)運(yùn)營系統(tǒng)呈現(xiàn)出地理層面的大覆蓋特點(diǎn)，流通產(chǎn)業(yè)運(yùn)營者迫切需要樹立起“流通渠道為王”的戰(zhàn)略思維，通過依托“一帶一路”戰(zhàn)略體系下的各級(jí)交通樞紐來著力打造層次分明的流通中心，并依托流通中心來著力打造具有一定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。具體而言，在建設(shè)流通產(chǎn)業(yè)網(wǎng)格化渠道系統(tǒng)的過程中，流通產(chǎn)業(yè)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)運(yùn)用系統(tǒng)分析理論和方法來規(guī)劃流通系統(tǒng)網(wǎng)格的設(shè)施布局方案，將系統(tǒng)整體最優(yōu)化、系統(tǒng)設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài)化的設(shè)計(jì)理念貫穿于流通產(chǎn)業(yè)運(yùn)營系統(tǒng)設(shè)計(jì)的全流程。流通產(chǎn)業(yè)渠道網(wǎng)格化設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)以減少乃至消除流通渠道系統(tǒng)中的不必要業(yè)務(wù)流程為主要的工作內(nèi)容，通過從時(shí)間上壓縮作業(yè)流程所需的運(yùn)作周期，從空間系統(tǒng)上控制流通業(yè)務(wù)的倉儲(chǔ)空間占有率和運(yùn)輸設(shè)備占有率，從物質(zhì)系統(tǒng)上控制流通系統(tǒng)在物料搬運(yùn)存儲(chǔ)環(huán)節(jié)的資源耗費(fèi)水平，實(shí)現(xiàn)對流通產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的人、機(jī)、料、法、環(huán)的綜合設(shè)計(jì)，確保實(shí)現(xiàn)流通產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的人流、物流、資金流和信息流的合理性。

其二，流通產(chǎn)業(yè)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)的集聚式發(fā)展。流通產(chǎn)業(yè)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)積極探索產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展模式，通過形成具有一定區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭實(shí)力的流通產(chǎn)業(yè)集群的方式來切實(shí)增強(qiáng)流通系統(tǒng)的規(guī)?；\(yùn)營優(yōu)勢。雖然市場原教旨主義認(rèn)為市場力量會(huì)促使流通企業(yè)的自發(fā)性聚集和效率提升，但考慮到自發(fā)式產(chǎn)業(yè)聚集的發(fā)展速度遠(yuǎn)不能滿足我國快速發(fā)展的實(shí)體經(jīng)濟(jì)對流通產(chǎn)業(yè)提出的快速產(chǎn)業(yè)聚集要求。為此，各級(jí)地方政府應(yīng)當(dāng)攜手行業(yè)協(xié)會(huì)正確引導(dǎo)流通產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展，根據(jù)各地實(shí)體經(jīng)濟(jì)特色來發(fā)展各具特色的流通產(chǎn)業(yè)企業(yè)，確保流通企業(yè)的資產(chǎn)專用性能滿足地方流通業(yè)務(wù)的個(gè)性化需求。

（二）“一帶一路”視野下的流通產(chǎn)業(yè)運(yùn)營系統(tǒng)升級(jí)

其一，流通企業(yè)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)運(yùn)營業(yè)態(tài)的創(chuàng)新。當(dāng)前我國的流通產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展速度較快，流通產(chǎn)業(yè)的宏觀布局較為科學(xué)合理，但存在著流通企業(yè)的終端網(wǎng)點(diǎn)布局失衡的問題。終端流通網(wǎng)點(diǎn)布局是實(shí)現(xiàn)流通產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)功能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是為眾多流通企業(yè)運(yùn)營者所忽視的。隨著當(dāng)前我國居民的收入水平迅速提高，人們的消費(fèi)方式呈現(xiàn)多元化特色，消費(fèi)行為習(xí)慣呈現(xiàn)出個(gè)性化特點(diǎn)。為此，流通企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極適應(yīng)流通產(chǎn)業(yè)終端需求的多元化和個(gè)性化特點(diǎn)來積極發(fā)展城市和關(guān)鍵鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配送業(yè)務(wù)，促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)運(yùn)營資源的整合和流通產(chǎn)業(yè)運(yùn)營業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型升級(jí)（謝泗薪等，2014）。流通企業(yè)應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)解決配送車輛進(jìn)城通行及裝卸搬運(yùn)作業(yè)等一線作業(yè)人員面臨的切實(shí)問題，完善城鎮(zhèn)地區(qū)流通配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善居民聚居區(qū)的配送分揀網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，打造具有城區(qū)輻射力的城鎮(zhèn)高效商貿(mào)配送系統(tǒng)。

