新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)轉(zhuǎn)軌國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的推動(dòng)作用

周 瑜

（東北財(cái)經(jīng)大學(xué)，遼寧 大連 116025）

新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)轉(zhuǎn)軌國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的推動(dòng)作用

周 瑜

（東北財(cái)經(jīng)大學(xué)，遼寧 大連 116025）

世界越來越小，市場(chǎng)越來越大。在新一輪經(jīng)濟(jì)周期剛剛開始的當(dāng)下，經(jīng)濟(jì)全球化已是新世界初級(jí)階段的一基礎(chǔ)特征，類似中國這類轉(zhuǎn)軌國家如何向市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變是一個(gè)非常重要的問題。因此，在新背景之下研究經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展和轉(zhuǎn)軌國家之間的關(guān)系特征就成為了目前最重要的課題之一。通過對(duì)“全球化”定義的理解，分析了在新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)轉(zhuǎn)軌國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的推動(dòng)作用。

經(jīng)濟(jì)全球化；經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換；貿(mào)易自由化

1961年“全球化”（globalization）一詞第一次在英語詞典中出現(xiàn)，1990年經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織（OECD）前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧斯特雷（S.Ostry）首先提出了“經(jīng)濟(jì)全球化”這個(gè)詞，并將經(jīng)濟(jì)全球化定義為生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的廣泛流動(dòng)并最終實(shí)現(xiàn)資源配置的過程。接著IMF將經(jīng)濟(jì)全球化定義為世界各國的經(jīng)濟(jì)通過增加各國之間的商品和服務(wù)貿(mào)易、擴(kuò)充國際資本的流動(dòng)規(guī)模和形式、并提高技術(shù)的傳播速度來的增強(qiáng)相互的依賴性。中國入世談判首席代表龍永圖則將經(jīng)濟(jì)全球化定義為一種包括生產(chǎn)、金融和科技3方面的新國際關(guān)系體制。從各種對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的定義中能看出，在當(dāng)下這個(gè)新一輪經(jīng)濟(jì)周期開始階段經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)轉(zhuǎn)軌國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的推動(dòng)作用可以歸結(jié)為以下幾個(gè)方面。

1　貿(mào)易自由化加速了轉(zhuǎn)軌國家的經(jīng)濟(jì)體系變換

規(guī)范化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系就是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的主要表現(xiàn)，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境在全世界范圍內(nèi)通過市場(chǎng)流通來實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置的一個(gè)過程。經(jīng)濟(jì)全球化利用這一顯著特點(diǎn)來形成完善的世界多邊貿(mào)易體制，進(jìn)而增加國際貿(mào)易額來促進(jìn)全球貿(mào)易自由化的快速發(fā)展。世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)和國際組織經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)名譽(yù)主席馬泰奧曾指出：“世界貿(mào)易的發(fā)展已成為發(fā)達(dá)國家增長(zhǎng)就業(yè)的基本動(dòng)力。對(duì)發(fā)展中國家來說，進(jìn)一步融入世界貿(mào)易是他們?cè)诖龠M(jìn)本國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，確保產(chǎn)品獲得響應(yīng)市場(chǎng)的一個(gè)機(jī)會(huì)。有控制的貿(mào)易自由化是確保不同國家持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的最有效的手段?！?/p>

1.1刺激產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整

在當(dāng)今這一復(fù)雜的新一輪經(jīng)濟(jì)周期開始的世界市場(chǎng)大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)全球化促使轉(zhuǎn)軌國家調(diào)整其自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)提升轉(zhuǎn)軌國家的產(chǎn)業(yè)檔次，并通過實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，促使各轉(zhuǎn)軌國家產(chǎn)業(yè)積極有效的參與到全世界范圍內(nèi)的自由競(jìng)爭(zhēng)中去。這種刺激不僅有利于各轉(zhuǎn)軌國家快速適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，加速國際化分工的優(yōu)勢(shì)和密集型勞動(dòng)力的發(fā)展，同時(shí)也科學(xué)解決了剩余勞動(dòng)力就業(yè)這一難題。

1.2推動(dòng)國有企業(yè)成為市場(chǎng)主體

各國的國有企業(yè)如何成為真正的市場(chǎng)主體這一難題在經(jīng)濟(jì)全球化背景下有望實(shí)現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，各國企業(yè)能夠在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)國際間的企業(yè)重組、競(jìng)爭(zhēng)和并購，并與國際接軌，建立起符合當(dāng)下市場(chǎng)需求的經(jīng)營管理體制和充滿活力的法人治理結(jié)構(gòu)。這些毫無疑問為新的經(jīng)濟(jì)周期創(chuàng)建完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系提供了一個(gè)有序公開、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

