西寧市農(nóng)家樂發(fā)展問題淺析

井亞瓊

（青海畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，西寧 810000）

一、西寧市農(nóng)家樂的發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)家樂是以城郊或鄉(xiāng)村的農(nóng)戶家庭為接待單位和地點，以城郊或鄉(xiāng)村的田園風(fēng)光、自然景色、農(nóng)業(yè)旅游資源、地方民俗文化、周邊旅游景點為旅游資源，以為游客提供住宿、旅游咨詢或觀光游覽為旅游活動項目的一種新型旅游形式。它是以“吃農(nóng)家飯、品農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂、購農(nóng)家品”為主要內(nèi)容的一種新興旅游活動，它凸現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游自然、純樸、寧靜的主題，滿足了人們走出城市、親近自然的心理。西寧市周邊的農(nóng)業(yè)休閑茶園主要呈現(xiàn)出了以下特征。

（一）發(fā)展迅速，促進(jìn)農(nóng)民收入增加

根據(jù)2014年西寧市旅游局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2013年末，西寧市各區(qū)縣的農(nóng)家樂已經(jīng)達(dá)到了458家之多。以大通縣為例，全是共設(shè)有各類農(nóng)家觀光休閑場所113家，接待游客178.5萬人(次)，實現(xiàn)旅游綜合收入3.4億元，同比分別增加19%和34%。

這充分說明人民生活富裕了，人們的生活方式已悄然發(fā)生著變化，旅游、娛樂、休閑是工作之余必備的生活元素。由于受地理位置的影響和氣候條件的制約，西寧市的農(nóng)作物產(chǎn)量低，許多地方靠天吃飯，單靠農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入不是唯一的途徑，農(nóng)家樂的興起促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多方面的發(fā)展，成為農(nóng)民增收的有效途徑。

（二）城區(qū)、三縣農(nóng)家樂特色各不相同

由于大通、湟中、湟源三縣地理位置較為偏遠(yuǎn)，且擁有良好的自然風(fēng)光，常常以純樸的鄉(xiāng)村氣息和地道的農(nóng)家菜為主要風(fēng)格。此類地區(qū)農(nóng)家樂主要依靠地道的民族特色和質(zhì)樸的鄉(xiāng)間方文化，成為都市中老年人的節(jié)假日休閑娛樂的首選。

位于城西、城北、城中、城東的休閑茶園，由于地處市郊，自然資源相對匱乏，則以封閉式溫室農(nóng)家樂居多，發(fā)展形式各有特色。此類農(nóng)家樂一般以休閑娛樂為主要目的，設(shè)施較為齊全，備受年輕上班族的青睞。

（三）休閑茶園已經(jīng)成為一種產(chǎn)業(yè)形式

根據(jù)西寧市統(tǒng)計局的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，過去主要以清真餐飲為特色、活動范圍在市區(qū)周邊地區(qū)、公園以及南北兩山，在綠蔭下用布簾子圍起來的室外茶園格局已經(jīng)發(fā)生了根本的變化。隨著人們生活水平的提高和對休閑方式要求的不斷增多，農(nóng)家樂之間的競爭也隨之激烈起來。為了吸引更多的消費者，各個農(nóng)家樂在經(jīng)營方式上進(jìn)行了較大的改善和創(chuàng)新。不少農(nóng)家樂已經(jīng)形成了集種菜、養(yǎng)殖、觀光、接送為一體的全方位服務(wù)，使單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)模式轉(zhuǎn)向了一體化的產(chǎn)業(yè)模式。

二、農(nóng)業(yè)休閑茶園發(fā)展過程中存在的主要問題

由于西寧市農(nóng)家樂起步晚，發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施不完善等因素制約了茶園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，雖然近幾年休閑茶園的發(fā)展呈現(xiàn)出樂觀的態(tài)勢，但是還是存在一些問題。

（一）缺規(guī)劃設(shè)計科學(xué)合理性原則缺失

近幾年隨著農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游事業(yè)的不斷發(fā)展，不少農(nóng)民看到了其中的“甜頭”，全市上下興起了一股建“農(nóng)家樂”項目的熱潮，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至有村村建“農(nóng)家樂”的態(tài)勢，不少農(nóng)業(yè)休閑茶園存在規(guī)劃設(shè)計學(xué)法合理性的問題，縱觀其原因，主要有以下幾方面。

1.相當(dāng)多的農(nóng)家樂旅游規(guī)劃存在“城市化”傾向

農(nóng)家樂的優(yōu)勢在“農(nóng)”字，農(nóng)村風(fēng)光，農(nóng)家飯菜，農(nóng)事活動，這些才是吸引城里人的法寶。而在當(dāng)前，一些“農(nóng)家樂”定位不準(zhǔn)，建筑裝飾城市化，鄉(xiāng)土環(huán)境氛圍不足，吃的是城里買的菜，住的與城里價格一樣的標(biāo)準(zhǔn)間，多數(shù)時間也只是玩牌、聊天，片面求大、求洋，旅游項目未能深入挖掘鄉(xiāng)村旅游資源和環(huán)境的文化內(nèi)涵，農(nóng)家樂活動存在“城市化”傾向。

2.未能很好地貫徹因地制宜原則

農(nóng)家樂開發(fā)隨心所欲，特別是郊區(qū)農(nóng)家樂大多按長官意志辦，片面追求規(guī)模擴(kuò)張，忽視農(nóng)家文化的深度挖掘，造成項目設(shè)置的單調(diào)性和同質(zhì)性。經(jīng)營戶普遍各自為政，片面追求面的擴(kuò)張，各類資源和要素未能得到充分整合和利用，農(nóng)家樂經(jīng)營項目還比較原始單一，品位不高，僅局限于展示農(nóng)家活、農(nóng)家菜、農(nóng)家景，忽視了對鄉(xiāng)土風(fēng)情、民谷傳統(tǒng)、名勝古跡等文化內(nèi)涵的挖掘和利用；局限于“凡座茶樓、幾張桌子、喝喝茶、吃吃飯、打打牌”的經(jīng)營模式，缺乏對休閑文化、觀光文化和娛樂文化等旅游產(chǎn)品的深度開發(fā)。

