近10年來我國大型科學(xué)儀器設(shè)備共享研究進(jìn)展與述評(píng)

楊 麗

（北京科學(xué)學(xué)研究中心，北京 100089）

大型科學(xué)儀器是科學(xué)研究和科技創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)，其共享和管理水平在一定程度上反映一個(gè)國家的科技管理水平。當(dāng)前，人們已經(jīng)意識(shí)到大型科學(xué)儀器設(shè)備共享工作在整合儀器設(shè)備資源、推進(jìn)共享共用方面的重要性。最近幾十年來，我國的大型科學(xué)儀器共享工作在數(shù)量與質(zhì)量上取得了很大的發(fā)展［1］。截至2013年，我國科研院所和高等學(xué)校，50萬元以上的科學(xué)儀器設(shè)備的保有量已超過5萬臺(tái)（套）。在科學(xué)儀器共享方面，我國已經(jīng)探索建立相關(guān)的資源數(shù)據(jù)庫與管理系統(tǒng)。但我國大型科學(xué)儀器設(shè)備利用存在諸多問題，如大型科學(xué)儀器設(shè)備設(shè)施配置缺乏規(guī)劃，使用效率低下和重復(fù)浪費(fèi)現(xiàn)象也仍然明顯；儀器設(shè)備設(shè)施運(yùn)行維修經(jīng)費(fèi)不足；儀器設(shè)備設(shè)施資源共享管理相關(guān)政策法規(guī)滯后等，影響了儀器設(shè)備的高效利用等。

如何將有限的大型科學(xué)儀器設(shè)備資源通過合理的配置和利用，最大限度地發(fā)揮它的作用，已經(jīng)成為科技界乃至全社會(huì)的迫切需求。國內(nèi)學(xué)者對(duì)大型科學(xué)儀器設(shè)備共享研究主要在共享內(nèi)涵、管理運(yùn)行機(jī)制、共享模式、共享立法、共享平臺(tái)建設(shè)、利用效率評(píng)價(jià)6個(gè)方面。

1 科學(xué)儀器共享內(nèi)涵研究

大型科學(xué)儀器設(shè)備是指價(jià)值相對(duì)較高且使用專業(yè)化要求較高，技術(shù)精準(zhǔn)度較高，或者使用條件較為嚴(yán)格的儀器設(shè)備。無論對(duì)大型儀器設(shè)備如何界定，它都具有高成本性、專業(yè)性、精準(zhǔn)性以及多功能性等特點(diǎn)。大型科學(xué)儀器共享目標(biāo)是其利用價(jià)值的最大化。

2 科學(xué)儀器運(yùn)行管理機(jī)制

對(duì)儀器設(shè)備的運(yùn)行管理，國內(nèi)研究集中在儀器設(shè)備管理機(jī)構(gòu)、儀器設(shè)備管理隊(duì)伍建設(shè)及設(shè)備投資管理制度。在儀器設(shè)備管理機(jī)構(gòu)的研究中，我國學(xué)者充分認(rèn)識(shí)到科學(xué)儀器共享中政府作用的重要意義，同時(shí)也看到了這一工作的實(shí)施難度。董誠［2］等認(rèn)為，我國的各級(jí)政府必然是我國科學(xué)儀器共享的推動(dòng)者、實(shí)施者和受益者，并在其中發(fā)揮著重要的作用。儀器設(shè)備管理人員的技術(shù)水平和管理水平直接影響著儀器設(shè)備的運(yùn)行狀況和使用效益，一方面，要加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的管理和培訓(xùn)；另一方面，要改進(jìn)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的考評(píng)考核辦法、設(shè)立儀器管理與功能開發(fā)基金等措施，充分調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的創(chuàng)新積極性。在儀器設(shè)備投資決策方面，最突出的問題是條塊之間的分割和沒有投入的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