1.3擴(kuò)充政府職能

經(jīng)濟(jì)全球化要求各國政府嚴(yán)格按照WTO的規(guī)則來切實(shí)擴(kuò)充符合實(shí)際情況的政府職能，真正做到政府與企業(yè)職責(zé)的分離，來營造一個(gè)更為適合企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的有序市場(chǎng)環(huán)境。我國自2001年加入WTO以來，政府遵從WTO的規(guī)則要求重新清理和修訂了規(guī)范性的文件及法律法規(guī)，重新構(gòu)建了適應(yīng)新一輪經(jīng)濟(jì)周期的構(gòu)架，并逐步規(guī)范和完善了行政管理體制和法律制度體系。

1.4建立趨于完善的社會(huì)保障制度

社會(huì)保障是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，完善的社會(huì)保障制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的催化劑。隨著新經(jīng)濟(jì)周期的開始，轉(zhuǎn)軌型國家要逐漸加快現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制的改革步伐，在就業(yè)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、救貧扶困和養(yǎng)老這幾個(gè)方面提出新的計(jì)劃方案并加以實(shí)踐和實(shí)施，解決社會(huì)保障建設(shè)的滯后性這一歷史遺留難題，但是其功能相當(dāng)不完善，為深化改革設(shè)置了重重障礙。經(jīng)濟(jì)全球化如何適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)周期并有所發(fā)展，這個(gè)過程讓轉(zhuǎn)軌型國家進(jìn)一步完善了相應(yīng)的社會(huì)保障制度，為民生發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)，可以說是千載難逢的歷史機(jī)遇。

2　金融發(fā)展全球化促使轉(zhuǎn)軌國家融入經(jīng)濟(jì)全球化浪潮

在上一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期中，國際金融市場(chǎng)里的金融機(jī)構(gòu)形成了世界性的金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，建立了更加國際化金融運(yùn)行規(guī)則，實(shí)現(xiàn)了大量的跨國界金融業(yè)務(wù)。在目前這個(gè)新一輪經(jīng)濟(jì)周期的開始階段，勢(shì)不可擋的金融全球化發(fā)展正在逐步把轉(zhuǎn)軌型國家?guī)У浇?jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的潮流當(dāng)中，這是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與智慧互相沖撞的盛宴。金融全球化的實(shí)現(xiàn)離不開信息技術(shù)的高速發(fā)展，而信息技術(shù)無疑在經(jīng)濟(jì)全球化得以實(shí)現(xiàn)的具體細(xì)節(jié)上提供了有效的支持。另外，正如彼得·德魯克（Peter Drucker）所說“伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的腳步，資本移動(dòng)、貨幣兌換、金融等符號(hào)經(jīng)濟(jì)從產(chǎn)品、服務(wù)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)中完全獨(dú)立了出來，符號(hào)經(jīng)濟(jì)取代實(shí)體經(jīng)濟(jì)，成為世界經(jīng)濟(jì)的飛輪，而且在大體上獨(dú)立于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這是一個(gè)最為醒目而又最難理解的變化”。同時(shí)，劉駿民指出：“隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的商品定價(jià)采取預(yù)期收入折現(xiàn)的方式，也即資本化定價(jià)方式。這樣整個(gè)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為一個(gè)由觀念制支撐的價(jià)值系統(tǒng)，它基本上由兩個(gè)系統(tǒng)組成：一是附著在商品物流上的物價(jià)系統(tǒng)；二是資產(chǎn)價(jià)格體系，前者是以成本支撐的價(jià)格系統(tǒng)，后者是觀念支撐的價(jià)格系統(tǒng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的商品定價(jià)采取預(yù)期收入折現(xiàn)的方式，也即資本化定價(jià)方式?！睂?shí)際上，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程就是伴隨著金融的不斷深化，經(jīng)濟(jì)逐漸打破國家的界限走向國際，并且不斷提高經(jīng)濟(jì)貨幣化程度的過程。中國等國家也有控制的加速金融全球化的進(jìn)程，在上一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期的金融危機(jī)中，我國通過保持人民幣匯率的穩(wěn)定，保住了國內(nèi)的金融市場(chǎng)，讓中國的金融市場(chǎng)有效規(guī)避了外來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也促進(jìn)了人民幣在亞洲經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的新一輪發(fā)展，起到了積極作用。