3.“農(nóng)家樂”項目設(shè)計缺乏地方特色

由于無知和商業(yè)的利益驅(qū)使，農(nóng)家樂旅游中，“鄉(xiāng)、野、土”三味不濃的現(xiàn)象隨處可見。比如有一些景點為了迎合旅游者的口味，在原有的旅游方式中“瞎編”農(nóng)家樂；還有的景點所謂的開發(fā)者為了降低成本，自己想當(dāng)然的編造農(nóng)家樂；也有一些地方打著開展農(nóng)家樂的旗幟，不考慮資源、市場等情況而任意開發(fā)建設(shè)，導(dǎo)致農(nóng)家樂缺乏品位、泛濫化、庸俗化。

（二）經(jīng)營者的指導(dǎo)思想存在偏差

許多經(jīng)營者對農(nóng)業(yè)休閑茶園的定位模糊，發(fā)展方向認(rèn)識不足，缺乏休閑旅游市場的預(yù)測意識。很多農(nóng)家樂停留在純粹的吃、喝、玩上，對生態(tài)文化、鄉(xiāng)村民俗文化以及農(nóng)業(yè)文化、地域文化挖掘的深度有限，沒有反映出農(nóng)家樂以“農(nóng)產(chǎn)、鄉(xiāng)色、民情”為賣點的特色，城市游客的知識性、體驗性旅游消費需求沒有得到很好的滿足。

（三）存在破壞資源和環(huán)境現(xiàn)象

隨著農(nóng)家樂的大力發(fā)展，游客大量的涌入，一些農(nóng)家樂環(huán)境衛(wèi)生條件越來越臟亂差，隨意處理生活垃圾，造成環(huán)境污染，一些不可再生的資源和環(huán)境已經(jīng)遭到了破壞。這與回歸自然這一旅游主題相背離。加上旅游立法、環(huán)境管理和監(jiān)督機(jī)制不健全，開發(fā)者把農(nóng)家樂旅游當(dāng)成一種標(biāo)簽招徠游客，許多農(nóng)家樂旅游點一開發(fā)就變味，理不順開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。這不僅造成農(nóng)家樂旅游資源的永久性破壞，還對旅游者產(chǎn)生誤導(dǎo)。

三、解決農(nóng)業(yè)休閑茶園發(fā)展中存在的問題的主要措施

（一）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，開發(fā)農(nóng)村人力資源

西寧市的休閑茶園，大多數(shù)不具備住宿條件，給路途較遠(yuǎn)的游客帶來了不變，從某種程度上也限制了茶園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除此之外，不少茶園將工作的重點放在提高農(nóng)家菜的質(zhì)量和品種上，而忽略了游客去茶園的真正目的。經(jīng)營者可針對這一情況，對茶園的經(jīng)營模式采取適當(dāng)?shù)母淖兇胧?。如，設(shè)置一些住宿場所，并且為游客提供一定的條件，使一些沒有經(jīng)歷過農(nóng)村生活的城里人在放松的同時親自體會到純樸的農(nóng)村生活。

（二）發(fā)展農(nóng)家樂政府要給予支持和引導(dǎo)

要將“農(nóng)家樂”發(fā)展成一種產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)和調(diào)控，制定和完善鼓勵農(nóng)家樂旅游發(fā)展的政策性文件，配套出臺有關(guān)投資、融資、稅收等方面的優(yōu)惠政策，吸引外界商戶投資參與茶園產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，大力扶持本地有實力的業(yè)主，以規(guī)模型經(jīng)營推動茶園產(chǎn)業(yè)邁入特色化的發(fā)展階段。同時制定農(nóng)家樂旅游發(fā)展規(guī)劃，通過整合資源，挖掘內(nèi)涵，提高檔次和品位，在“茶”學(xué)上做文章，有計劃、有規(guī)模地開發(fā)各具特色，多功能茶園。加緊旅游村鎮(zhèn)及公路建設(shè)，保證農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的配套，為農(nóng)家樂旅游的進(jìn)一步發(fā)展，打下良好的基礎(chǔ)。

（三）精心打造具有高原特色的、民族風(fēng)情為主題的“農(nóng)家樂”

打造民族風(fēng)情園是青海的優(yōu)勢，也是西寧的優(yōu)勢，西寧地區(qū)有34個少數(shù)民族的大家庭，是一個土族、回族、藏族等少數(shù)民族聚居的地方，富有民族特色和地方特色的民風(fēng)民俗。發(fā)展民族風(fēng)情園，是我市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長點，通過政府的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，采取有效措施，做到開發(fā)與保護(hù)并舉，借鑒其他省市發(fā)展成功經(jīng)驗，促進(jìn)農(nóng)家樂旅游有序、規(guī)范、健康發(fā)展。

（四）加強(qiáng)宣傳報道，進(jìn)一步提高農(nóng)家樂旅游的服務(wù)檔次和知名度

農(nóng)家樂的發(fā)展要實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，必須在挖掘農(nóng)村綠水青山的文化內(nèi)涵、突出地域文化特色上下功夫。農(nóng)家樂旅游急需邀請專家、學(xué)者進(jìn)行指導(dǎo)，制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，按照規(guī)劃要求進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，促成規(guī)模檔次的提高，形成整體優(yōu)勢，這樣才會吸引更多的旅游者。

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