3 科學(xué)儀器共享模式研究

國內(nèi)學(xué)者依據(jù)行業(yè)及共享特性提出了多種共享模式。一方面強(qiáng)調(diào)了儀器擁有單位的資源開放；另一方面提出借住中介機(jī)構(gòu)的力量。王祎［3］等總結(jié)了4種科學(xué)儀器共享模式：大學(xué)資源開放模式、行業(yè)資源集聚模式、孵化器模式、中介機(jī)構(gòu)整合資源模式。董誠［4］等提出了科技資源共享三層次模型，構(gòu)建了包括可見、可及、可用三個(gè)層次的大型科學(xué)儀器共享三層次模型。并對(duì)大型科學(xué)儀器共享三層次中的共享內(nèi)容、共享策略、預(yù)約過程、實(shí)時(shí)監(jiān)控和培訓(xùn)等進(jìn)行了細(xì)化分析。

4 科學(xué)儀器利用評(píng)價(jià)研究

大型科學(xué)儀器的利用評(píng)價(jià)備受關(guān)注。學(xué)者的研究大多數(shù)從大型儀器的擁有單位、管理人員、共享機(jī)制及共享平臺(tái)建立等方面進(jìn)行定性討論。在定量研究方面，一些研究對(duì)儀器的使用率或共享率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。夏春陽［5］等提出，建立適合共享服務(wù)特點(diǎn)的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，建立以共享服務(wù)績效為核心內(nèi)容的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。徐靜［6］等對(duì)儀器設(shè)備的共享程度與利用率之間的關(guān)系進(jìn)行了研究。她指出，近年來，“開放共享”幾乎已經(jīng)被看作解決儀器利用率問題的唯一途徑。然而，儀器設(shè)備的共享程度與利用率之間并不存在線性關(guān)系。因此，在對(duì)儀器使用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)該優(yōu)先采用利用率指標(biāo)，而輔之以共享率指標(biāo)。

5 總結(jié)與展望

通過對(duì)近10年大型科學(xué)儀器共享相關(guān)文獻(xiàn)的分析，表明國內(nèi)學(xué)者對(duì)大型科學(xué)儀器共享研究有了積極進(jìn)展，這些進(jìn)展不僅拓寬了儀器共享研究思路，而且也為儀器共享提供了新的分析工具，為政府制定相關(guān)政策提供了參考依據(jù)。但這些研究尚未形成系統(tǒng)的理論體系，在應(yīng)用新的工具方法和指導(dǎo)共享實(shí)踐方面尤為欠缺。隨著國家科技資源配置效率要求的不斷提高，未來科學(xué)儀器共享研究需要加強(qiáng)兩方面的研究：一是拓展理論方法研究的深度和廣度，包括儀器購置與共享的關(guān)系研究、共享對(duì)科技創(chuàng)新的作用機(jī)制研究等；二是擴(kuò)充科學(xué)儀器共享的實(shí)踐研究，在實(shí)踐中不斷完善和檢驗(yàn)理論研究成果。

［1］《國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)通訊》編輯部.國外重大科研儀器的購買、審批、使用與產(chǎn)權(quán)歸屬情況綜述［J］.世界科學(xué)技術(shù)——中醫(yī)藥現(xiàn)代化,2006(5):103-108．

［2］董誠,陳家昌,李維.政府在科技資源共享中的作用［J］.科技管理研究,2008(7):74-77.

［3］王祎,華夏.促進(jìn)我國科學(xué)儀器管理與共享的政策建議［J］.中國科技論壇,2012(11):29-33.

［4］董誠,張新民,侯敏.大型科學(xué)儀器共享的三層次模型及實(shí)例分析［J］.中國基礎(chǔ)科學(xué)·資源共享,2012(5):55-59.

［5］夏春陽,袁欲彬,王偉.大型科學(xué)儀器設(shè)備資源共享機(jī)制新探［J］.科技管理研究,2005(3):18-20.

［6］徐靜,王大洲.我國大型科學(xué)儀器設(shè)備使用狀態(tài)分析及政策含義［J］.工程研究——跨學(xué)科視野中的工程,2010(9):209-216.