3　投資自由化給轉(zhuǎn)軌國家?guī)泶罅抠Y本財(cái)富

經(jīng)濟(jì)全球化的另一個(gè)表現(xiàn)就是投資呈現(xiàn)自由化發(fā)展，在新經(jīng)濟(jì)背景之下投資自由化在全球范圍內(nèi)的發(fā)展極為快速，這種發(fā)展特點(diǎn)無疑是給轉(zhuǎn)軌型國家?guī)砹送顿Y市場(chǎng)的便利，將逐漸引進(jìn)很多外來資金。

3.1轉(zhuǎn)軌型國家大量吸收外來資金

我國在20世紀(jì)90年代吸引外商投資的金額就達(dá)到了880億美元，累計(jì)到2002年達(dá)到4 480億美元。2013年一年中國吸引外資過千億美元。至2014年，僅一年就實(shí)現(xiàn)了1 195.6億美元。

3.2擴(kuò)大對(duì)外直接投資

國際資本的流動(dòng)具有雙向性的特點(diǎn)，在投資自由化這一大背景下也不例外，轉(zhuǎn)軌型國家在不斷吸收外資的同時(shí)也加大了對(duì)外投資的額度。但是由于轉(zhuǎn)軌型國家受到自身?xiàng)l件的限制，因此轉(zhuǎn)軌國家對(duì)外直接投資的數(shù)額雖然擴(kuò)大但是很有限。以中國為例，從1994年到1998年對(duì)外直接投資總額為113億美元。2013年中國對(duì)外投資1 028.9億美元；至2014年，中國對(duì)外直接投資僅一年就達(dá)到1 029億美元。

4　生產(chǎn)國際化幫助轉(zhuǎn)軌國家資源有效配置

新經(jīng)濟(jì)背景下的生產(chǎn)國際化特性讓轉(zhuǎn)軌型國家傳統(tǒng)的勞動(dòng)力產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的國家性分工逐漸轉(zhuǎn)換為世界性的分工，此時(shí)，這類國家的各個(gè)生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)部門也逐漸適應(yīng)了資本發(fā)展和生產(chǎn)的基礎(chǔ)要素，最終可以實(shí)現(xiàn)跨國跨區(qū)域的存在。在生產(chǎn)國際化的進(jìn)程中，跨國公司扮演了很重要的催化劑角色，同時(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌型國家也在跨國公司的全面發(fā)展及推動(dòng)下使其本國的生產(chǎn)鏈條在國際化的空間內(nèi)健康穩(wěn)定的運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.1跨國公司向經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌型國家快速擴(kuò)張

跨國公司向轉(zhuǎn)軌型國家正在逐步擴(kuò)張，并且使投資的幅度逐漸增加，給經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家注入了新鮮血液。例如，大量的資金、先進(jìn)的技術(shù)、科學(xué)的管理方式和現(xiàn)代化的人才，并幫助其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)，讓其可以快速加入現(xiàn)代化和工業(yè)化的潮流。目前，世界500強(qiáng)的跨國公司已有3/5在我國投資，全球一共有一百多家工業(yè)跨國企業(yè)集團(tuán)，其中有一多半在上海投資。中國已毫無疑問成為世界上吸引外資最多的發(fā)展中國家。2009年9月，中國累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)近66萬家，截至2014年，達(dá)到76.5萬家。

4.2跨國公司向國外大量注入

在經(jīng)濟(jì)全球化過程中轉(zhuǎn)軌國家的跨國公司也實(shí)現(xiàn)了大量的擴(kuò)充發(fā)展。以我國為例，我國的跨國公司已逐漸滲透到歐美、東亞和非洲等地區(qū)，并且對(duì)許多國家都進(jìn)行了投資和建設(shè)。到2009年，中國已在全球170多個(gè)國家和地區(qū)進(jìn)行直接對(duì)外投資，既包括了歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，也包含了一些正在發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的國家，對(duì)外直接投資額已累計(jì)達(dá)1 800多億美元。至2014年僅一年中國對(duì)外投資達(dá)1 029億美元。

5　科學(xué)技術(shù)發(fā)展推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌型國家的進(jìn)步