其二，流通產(chǎn)業(yè)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)積極打造基于契約配送的第三方運(yùn)營系統(tǒng)。針對當(dāng)前流通業(yè)務(wù)的需求個(gè)性化和業(yè)務(wù)微量化特點(diǎn)，流通業(yè)務(wù)需求者不應(yīng)當(dāng)通過自營流通系統(tǒng)的方式來滿足其自身或客戶企業(yè)對流通業(yè)務(wù)的需求，而應(yīng)當(dāng)采取契約的方式來將其流通業(yè)務(wù)外包給專業(yè)化的流通業(yè)務(wù)運(yùn)營者，實(shí)現(xiàn)流通業(yè)務(wù)的集約化處理和專業(yè)化運(yùn)營目標(biāo)。通過引入第三方流通企業(yè)的方式，流通產(chǎn)業(yè)企業(yè)可以集中優(yōu)勢的流通運(yùn)營資源來購置更多的專用化資產(chǎn)，提高流通作業(yè)的技術(shù)水平和運(yùn)作效率，切實(shí)推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)運(yùn)作朝著規(guī)?；透呒夹g(shù)化的方向升級(jí)換代。

（三）“一帶一路”視野下的流通產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)

其一，流通產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)基于信息化來積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略規(guī)劃橫跨歐亞大陸，戰(zhàn)略規(guī)劃覆蓋面廣、涉及的利益相關(guān)方眾多，需要通過推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)的信息化的方式來為“一帶一路”戰(zhàn)略體系中的各利益相關(guān)方提供利益整合平臺(tái)。為此，流通產(chǎn)業(yè)規(guī)劃者應(yīng)當(dāng)以政府政策推動(dòng)為動(dòng)力，以社會(huì)資本參與為主體，積極推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃中的各利益相關(guān)方的產(chǎn)業(yè)設(shè)施與設(shè)備的運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性，確?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略規(guī)劃中的各利益相關(guān)方的商務(wù)信息的互通有無。從政府運(yùn)作系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化層面分析，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)敦促涉及到“一帶一路”的各政府部門的業(yè)務(wù)內(nèi)容整合和業(yè)務(wù)流程集成，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”相關(guān)企業(yè)在海關(guān)、工商、稅務(wù)等部門辦理的業(yè)務(wù)流程銜接和順暢。從物流設(shè)施與設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化層面分析，流通產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極與當(dāng)事方企事業(yè)單位溝通交流，推動(dòng)綠色流通產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立和實(shí)施，加快推進(jìn)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的對接，積極引導(dǎo)流通企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的物流設(shè)施與設(shè)備技術(shù)，促使流通產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)銜接配套。

其二，流通產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”與流通產(chǎn)業(yè)的融合（張建省等，2015）。互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)是一個(gè)伴生性系統(tǒng)，需要依附于特定的實(shí)體產(chǎn)業(yè)方可有效實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)價(jià)值。針對流通產(chǎn)業(yè)中的各利益相關(guān)方之間的信息不對稱問題，流通產(chǎn)業(yè)通過積極將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入流通產(chǎn)業(yè)運(yùn)營系統(tǒng)中，可以確保流通業(yè)務(wù)中的甲乙雙方和第三方物流企業(yè)之間得以及時(shí)溝通和交流商務(wù)信息，切實(shí)破除流通產(chǎn)業(yè)運(yùn)作過程中的信息不對稱問題。各級(jí)地方政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)電子商務(wù)終端設(shè)施與設(shè)備的建設(shè)，從而促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)信息在流通產(chǎn)業(yè)運(yùn)作過程的線上融合和線下融合，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)系統(tǒng)對流通產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)的全覆蓋，切實(shí)提高流通產(chǎn)業(yè)運(yùn)作效率。

1.王笑宇，廖斌.商貿(mào)流通業(yè)基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用的再認(rèn)識(shí)—基于投入產(chǎn)出模型分析[J].北京工商大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014（3）

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