新形勢下的工程經(jīng)濟管理風(fēng)險研究

李 瑛

（鄭州煤炭工業(yè)(集團)有限責(zé)任公司，鄭州 450000）

一、引言

工程經(jīng)濟風(fēng)險貫穿于項目開展的整個過程，若想全面控制整個過程中的經(jīng)濟風(fēng)險，必然要做好相應(yīng)的風(fēng)險管理工作，準(zhǔn)確把握風(fēng)險控制的力度。但當(dāng)前很多工程管理人員對工期成本的管理不夠嚴格，導(dǎo)致工期內(nèi)預(yù)案成本與實際嚴重不符，最終影響到工程經(jīng)濟。近些年，工程建設(shè)市場競爭也愈加激烈，對工程經(jīng)濟管理也提出了更多新的要求，既要加強風(fēng)險防范，又要對項目資金違規(guī)使用情況進行管理，從而為工程建設(shè)目標(biāo)順利完成奠定基礎(chǔ)。

二、工程施工方案風(fēng)險與應(yīng)對策略

新形勢下施工單位的施工方案存在著忽略工程項目環(huán)境保護效用、工程建設(shè)所選節(jié)能環(huán)保材料，以及工程方案的污染排放及其處理辦法不完善等問題。由于受到傳統(tǒng)建設(shè)方案的影響，新形勢下的我國工程經(jīng)濟發(fā)展還未做好相應(yīng)的預(yù)期風(fēng)險管理，比如工期施工過程中的風(fēng)險，施工合同風(fēng)險，勞務(wù)關(guān)系風(fēng)險，材料采購風(fēng)險和質(zhì)量成本風(fēng)險，并判斷這些風(fēng)險造成所能造成的后果，提前進行指定的措施進行有效的控制管理，使這些風(fēng)險避免發(fā)生或是風(fēng)險的程度降低到最低。因此，新形勢下的工程施工方案風(fēng)險管理主要需要解決預(yù)防性與全面性兩個問題來保障工程經(jīng)濟管理的有效性。

對此提出兩點建議，一是通過運用當(dāng)前的高科技手段來提升工程經(jīng)濟預(yù)測水平，從而減少由于不確定因素造成的工程經(jīng)濟損失，工程建設(shè)單位與各參與方要能夠正確認識與全面協(xié)調(diào)工期與效益之間關(guān)系，在不影響質(zhì)量的前提下，保障工期與效益，同時將經(jīng)濟管理與工程技術(shù)相結(jié)合，利用施工科學(xué)技術(shù)來解決各種施工困難保證工程質(zhì)量；二是在工程企業(yè)競標(biāo)與承接工程建設(shè)時就強調(diào)節(jié)能環(huán)保的重要性，在工程施工方案的設(shè)計中注重工程項目環(huán)境保護效用、工程建設(shè)節(jié)能環(huán)保材料的使用，并制定切實可行的工程建設(shè)環(huán)境保護方案，做到新形勢下的工程經(jīng)濟風(fēng)險的全面控制與管理。

三、工程投標(biāo)與報價風(fēng)險及應(yīng)對策略

從目前的工程投標(biāo)與造價實際情況來看，主要存在兩種風(fēng)險，一種是企業(yè)競標(biāo)中的壓價風(fēng)險，另一種就是企業(yè)施工的圖量與招標(biāo)工程的清單不一致風(fēng)險。首先，從競標(biāo)壓價風(fēng)險來看，主要受到兩方面因素的影響，一是市場作用下，企業(yè)多而買方少，這樣很多企業(yè)為了能夠充分利用自己的員工與設(shè)備，就會采取壓價中標(biāo)的方式，以免造成由于設(shè)備閑置導(dǎo)致的經(jīng)濟損失；二是企業(yè)不能準(zhǔn)確認識政府招標(biāo)，某種思想的驅(qū)使下，讓他們認為競價就是壓價，而業(yè)主自身也存在壓價行為，甚至暗中操作工程項目定價，這些都不利于施工企業(yè)利益的實現(xiàn)。其次，從施工圖量與招標(biāo)工程清單不一致風(fēng)險來看，業(yè)主出于自身利益考慮而通過初步估算的方式來計算工程清單量，這難免會疏漏部分工程量的計算，而招標(biāo)文件與合同中又明確規(guī)定，凡是超出清單量的部分，都將由施工企業(yè)自身來承擔(dān)，同時其帶來的任何風(fēng)險，也由承包商自己解決，這樣就十分不利于施工企業(yè)的發(fā)展。

針對于該風(fēng)險問題，針對于風(fēng)險存在的兩個方面提出了兩點解決策略，一是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的市場競爭模式，工程建設(shè)企業(yè)改變傳統(tǒng)落后的觀念，不斷進行自主創(chuàng)新，尋求可持續(xù)發(fā)展與節(jié)能環(huán)保路線的發(fā)展動力，以現(xiàn)代化的低碳理念為主導(dǎo)，以節(jié)能設(shè)計為動力，充分利用各種環(huán)保材料，整合發(fā)展優(yōu)勢，從而更好的提升企業(yè)在新形勢下的市場競爭力，降低工程經(jīng)濟損失風(fēng)險；二是有效運用高科技信息技術(shù)提高工程前期設(shè)計和圖量設(shè)計的估量正確性，對工程建設(shè)總成本進行準(zhǔn)確估算，讓工程建設(shè)企業(yè)在與工程投標(biāo)單位之間的報價能夠有一定的可談空間，從而降低工程經(jīng)濟風(fēng)險。