經(jīng)濟(jì)全球化的另一個(gè)組成部分就是科學(xué)技術(shù)發(fā)展，科技可以說是經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的第一動(dòng)力，這就說明了科技發(fā)展推動(dòng)了生產(chǎn)力的前進(jìn)。新一輪經(jīng)濟(jì)周期的開始階段，經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)科技信息實(shí)現(xiàn)全球化，進(jìn)而科技信息推動(dòng)了轉(zhuǎn)軌國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌型國家內(nèi)引入先進(jìn)的技術(shù)和實(shí)施技術(shù)的人才，并配置相應(yīng)的硬件設(shè)備，同時(shí)提升技術(shù)的管理能力，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的質(zhì)量和科學(xué)技術(shù)的含金量。

轉(zhuǎn)軌國家融入經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程要求其加強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的同時(shí)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。全球化對(duì)每一個(gè)轉(zhuǎn)軌國家都是難得的良機(jī)，全球化不僅實(shí)現(xiàn)了科技知識(shí)的高速擴(kuò)散傳播，而且在全世界內(nèi)開展高新科技的發(fā)展尤其是網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的發(fā)展，可以把人類從落后的工業(yè)經(jīng)濟(jì)階段提升現(xiàn)代化的信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。這一歷史性的跨越對(duì)轉(zhuǎn)軌國家形成了巨大沖擊，可以轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)理念和生產(chǎn)主線，并逐漸轉(zhuǎn)換以先進(jìn)技術(shù)為輔的發(fā)展特點(diǎn)。這個(gè)機(jī)會(huì)同時(shí)體現(xiàn)出其兩面性，既成為轉(zhuǎn)軌國家務(wù)必實(shí)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要條件，同時(shí)也成為它們?nèi)绾胃咝Э焖賲⑴c全球經(jīng)濟(jì)化的動(dòng)力。在全球大力發(fā)展信息化技術(shù)的今天，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌型國家想要擁有先進(jìn)的信息技術(shù)和信息產(chǎn)品的國際貿(mào)易形勢(shì)，就必須借此平臺(tái)，深化國際分工。中國是亞太經(jīng)合組織的成員國，科教興國是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要戰(zhàn)略之一，目前已經(jīng)建成了比較完善的科技體系和高科技水平國民經(jīng)濟(jì)體系，國民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)邁上了穩(wěn)步發(fā)展的臺(tái)階，并在其中發(fā)揮重要作用。

6　結(jié) 語

第一，新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)了轉(zhuǎn)軌國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換，促進(jìn)了轉(zhuǎn)軌型國家經(jīng)濟(jì)的開放式發(fā)展，提升了轉(zhuǎn)軌型國家融入世界經(jīng)濟(jì)體系的速度。經(jīng)濟(jì)全球化正在逐漸刺激社會(huì)主義國家完善經(jīng)濟(jì)的體制。

第二，新一輪經(jīng)濟(jì)周期的開始階段經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)不同轉(zhuǎn)軌國家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌存在著各不相同的推動(dòng)作用。各國應(yīng)根據(jù)國情控制全球化的進(jìn)程，提高經(jīng)濟(jì)管理的能力，降低經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)，不要一味的自由化。借新一輪經(jīng)濟(jì)周期剛剛開始這一契機(jī)利用經(jīng)濟(jì)全球化大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌。

第三，在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展進(jìn)程中，中國特色的社會(huì)主義儼然世界東方的耀眼明珠，同時(shí)還具有堅(jiān)實(shí)的國力基礎(chǔ)和強(qiáng)力的國際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。通過歷史檢驗(yàn)證明，在新形勢(shì)之下，我們要充分利用全球經(jīng)濟(jì)化發(fā)展的這一機(jī)遇，那么經(jīng)濟(jì)全球化就會(huì)成就中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)。

第四，開始于第二次世界大戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)全球化一直在快速發(fā)展的同時(shí)，擁有雄厚資金成本的跨國企業(yè)也在迅猛的發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)逐漸呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)綜合化發(fā)展的趨勢(shì)，進(jìn)而讓國際投資的靈活程度越來越高，工業(yè)生產(chǎn)要素也在全球范圍內(nèi)逐漸優(yōu)化配置，信息技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了資本經(jīng)濟(jì)全球化流通和技術(shù)跨國轉(zhuǎn)移。在當(dāng)今這種時(shí)代背景下，轉(zhuǎn)軌國家務(wù)必借助經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)作用融入到新一輪經(jīng)濟(jì)周期中來，擺正其在整個(gè)國際產(chǎn)業(yè)分工鏈上的位置，來尋求經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的有效途徑，并從新認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的微妙關(guān)系，從而讓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌型國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際意義上順利進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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2015-09-10