四、工程承包合同風(fēng)險及應(yīng)對策略

首先，新形勢下的工程經(jīng)濟風(fēng)險還包括工程承包合同風(fēng)險，基于環(huán)保條件的工程建設(shè)應(yīng)不斷拓展新型材料與適合的建筑資源。因此，在開展工程建設(shè)時需要提前了解完整的采購信息和材料價格變化情況，而傳統(tǒng)的工程承包合同中一般會規(guī)定具體材料的使用標(biāo)準(zhǔn)，由于資金及其他客觀因素造成采購任務(wù)不能順利完成，必然會耽誤工期，增加建設(shè)單位成本，降低建設(shè)單位經(jīng)濟效益；其次，在合同中詳細考慮環(huán)保問題還會造成一定的成本增加問題，特別是在市場供需平衡不斷波動的條件下，環(huán)保材料的價格也會相應(yīng)的上漲，甚至有些企業(yè)還利用一定比例的總承包風(fēng)險費將工程建設(shè)過程中的各種風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包商，這些都直接影響著建設(shè)單位的經(jīng)濟效益；最后，每一次的合同簽訂都可能存在著雙方信息不平等的情況，這樣就難免會給雙方帶來資金、工程量等多方面的問題，

針對于此，筆者認為一是要加強對相關(guān)合同管理人員的培訓(xùn)，在提升其環(huán)保理念的基礎(chǔ)上，提升其合同管理能力，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)主要涉及對市場環(huán)保節(jié)能材料價格與標(biāo)準(zhǔn)的研究，利用信息對稱的技巧掌握合同中的環(huán)保要求，提升合同風(fēng)險的可預(yù)見性，避免成本抬高和浪費情況的出現(xiàn)；二是在工程前期制定行之有效的應(yīng)急方案，以便于更好的應(yīng)對各種不可抗力因素、自然因素及人為因素等；三是要加強工程建設(shè)單位與投標(biāo)單位之間的溝通，確保合同條款的平等、公平性，確保雙方在對合同條款協(xié)商一致的前提下簽訂，切實保護自身合法權(quán)益，減少自身承擔(dān)的風(fēng)險。當(dāng)合同出現(xiàn)變更或解除情況時，要對其進行明確的責(zé)任劃分，找出問題存在的根源，并采取有效措施來解決，避免給雙方造成更大的經(jīng)濟損失。

五、新形勢下的環(huán)境保護制度新風(fēng)險與應(yīng)對策略

環(huán)境保護制度主要是新形勢下應(yīng)對我國環(huán)境污染和資源匱乏所制定出的環(huán)境保護法律制度，在工程建設(shè)中其主要作用的主要是“環(huán)境影響評價”制度和“三同時”制度，其中，前者是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估，并提前制定相應(yīng)的應(yīng)對策略，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度；后者是在《環(huán)境保護法》中提出的一項環(huán)境管理制度，是指建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。這兩種制度的實施必然要求工程建設(shè)執(zhí)行成本的增加，而在當(dāng)前市場競爭日漸激烈的情況下，壓價行為的出現(xiàn)致使部分企業(yè)不得不減少環(huán)境保護的預(yù)算。因此，新形勢環(huán)境保護制度的新風(fēng)險就是由于我國不配套的法律制度與高額的環(huán)境保護支出所形成的矛盾性的工程經(jīng)濟問題。

針對于此，一是要從真正意義上落實“環(huán)境影響評價”制度和“三同時”制度；二是要求工程建設(shè)企業(yè)科學(xué)合理的改變工程建設(shè)環(huán)境發(fā)展策略，抬高工程競標(biāo)時的工程造價額度，以便于節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)；三是提升人力資源管理人員對環(huán)境保護的認識，在工程建設(shè)過程中從思想深處落實環(huán)境保護制度。

六、結(jié)語

工程經(jīng)濟管理并不是一件簡單的任務(wù)，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略逐漸成為當(dāng)今時代經(jīng)濟發(fā)展的主流，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境發(fā)展不相協(xié)調(diào)的社會發(fā)展背景下，環(huán)境污染問題促使多元化發(fā)展思路創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的工程經(jīng)濟管理模式，將節(jié)能減排、環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展等觀念融入到工程經(jīng)濟問題的解決當(dāng)中，因此，在本文的研究中主要從新形勢下的環(huán)保要求出發(fā)，對未來工程經(jīng)濟管理風(fēng)險及應(yīng)對策略進行了較為詳細的分析，望能夠為當(dāng)前的工程經(jīng)濟管理提供借鑒。因此我國需要不斷的學(xué)習(xí)和借鑒西方發(fā)達國家和組織，在對工程的經(jīng)濟效果分析過程中，注重社會效益與環(huán)境效益的分析，從而使工程經(jīng)濟效果分析更加合理與科學(xué)，為社會主義和諧社會的發(fā)展做出卓越的貢獻。

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